15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (горох, борошно пшеничне, крупа пшенична, крупа кукурудзяна, крупа рисова, вівсяні пластівці, крупа гречана, крупа ячмінна, пшоно, крупа перлова)

ФОП Мокрієнко Олександра Макарівна, як учасник процедури відкритих торгів, користуючись правом встановленим положенням абзацу 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», подає скаргу, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, у встановлені діючим законодавством строки, протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ми як учасник процедури закупівлі, вважаємо, що Уповноваженою особою під час кваліфікації та оцінки поданих пропозицій учасників згідно ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» було грубо порушено принципи проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Наголошуємо, що уповноваженою особою було відхилено нашу тендерну та в супереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги Тендерної документації обрано переможцем процедури закупівлі учасника - ФОП "Мудрий Володимир Володимирович".
Повідомляємо Вас, що тендерна пропозиція ФОП "Мудрий Володимир Володимирович", не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхилення згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. Згідно п. 4 Додатку 1 Тендерної документації встановлено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Всі визначені документи, що зазначено в оголошені завантажуються в електрону систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машино зчитування (файли з розширенням «pdf.»). документи що складаються часником повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавств в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання. (на фірмовому бланку і з зазначенням вихідного номеру та дати – дата повинна бути не раніше від дати подання оголошення закупівлі) Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення стосовно документації та додатками до нього та які учасник додатково надає на власний розсуд.
1.1. За результатами вивчення документів наданих у складі пропозиції учасника ФОП "Мудрий Володимир Володимирович", встановлено, що всі документи які складені учасником не належно оформлені в супереч вимог чинного законодавств в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, зокрема на фірмовому бланку відсутні відомості про вихідний номер та дати – дата повинна бути не раніше від дати подання оголошення закупівлі).
2. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти кваліфікований* електронний підпис на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
2.1. За результатами вивчення документів наданих у складі пропозиції учасника ФОП "Мудрий Володимир Володимирович", встановлено, що учасником не накладено кваліфікований* електронний підпис на кожен електронний документ окремо, який створений з вставкою картинки з підписом та фрагментами букв.

Замовник умисно з хибних підстав, з посиланням на рекомендаційний лист Міністерства цифрової трансформації України відхилив найбільш економічну пропозицію ФОП "Мудрий Володимир Володимирович", та в супереч вимог діючого законодавства обрав переможцем учасника який не відповідає вимогам Тендерної документації.

У зв’язку з вищенаведеним, -
просимо:
1. Скасувати Рішення про обрання переможцем та намір укласти договір з учасником ФОП "МУДРИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ", який не відповідає вимогам Тендерної документації.
2. Вжити заходів щодо дотримання вимог діючого законодавства під час розгляду та кваліфікацій пропозицій учасників.


Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Звертаємо, увагу, що уповноважена особа грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель, шляхом ігнорування повідомлення про невідповідності пропозиції учасника ФОП Мудрий В.В. та вчинення законних дій щодо відхилення пропозиції учасника, який підлягає відхиленню згідно ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Під час перевірки документів наданих учасником ФОП Мудрий В.В. повторно наголошуємо, що пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
- учасником не надано довідку з податкової про відсутність боргів по сплаті податків, яка повинна бути дійсна на момент розкриття пропозицій, що суперечить пункту Ж Додатку 2 Перелік інших документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника умовам закупівлі;
- в закупівлі Риби, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек свіжоморожений), продукції борошномельно-круп'яної промисловості учасником не надано документи, що підтверджує якість товару – сертифікати якості
- в закупівлі Риби, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек свіжоморожений) учасником не надано копії аналогічних договорів
Звертаємо увагу, що відсутність документів не може бути віднесена до формальних та повинні бути враховані та прийнято рішення про дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та відхилено згідно ст. 31 Закону.
Додатково дайте пояснення з яких підстав пропозиція учасника ФОП Мокрієнко Олександра Макарівна відхилена з посиланням на роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України та в супереч вимог діючого законодавства обрано переможцем учасника ФОП "Мудрий Володимир Володимирович", який не відповідає вимогам Тендерної документації.

Зокрема вкажіть законні підстави не віднесення до формальних помилок, які не впливають на зміст пропозиції ФОП Мокрієнко О.М. щодо підпису удосконаленим кваліфікованим цифровим підписом та відхилення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, а також яким чином пропозицію учасника ФОП "Мудрий Володимир Володимирович", який з низки підстав не відповідає вимогам Тендерної документації обрано переможцем.