Послуги з технічного обслуговування (ТО), систем протипожежної автоматики (ППА), димовидалення (ДВ), пожежної сигналізації (ПС)

Шановний Замовнику у Вашій ТД, а саме у Додатку 1 п. 3: При наданні послуг Виконавець несе відповідальність за додержання своїми представниками вимог з охорони праці та пожежної безпеки. Учасники надають документи, що підтверджують належний рівень системи управління гігієною та безпекою праці (Сертифікат на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2007). Повідомляємо, що даний сертифікат вже є таким, що втратив свою чинність. Йому на заміну прийнято новий сертифікат ISO 45001, який вимагається Вами у Додатку 1. п.14. Просимо Вас прибрати дану вимогу з тендерної документації.

Шановний Замовнику! Шановний Замовнику, скажіть, будь ласка, якщо ви у визначенні переможця закупівлі керувались виключно п. 10 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: «Ціна – 100%», навіщо було виставляти вимоги щодо професіоналізму на кваліфікації учасників? Та нагадуємо, що при розгляді пропозиції замовник повинен керуватися ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Проглянувши пропозицію переможця процедури закупівлі було виявлено ряд невідповідностей, які не дозволяють правомірно визнати переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС».

1. Відповідно до п. 7 Додатку 2 необхідно було надати: «…Учасник надає довідку в довільній формі про наявність в нього операторів пульта (не менше чотирьох осіб) з підтвердженням їх працевлаштування в Учасника.».
Учасник надав довідку в довільній формі, що не підтверджує, в свою чергу, працевлаштування працівників, та відповідно, ставить під сумнів якість надання послуг ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС».
Таким чином, учасник не відповідає умовам Оголошення.

2. Відповідно до п. 1 Додатку 1 необхідно було надати: «….посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостереження..»
У складі пропозиції учасник ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надав лист-роз՚яснення, що відповідно до наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання» про те, що посвідчення про реєстрацію пульта не видається. Але відповідно до Додатку 2 до Правил з пожежного спостерігання зазначена інформація щодо картки пульта пожежного спостерігання, де потрібно вказати Перелік устаткування пульта пожежного спостерігання ЦПТС ПО: (найменування; серійний номер; серія, номер та дата видачі сертифіката відповідності тощо). Тобто, щоб зареєструвати пульт потрібно мати сертифікат відповідності та відповідну інформацію внести в карту.
Таким чином, виходячи із вищесказаного у складі пропозиції учасником не було надано підтверджуючий документ про реєстрацію пульта – або картка пульта пожежного спостерігання або сертифікат відповідності на пульт.
Отже, пропозиція не відповідає умовам Оголошення та підлягає відхиленню.

3. Відповідно до п. 7 додатку 2 необхідно було надати: «…У складі пропозиції необхідно надати посвідчення, які підтверджують проходження спеціального навчання з питань пожежної безпеки, знання з електробезпеки (не менше 2 працівники), учасник не було надано жодного посвідчення щодо підтвердження проходження працівниками спеціального навчання.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» не відповідає вимогам Оголошення та підлягає відхиленню.

Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів суперечать Закону України «Про публічні» закупівлі та тягнуть за собою відповідальність за порушення Закону.
Все вищезазначене свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та повинна бути відхилена згідно ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Ми, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС». У випадку нереагування Замовника на вимогу будемо звертатись до органу, що здійснює контроль над Замовником та до суду.
Та хочемо нагадати, відповідно до аб. 5 ст. 16414 «Порушення законодавства про закупівлі» Кодексу України про адміністративні правопорушення: невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Шановний Замовнику, надана Вами відповідь не стосується суті вимоги:
1. Відповідно до п. 7 Додатку 2 необхідно було надати: «…Учасник надає довідку в довільній формі про наявність в нього операторів пульта (не менше чотирьох осіб) з підтвердженням їх працевлаштування в Учасника». Учасник ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надав довідку в довільній формі. Але, як відомо, довідка в довільній формі не є підтвердженням працевлаштування.
Працевлаштування працівників підтверджується наданням копії трудової книжки, цивільно-правової угоди або трудового договору.
Виходячи із вищесказаного та відповідно до аб. 1 п. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) дана умова не була виконана та в складі пропозиції не надано підтверджуючих документів
Отже, пропозиція учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» не відповідає умовам Оголошення.
2. Відповідно до п. 1 Додатку 1 необхідно було надати: «….посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостереження..»
У складі пропозиції учасником не було надано картку пульта пожежного спостерігання згідно з Додатком 2 до Правил з пожежного спостерігання наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання».
Отже, відповідно до аб. 1 п. 13 ст. 14 Закону учасник підлягає відхиленню.
3. Відповідно до п. 7 додатку 2 необхідно було надати: «…У складі пропозиції необхідно надати посвідчення, які підтверджують проходження спеціального навчання з питань пожежної безпеки, знання з електробезпеки (не менше 2 працівники. Учасником не було надано жодного посвідчення щодо підтвердження проходження працівниками спеціального навчання.
Інформуємо, у файлі «11.Навчання» міститься вся необхідна інформація про проходження навчання з електробезпеки, але жодним чином не вказано та не розміщено посвідчення які підтверджують проходження спеціального навчання з питань пожежної безпеки, знання з електробезпеки.
Цей факт говорить про те, що відповідно до аб. 1 п. 13 ст. 14 Закону учасник підлягає відхиленню.
Додатково інформуємо, що у складі пропозиції було виявлено ще ряд невідповідностей, які не дозволяють правомірно визнати переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС»:
1. Згідно з п. 8 додатку 2 необхідно було надати « Копії посвідчень керівника робіт та працівників робочих спеціальностей щодо знань та умінь безпечного виконання робіт на висоті з виконанням індивідуальних страхувальних засобів відповідно до вимог НПАОП 0.00-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Відповідно до п. 1.12 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» Наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27 березня 2007 року N 62: роботодавець зобов'язаний забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті.
Учасник надав прострочені посвідчення на Кару В. Ю та Голіка Т. О. (посвідчення від 05.03.2020 року).
Враховуючи вищесказане, пропозиція учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» підлягає відхиленню відповідно до Закону.

Неправомірне визначення переможця, пропозиція якого підлягає відхиленню відповідно до Закону, тягне за собою адміністративну відповідальність та накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ми, Приватне підприємство «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ», вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС». У випадку не реагування Замовника на вимогу будемо звертатись до органу, що здійснює контроль над Замовником (до Національної академії медичних наук України) та до суду.