Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону.
Так, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені, зокрема пунктом 1 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Державною установою “Центральна фітосанітарна лабораторія” (далі –ДУ “ЦФЛ”) було оголошено процедури відкритих торгів щодо закупівлі Електричної енергії та супутніх послуг, код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія за номерами UA-2021-02-26-008243-a та UA-2021-03-15-011508-b, які було автоматично відмінено електронною системою закупівлі у зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не змінювалися у тендерній документації.
Таким чином ДУ “ЦФЛ” прийнято рішення щодо закупівлі Електричної енергії та супутніх послуг, код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія шляхом застосування Переговорної процедури відповідно до пункту першого частини 2 статті 40 Закону.
Для проведення переговорів було запрошено Товариство з обмеженою відповідальністю “КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ” (код ЄДРПОУ 41916045) (далі – Учасник).
Під час проведення переговорів з Учасником, останнім було підтверджено свою відповідність кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону, що встановив Замовник, надав підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону, як вимагав Замовник, а також підтвердження вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації (в тому числі щодо предмету закупівлі, його технічних та якісних характеристик).
Відповідно до частини сьомої ст. 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.