Капітальний ремонт туалетів Кам`янського закладу загальної середньої освіти I-IIIст. в с. Кам`янка, вул. Центральна,57 Вигодянської сільської ради, Одеської області

Згідно «Інструкція з підготовки пропозиції. Зміст і спосіб подання пропозиції»:
«Пропозиція подається учасником після закінчення строку періоду уточнення інформації̈, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії̈ оцінки (у разі їх установлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів, що підтверджують відповідність вимогам, визначеними замовником, які повинні містити:
6.Оригінал паспорту (для фізичних осіб). Оригіналом довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб);»
ФОП Рибак надав у складі своєї пропозиції 1-3, 12-13 сторінки паспорту.
Разом з цим, у складі пропозиції ФОП Рибак В.В.відсутні копії усіх сторінок паспорту, що не відповідає умовам Документації в частині надання копії паспорту.
Згідно рішенням АМКУ, якщо тендерна документація містить вимогу про надання копії певного документа без конкретизації сторінок, то необхідно в складі своєї пропозиції подати копії всіх сторінок документа, тобто документ надаєте повністю (у тому числі обкладинку документа).
Витяг з Рішення АМКУ № 1851-р/пк-ск від 23.08.2016 року:
«У пункті 1 розділу 3 Документації, зокрема, зазначено, що учасником процедури закупівлі надається копія паспорта уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору або копія іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами.
У складі копії пропозиції конкурсних торгів ТОВ «ХХХ» містяться копії сторінок паспорта особи 1, а саме: 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11 сторінки.
У складі копії пропозиції конкурсних торгів ТОВ «YYY» містяться копії сторінок паспорта особи 2, а саме: 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11 сторінки.
Разом із цим, у складі пропозиції у конкурсних торгів ТОВ «ХХХ» та ТОВ «YYY» відсутні копії усіх сторінок паспорта, що не відповідає умовам Документації в частині надання копії паспорта».
Як бачимо з наведених рішень АМКУ, невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації щодо виконання вимоги надання паспорта спричиняє відхилення такої пропозиції.
Також зауважуємо,що в паспорт ФОП Рибак В.В.(1967р.н. ) не вклеєне фото при досягненні 45 років (протягом 30 днів). Паспорт виданий 02 березня 2001р, коли ФОП Рибак В.В. було майже 34роки.
Згідно Постанові ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» :
«I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
8.До паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Паспорт, в якому не вклеєно таких фотокарток при досягненні його власником зазначеного віку, вважається недійсним.»
Законодавство України містить правило про обов’язковість вклеювати фотографії в паспорт після того, як громадянин досягне, відповідного віку. Мається на увазі досягнення 25 і 45 років.
До моменту відсутності потрібної фотографії, документ не матиме законної сили, і значить, його неможливо буде використовувати при необхідності.
Також, ФОП Рибак В.В. надав витяг з реєстру платників єдиного податку.
З нього слідує, що ФОП Рибак В.В. платник єдиного податку третьої групи. (ставка 4 % без реєстрації ПДВ)
Але згідно п.293.3. «Відсоткова ставка єдиного податку для платників третьої групи встановлюється у розмірі:
1) 3 відсотки доходу - у разі сплати податку на додану вартість згідно з цим Кодексом;
2) 5 відсотків доходу - у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.»
Тобто ФОП Рибак В.В. надано витяг з реєстру платників єдиного податку з застарілою та недійсною інформацією.
Згідно Документації спрощеної закупівлі «Пропозиція учасника, яка не відповідає умовам визначених в цьому оголошенні та вимогам до предмету закупівлі буде відхилена замовником.
На підтвердження згоди з умовами цієї закупівлі, Учасник має надати у складі пропозиції довідку в довільній формі про те, що вся інформація, зазначена у документах пропозиції, достовірна, Учасник проінформований про ризики надання недостовірної інформації та згоден з тим, що порушення вимог Замовника у частині надання не достовірної та не повної інформації призведе до відхилення пропозиції Учасника».
Враховуючи викладене, пропозиція ФОП Рибак В.В. не відповідає наведеній вище вимозі Документації, а тому Замовник мав відхилити їх відповідно до частини першої статті 29 Закону.
Не відхиливши пропозицію ФОП Рибак В.В., Замовник порушив вимоги пункту 3 частини першої статті 29 Закону.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду та оцінки пропозицій учасників Процедури закупівлі, а саме: не відхиливши пропозицію Переможця, яка не відповідала умовам Документації, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення державних закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Тому, вимагаємо відміни рішення про визначення переможцем ФОП Рибак В.В.
У разі не скасування Протоколу № 156 від 30.04.2021 р., ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Державної аудиторської служби України з вимогою перевірки законності рішення.