Номер вимоги: UA-2021-04-15-002931-b.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Фартунат", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 16.04.2021 12:35
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури відкритих торгів. Однією з ключових вимог до проведення відкритих торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин , вказані діючі речовини, які не повинні міститись в деззасобах ( А робите це для того, щоб відсіяти небажаних Учасників!), зазначені Європейські стандарти EN ( До чого вони в Україні. Вони не легетимні! При одні засоби повинні відповідати стандартам, а інші- ні), зазначені режими використання з експозиціями, які характерні тільки для певних торгових марок, вказаний специфічний для зазначених торгових марок спектр антимікробної дії, специфічна температура зберігання ( при чому до одних засобів вказана, до інших- ні.Чому?) Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення таких дискримінаційних вимог свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює ними, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених в Законі про публічні закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
Прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ, Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Нагадуємо учаснику, що відповідно до ч.3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
На виконання вимог статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» у медико-технічних вимогах Додатку 2 до Тендерної документації зазначено - *У разі, якщо у даних медико-технічних вимогах йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що медико-технічні вимоги містять вираз (або еквівалент). При цьому, запропонований учасником еквівалент товару за своїми медико-технічними характеристиками повинен бути не гіршим ніж встановлено згідно з умовами цієї тендерної документації.
Крім того, Замовник закуповує засоби, які необхідні для надання якісної допомоги та забезпечення надійного санітарно-епідеміологічного режиму в нашій установі та запобігання спалаху внутрішньо-лікарняної інфекції, бо Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим Замовником вимогам.
На сьогоднішній день в Державному реєстрі дезінфекційних засобів України зареєстровано більш ніж 1500 найменувань, серед них багато еквівалентних засобів – якщо саме у учасника відсутні такі, то наш заклад не може задовольнити вимоги усіх постачальників.
Що стосується сумнівів учасника «у легітимності Європейських стандартів EN», радимо ознайомитись із Наказом Міністерства охорони здоров’я України № 2024 від 03.09.2020 р.
Номер вимоги: UA-2021-04-15-002931-b.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Фартунат", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 19.04.2021 09:27
Хабарнику! Не треба формальних відписок. Ще раз! Неможливо знайти еквівалент іншого виробника згідно сукупних характеристик, які, ви прописали в документації. Їх немає! Це пряме порушення прав Учасників. Ознайомтеся з положеннями Закону про публічні закупівлі та практикою рішень АМКУ. Останній раз попереджаємо, якщо, хабарнику, ви не виправите медико-технічне завдання, ми будемо змушені сповістити про цю закупівлю зазначені в попередній вимозі контролюючі органи та сповістити розпорядника коштів та представників Громадського контролю з метою перешкоджання дерибану бюджетних коштів країни!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учаснику! Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право звернутись до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та /або звернутись до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Враховуючи зазначене, замовник не зобов’язаний реагувати на ті звернення учасника, які не передбачені чинним законодавством, особливо які містять ознаки наклепу і погроз.
Номер вимоги: UA-2021-04-15-002931-b.a3
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Фартунат", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 22.04.2021 09:45
Ви зовсім знахабніли? Ми вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги та виконати вимоги Закону про публічні закупівлі. Якщо ви це ігноруєте? Ми надсилаємо листи до вказаних у попередніх вимогах контролююічі органи, включаючи Прокуратуру, бо є всі ознаки корупційного дерібану бюджетних коштів?
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учаснику!
Вважаємо використання учасником погроз та словесних образ тиском на Замовника, що є не допустимим та змушує Замовника звернутись до суду за захистом честі, гідності та ділової репутації.
Вимагаємо дотримуватись під час звернень до Замовника етичної поведінки, як зазначено в Настановах щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях, викладених в листі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 р.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право звернутись до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та /або звернутись до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Враховуючи зазначене, замовник не зобов’язаний реагувати на ті звернення учасника, які не передбачені чинним законодавством, особливо які містять ознаки наклепу і погроз.
Номер вимоги: UA-2021-04-15-002931-b.b5
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 17.05.2021 18:15
згідно Додатку 2 "МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ" до товару "Засіб для швидкої дезінфекції поверхонь, ВМП
«Грін Лайн Ультра», флакон 1л" зазначена наступна вимога: 5. Засіб повинен бути розфасований по 500 мл.
Оскільки фасування в назві засобу і медико-технічних вимогах різниться, просимо виправити.
Рішення замовника: Вимога задоволена
Дякуємо за Ваше звернення, закупівля відредагована
Номер вимоги: UA-2021-04-15-002931-b.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 17.06.2021 11:43
Шановний Замовнику!
Протоколом № 56-1/2021 засідання тендерного комітету від 16.04.2021р. було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІМЕД» з формулюванням «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації», без жодної аргументації відхилення, а це свідчить про те, що тендерний комітет Замовника не діє в рамках законодавства України, порушуючи основоположні принципи публічних закупівель встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ІМЕД», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ІМЕД», що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам Тендерної документації.
Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
ч.3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
На підставі вищевикладеного, просимо уважно переглянути вимоги
встановлені в Оголошенні та ВИМАГАЄМО Рішення тендерного комітету
(Протокол № 56-1/2021 засідання тендерного комітету від 16.04.2021р.), відмінити (скасувати), оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також у відповідності до ч.3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати обґрунтоване рішення з приводу незаконного відхилення пропозиції ТОВ «ІМЕД», адже наша пропозиція є такою що повністю відповідає вимогам Замовника і є економічно вигідною.
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки відхилення нашої пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
В прикріпленому нижче файлі порівняльна таблиця запропонованих дезінфекційних засобів, зміст якої свідчить, що запропонований товар не відповідає технічним вимогам.