ЄЗС ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщення їдальні Жванецького ліцею за адресою: вул. Центральна,7 с. Жванець, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області)

№ 19 від «21» травня 2021 р.

УПОВНОВАЖЕНІЙ ОСОБІ
Жванецької сільської ради

ОСКАРЖЕННЯ

Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи Жванецької сільської ради Главацької І.І. щодо розгляду пропозиції учасника у закупівлі UA-2021-04-21-005387-c ЄЗС ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщення їдальні Жванецького ліцею за адресою: вул. Центральна,7 с. Жванець, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області), було визначено переможцем процедури відкритих торгів Приватне Підприємство "Дорлідер Поділля" з ціновою пропозицією у сумі 370 000,00 грн., на що я, ФОП Мозжухін Євген Олегович, маю заперечення, а саме:

1. Відповідно до п. 2. Додатку 3 тендерної документації учасник має надати:
2. Кошторисна документація ( Договірна ціна з пояснювальною запискою; Зведений кошторисний розрахунок; Локальні кошториси; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; інше згідно ДСТУ). Договірна ціна має відповідати пропозиції Учасника до аукціону.

Проте, ПП «Дорлідер Поділля» не було надано Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, а надано підсумкову відомість ресурсів, що є зовсім іншим документом.
Тобто, пропозиція ПП «Дорлідер Поділля» не відповідає умовам тендерної документації.

2. ПП «Дорлідер Поділля» було надано довідку № 68 від 04.05.21р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій не вказано наявність працівників відповідної професії, які мають відповідну освіту та спеціальність. А наявність поданих робітників не дає змоги даному товариству виконати якісно та професійно дані роботи. Також надано довідку, що ПП «Дорлідер Поділля» залучати до виконання робіт субпідрядні організації не буде.
Тобто, пропозиція ПП «Дорлідер Поділля» не відповідає умовам тендерної документації та дане товариство не в змозі виконати дані роботи.

3. Відповідно до п. 1.1 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 2 тендерної документації учасник має надати:
1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону - згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації;

Перелік документів та інформації для підтвердження відсутності підстав для відхилення УЧАСНИКА відповідно до вимог, визначених у частині 1 та 2 статті 17 Закону.
Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (або зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.

ПП «Дорлідер Поділля» було надано довідку № 65 від 04.05.21р. про відповідність учасника вимогам ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. у вигляді та старої редакції Закону, тобто не враховані зміни до Закону № 954-IX від 03.11.2020р. Тобто, інформація в довідці є недостовірною. Тому пропозиція ПП «Дорлідер Поділля» не відповідає умовам тендерної документації.

4. Відповідно до п. 1.1 розділу ІІІ тендерної документації учасник має надати:
1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- згоду з Проектом договору - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації та текст проекту договору.

Проте, ПП «Дорлідер Поділля» було надано проект договору, який не заповнений повністю зі сторони Учасника. Тому пропозиція ПП «Дорлідер Поділля» не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації і Закону та Учасник не відповідає кваліфікаційному критерію.

Тому, прошу Вас прийняти законне і правильне рішення, та відхилити тендерну пропозицію ПП «Дорлідер Поділля» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» має бути відхилена, та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.



ФОП Є.О.Мозжухін

Приватне Підприємство "Дорлідер Поділля"
370`000.00 грн з ПДВ
Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Тобто, завдання замовника - ретельно спів ставити надану учасником пропозицію з усіма умовами тендеру та або визначити учасника переможцем, або, за умови виявлення однієї чи кількох з вище перелічених підстав, – відхилити його пропозицію. Зверніть увагу, Закон передбачає саме обов’язок, а не право замовника щодо відхилення недосконалої пропозиції. Органом оскарження сформовано просту і зрозумілу формулу, за якою замовникам слід розглядати тендерні пропозиції: «тендерна документація = тендерна пропозиція», а це означає, що документи пропозицій учасників повинні бути надані у повній відповідності до вимог тендерної документації.
І тут, власне, ми і підійшли до першої і найпоширенішої помилки замовників:
• Визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Тепер по суті : Причин для такого рішення у замовників буває багато. Хтось просто помилково трактує певні помилки учасників як формальні. Дехто просто їх не помічає. А є і такі замовники, що свідомо закривають очі на порушення, бажаючи привести до перемоги «свого» учасника.
Якщо йдеться про визначення переможцем учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією з усіх, які були подані, то, на даний момент, такі дії замовника, в більшості випадків, не мають для нього негативних наслідків. Хіба що інші учасники, права та законні інтереси яких порушуються таким рішенням замовника, правомірно захищаючи свої права в органі оскарження, зможуть добитись відміни цього рішення. Тепер ми, ТОВ «БУДІВНИЧИЙ» постараємось доказати , що права наші були порушено бездіяльністю Замовника.
Стаття 5.
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Ми прекрасно знаємо , що не має право вимагати, але вже і не можна мовчати учасник переможець у відчаю, свідомо понизив свою ціну на 150000грн., а відносно даного тендеру на 46% на 310000грн .
Тепер не хай нам покажуть учасникам де будуть робити пониження на яких статтях це пониження буде проходити.
Так як серед учасників є уважаєма жіночка кошторисник Бербека Марія Петрівна яка і подала цю мінімальну ціну за яку можна і подумати робити дані роботи. Прошу замітити що на всі матеріали вже з нового року пішло подорожання і гіпсокартону по 39грн за м2 вже не має і т.д.
Тепер хочу зауважити що за такі кошти 105000грн робітники не будуть працювати .
Тому порада до Замовника не дивитись , що учасник
Приватне Підприємство "Дорлідер Поділля" , який у відчаю понизив так ціну, він не зможе зробити дані роботи .
А тому як Замовник хоче зробити як найдешевше , то дискваліфіковувати не буде учасника переможця не в його інтересах це робити, тому просьба до пана Мартиросян Валерія Самвеловича самому відмовитись від даної закупівлі, не хочу як найменш обідити поважного пана, але як на правах старшого і раджу не доказувати , що Ви це зможите зробити, але питається в задачі для кого такі самопожертвування.
Щоб зробити належним чином роботу потрібно і вложити і труд і матеріали якісні, а за таку ціну повірте не вийде нічого.
А тепер перейдемо до Вас як Замовника який знехтував всіма вимогами які і самі прописали і вимагали і визначили таким шляхом переможця, потрібно було прописати ціна і крапка, а для чого тоді прописувати вимоги, тим більш закупівля то відкриті торги і вимоги і скарги законні, це не спрощена закупівля.
Зверніть увагу, Закон передбачає саме обов’язок, а не право замовника щодо відхилення недосконалої пропозиції.
Вимога
2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання умов договору.
. ПП «Дорлідер Поділля» було надано довідку № 68 від 04.05.21р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій не вказано наявність працівників відповідної професії, які мають відповідну освіту та спеціальність. А наявність поданих робітників не дає змоги даному підприємству виконати якісно та професійно дані роботи. Подані 3(три) різно робочі дорожної служби не в змозі виконати даний об'єм робіт.
Тобто, пропозиція ПП «Дорлідер Поділля» не відповідає умовам тендерної документації та дане товариство не в змозі виконати дані роботи.
6.1. Валютою тендерної пропозиції є національна валюта України - гривня.
Нічого не сказано.
7.1. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Нічого не сказано.
- згоду з Проектом договору - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації та текст проекту договору. - Цінову пропозицію згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації;
Нічого не сказано.
5.6. Перелік документів, що має надати Учасник для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону зазначено у Додатку №2 до тендерної документації.
Нічого не сказано
Щодо підстави, визначеної у частині 2 статті 17 Закону – Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим Замовником
Нічого не сказано.
2. Кошторисна документація ( Договірна ціна з пояснювальною запискою; Зведений кошторисний розрахунок; Локальні кошториси; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; інше згідно ДСТУ). Договірна ціна має відповідати пропозиції Учасника до аукціону.
1- не має розрахунку зарплати, локальний повинен бути з рорахунком договірної ціни, а не просто локальний кошторис. У підсумковій відомості ресурсів не враховано ч.3 загальнобудівельних витрат жодного інструменту, а чим робити роботу.
Згідно підсумкової відомості ресурсів в учасника назбирується 6,975306тон сміття, в учасника нічого про сміття і не згадується, хто його має вивозити і утилізовувати, а це є вимога захист довкілля.
Ми думаємо , що для Замовника достатньо знайдено помилок для дискваліфікації.
З ПОВАГОЮ…

Шановна Ірино Іванівно, надсилаю Вам до розгляду лист оскарження (додається) визнання переможцем ПП "Дорлідер Поділля", пропозиція якого, не відповідає встановленим вимогам тендерної документації та порушує чинне законодавство України.
Звертаю Вашу увагу на необхідності відхилення пропозиції ПП "Дорлідер Поділля", як таку що несе ризики можливому виконанню робіт по даному об’єкту!

З повагою
М.П. Бербека