Антисептичні та дезінфекційні засоби

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-15-007143-b
  • 33631600-8 - Антисептичні та дезінфекційні засоби
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "СЛОВ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лариса Топчило, +380955218146 , slavcrb@outlook.com
Адреса замовника
Україна, м. Миколаївка, 84182, Донецька область, вул. Миру, 13
Дата укладення договору
25.05.21
Переможець
ФОП ІСКРЕНКО Ю.І.
Очікувана вартість
215 000 UAH з ПДВ
Сума договору
213 784 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 25.05.21
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер

Умови закупівлі:

Однозначно корупційна закупівля. За нашими даними сума хабаря, яку вимагають посадові особи Замовника складає 40% від вартості закупівлі. Спочатку Замовник акцептує нашу пропозицію, а потім, під тиском "свого" постачальника -дискваліфікує з протизаконною аргументацією. річ у тім, що замовник-хабарник сформував дискримінаційне медико-технічне завдання з заначенням масової долі діючих речовин, якому відповідають лише зазначені в документації торгові марки, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Їх немає. Замовник проводить процедуру відкритих торгів, де змога подання еквівалентів Учасниками є обов"язковою умовою. Як же їх можна подати, коли їх не існує? Тобто Замовник свідомо штучно створив умови, які виконати не можна і потім дискваліфікує всі пропозиції, які не відповідають вимогам документації по складу. Що це, як не "розпил" бюджетних коштів?

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.04.2021 00:00

Оскарження умов:

до 27.04.2021 00:00

Подання пропозицій:

01.05.2021 13:23

Початок аукціону:

05.05.2021 15:04

Очікувана вартість
215 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 075 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

560 одиниця
Антисептичні та дезінфекційні засоби
ДК 021:2015: 33631600-8 — Антисептичні та дезінфекційні засоби

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-04-15-007143-b.c1

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: БОРЩ ВІКТОР ІВАНОВИЧ, Код ЄДРПОУ:1880800433
Дата подання: 07.05.2021 12:48

В тендерний комітет
КНП «СЛОВ’ЯНСЬКА
ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ»

Учасник відкритих торгів:
згідно предмету закупівлі:
«Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"
– 33631600-8 - Антисептичні та дезінфекційні засоби(6 найменувань)»
Фізична особа-підприємець Борщ Віктор Іванович


Оскарження:
Шановний Замовнику, Ви оголосили відкриті торги, номер в системі ПРОЗОРО - UA-2021-04-15-007143-b, предмет закупівлі: «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 33631600-8 - Антисептичні та дезінфекційні засоби(6найменувань)». У відповідності до чинного законодавства України, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання принципу відкритості та прозорості вимоги до предмету закупівлі були викладені в документації торгів, опублікованій в системі ПРОЗОРО. Я, фізична особа-підприємець Борщ Віктор Іванович, учасник вказаних торгів, підготував свою Комерційну пропозицію керуючись в т.ч. документацією торгів Замовника, включаючи вимоги до предмета закупівлі.
Та Ви, як Замовник, порушуючи вимоги чинного законодавства, принцип добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі,і свої ж вимогив т.ч. розділу 5, п., цитуємо: «4.1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, замість того щоб відхилити пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації, визнав переможцем учасника ТОВ «ФАРТУНАТ» пропозиція якого не відповідає вимогам до предмету закупівлі. Не відповідає вимогам до предмета закупівлі ні фасування дезінфікуючих засобів ( засіб дезінфекційний «Тетрасепт» та засіб дезінфекційний «Саніліт СТ»), ні форма випуску (дезінфекційний засіб «Саніліт СТ»), ні за складом дезінфекційних засобів, які пропонує ТОВ «ФАРТУНАТ».І це при тому, що Замовник окремо в тендерній документації звертав увагу учасників, цитуємо Додаток 1: «До уваги Учасників! Ні форму випуску, ні загальна кількість найменшої одиниці виміру предмета закупівлі не може бути змінено під час пропонування еквіваленту товару».
ФОП Борщ Віктор Іванович не мав можливості також запропонувати інші засоби, які звичайно були би іншими за формою випуску, розфасовкою, складом, відповідно і якістю, тому що я як учасник виконував усі вимоги Замовника, дотримувався принципу добросовісної конкуренції, на відміну від ТОВ «ФАРТУНАТ».
Враховуючи, що запропоновані ТОВ «ФАРТУНАТ» дезінфекційні засоби не

відповідають вимогам до предмета закупівлі, запропоновані інші за якісними показниками засоби, вимагаю скасувати рішення Замовника про визнання переможцем торгів ТОВ «ФАРТУНАТ», повернутись до розгляду пропозиції вказаного учасника, провести оцінювання пропозицій дотримуючись чинного законодавства , в т.ч. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
принципів здійснення публічних закупівель – добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивно і неупереджено визначити переможця процедури закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2021-04-15-007143-b.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Фартунат", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 13.05.2021 10:00
Те, що робить Замовник, можна охарактеризувати корупційним свавіллям посадових осіб Замовника. Спочатку Замовник, вивчивши уважно надані Учасниками документи, акцептує нашу економічно найвигіднішу пропозицію. Потім, під тиском "свого" постачальника, під якого була прописана документація торгів, дискваліфікує економічно найвигіднішу пропозицію та акцептує пропозицію "свого" постачальника. При чому, хочемо акцентувати увагу, що два інших Учасника є пов"язаними між собою особами, їх пропозиції впритул до очікуваної вартості та в процесі аукціону вони навіть на крок не конкурували по ціні, бо була впвненість в перемозі. За нашими даними в цій медичній установі керівництво створило корупційну систему закупівель, вимагають не менше 40% хабаря від постачальників. Хто погодився, з тим працюють. Стосовно аргументів відхилення економічно найвигіднішої пропозиції. Звертаємо увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури Державних закупівель. Однією з ключових вимог до проведення Державних закупівель є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів! нагадуємо, що ви проводите відкриті торги, де надання еквівалентів обов"язково передбачається. Але, згідно інформації, зазначеної в реєстрі дезінфікуючих засобів України, відсутні еквіваленти інших виробників, які б відповідали вимогам по складу діючих речовин тим засобам, що зазначені в документації.
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені вами медико-технічні вимоги суперечать основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров`я, Державної аудиторської служби України, АМКУ, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

17.05.2021 16:00
Шановний Скаржнику! Замовник при складанні документації та проведенні процедури керувався виключно Законом України про публічні Закупівлі, а саме:
При формуванні предмету закупівлі згідно розділу 4, статті 22 та статті 23 Закону України про публічні закупівлі (далі по тексту Закону),в яких вказано що документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Тобто, Замовник в документації сформував технічну специфікацію на продукцію (медико-технічні вимоги) з посиланням на торгівельну марку та зазначив вираз «або еквівалент», на підставі реєстру дезінфекційних засобів, в якому містяться засоби (більш ніж один), які відповідають зазначеним в вимогах до предмету закупівлі параметрам. Засоби із перерахованим вмістом складових виробляються різними виробниками, а їх продаж за даними аналізу ринку є доступним і необмеженим. Замовником виконано вимоги Закону. Технічне завдання на продукцію було сформовано виходячи з потреб нашої установи, в т.ч. із урахуванням заходів по профілактиці внутрішньо-лікарняних інфекцій та із огляду на індивідуальну чутливість персоналу закладу до хімічних речовин (дезінфекційних засобів) в даний період часу. Отже у розумінні Закону технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, а саме - «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», не містять ознак порушення принципів проведення закупівель, дискримінації, не обмежують участі у торгах.
Також хочемо зазначити, щодо ваших заяв про те, що нами нібито вимагався хабар у розмірі 40% та про якісь там домовленості та іншу нісенітницю, то це дуже серйозне звинувачення, та якщо ви їх оприлюднюєте то у вас повинні бути незаперечні докази. Якщо такі докази відсутні то Ви ж своїми діями, а саме безпідставним обвинуваченням нашого закладу та надання недостовірної інформації, відомостей, що не відповідають дійсності, грубо порушуєте наші права, принижує честь, гідність, репутацію нашого закладу та посадових осіб, що є недопустимо, та виходячи з вищевикладеного порушуєте Законодавство України, тому у цьому випадку ми будемо змушені скористатися своїм правом на захист.
Право на захист честі, гідності і ділової репутації закріплено Конституцією України (ч. 4 ст. 32), Цивільним кодексом України (ст. 277).
Щодо вашого посилання про те, що від постачальників вимагався хабар, то це абсурд.
Ваше звернення містить ознаки навмисного поширення недостовірної інформації та відомостей, які не підтверджені жодними доказами, ганьблять честь і гідність та підривають ділову репутацію Замовника. Поширення недостовірної інформації відповідно до роз’яснень, зазначених у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 27.02.2009 № 1 «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи», передбачає ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ згідно з чинним законодавством.
Скаржник своїми діями намагаєтеся тиснути на Замовника, для того щоб він змінив своє рішення на користь ТОВ «Фартунат, причому лунають погрози, якщо не буде змінене рішення «Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров`я, АМКУ, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника» Звернутися до відповідних органів - це надане учасникам право законодавством України, а от намагання нас змусити змінити вимоги до продукції, які б задовольнили саме учасників торгів, а не Замовника – це неприпустимо! Ми не порушуємо чинне законодавство України, а закуповуємо дезінфекційні засоби, які відповідають якісним та економічним характеристикам, що задовольняють медичний заклад на шляху досягнення цілей інфекційної безпеки. Порушуючи ст. 189 Кримінального Кодексу України, своїми погрозами учасник ТОВ «Фартунат» тисне на Замовника та вимагаєте брати засоби, які не відповідають оголошеним технічним вимогам.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає у своїх діях порушень чинного законодавства України, а викладені у скарзі ТОВ «Фартунат» вимоги носять надуманий суб’єктивний характер, а запропоновані ним засоби не є ні еквівалентами ні аналогами та не відповідають технічним вимогам до предмету закупівлі Замовника. Водночас учасник ТОВ «Фартунат» в своїй документації на торги виклав недостовірну інформацію, про те, що характеристики запропонованих ним дезінфекційних засобів відповідають технічним вимогам до предмету закупівлі.
З огляду на вищевикладене, рекомендуємо скаржнику надалі дотримуватися норм Законодавства, ділової репутації та гідності, принципу добросовісної конкуренції серед учасників, діяти виключно в рамках чинного законодавства України.

Номер вимоги: UA-2021-04-15-007143-b.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Фартунат", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 17.05.2021 17:23
Хабарнику! Ви ж самі спочатку після вивчення всіх наданих документів та співідношення характеристик акцептували нашу пропозицію! Тоді є питання до кваліфікації працівників, які приймають один за одним два діаметрально протилежних рішення. Ми більше не намагаємось вам нічого роз"ясняти - надсилаємо листи розпоряднику коштів та Державній аудиторській службі України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.05.2021 15:22
Шановний, Учаснику! Усі відповіді на Вашу вимогу були надані в попередньому поясненні. З повагою Замовник.

Документи подані скаржником

07.05.2021 12:48
оскарження.PDF

Аукціон

Початок:
05.05.2021 15:04
Завершення:
05.05.2021 15:31

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.05.2021 15:31

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
163 700 UAH з ПДВ 163 700 UAH з ПДВ Документи
ФОП ІСКРЕНКО Ю.І.
Пошук по цьому учаснику
213 784 UAH з ПДВ 213 784 UAH з ПДВ Документи
БОРЩ ВІКТОР ІВАНОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
215 000 UAH з ПДВ 215 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

17.05.2021 09:39
sign.p7s
14.05.2021 22:00
sign.p7s
14.05.2021 21:59
55278.pdf
29.04.2021 11:00
sign.p7s
29.04.2021 11:00
спец.jpeg
29.04.2021 11:00
лист відгук.pdf
29.04.2021 11:00
Квитанція.PDF
29.04.2021 11:00
допка.jpeg
29.04.2021 11:00
Диплом.jpg
29.04.2021 11:00
видаткова.jpeg
29.04.2021 11:00
авто 2.jpg
29.04.2021 11:00
авто 1.jpg
29.04.2021 11:00
Уставні.pdf
29.04.2021 11:00
Даноксин.PDF
29.04.2021 11:00
Гронтанол Е.PDF
29.04.2021 11:00
Біопагдез.PDF
29.04.2021 11:00
субаренда 3.jpeg
29.04.2021 11:00
субаренда 2.jpeg
29.04.2021 11:00
субаренда 1.jpeg

Публічні документи

29.04.2021 11:24
sign.p7s
29.04.2021 11:22
ДЕЗЗАСОБИ.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Фартунат"
#37308833
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 163 700 UAH з ПДВ 07.05.2021 14:31
ТОВ "Фартунат"
#37308833
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 163 700 UAH з ПДВ 12.05.2021 14:51
ФОП ІСКРЕНКО Ю.І.
#2166806350
Пошук по цьому переможцю
Переможець 213 784 UAH з ПДВ 12.05.2021 14:52

Переможець

Дата і час публікації: 12.05.2021 14:52

Учасник Пропозиція Документи
ФОП ІСКРЕНКО Ю.І.
Пошук по цьому переможцю
#2166806350
213 784 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 25.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 121
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 121.pdf Укладений
213 784
25.05.2021 09:26
25.05.2021
sign.p7s Укладений
25.05.2021 09:27

Виконання договору

Строк дії за договором: 25.05.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 213 784
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання