Щодо стажу адвокатської діяльності
Дата подання: 29.04.2021 22:25
Дата відповіді: 06.05.2021 10:08
Шановний Замовнику! Підпунктом 1 пункту 2 Додатку №5 до Тендерної документації, вимагається надання довідки з переліком (не менше п’яти) працівників та/або залучених на договірних засадах фахівців відповідної кваліфікації, з зазначенням інформації хоча б про трьох працівників та/або залучених на договірних засадах фахівців відповідної кваліфікації, які мають стаж адвокатської діяльності понад 12 років. Наше підприємство має відповідну кількість спеціалістів, однак, стаж адвокатської діяльності таких фахівців є меншим ніж 12 років (орієнтовно 8 років, що є достатнім для якісного та своєчасного надання послуг замовнику). Таким чином, така вимога, щодо наявності не менше трьох працівників та/або залучених на договірних засадах фахівців відповідної кваліфікації, які мають стаж адвокатської діяльності понад 12 років є дискримінаційною, оскільки, позбавляє можливості, нам, як потенційному учаснику, взяти участь у цій закупівлі, а тому є такою, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи зазначене, просимо виключити дискримінаційну вимогу з умов тендерної документації, в частині наявності в трьох працівників та/або залучених на договірних засадах фахівців відповідної кваліфікації, стажу адвокатської діяльності понад 12 років.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
За результатами розгляду Вашого звернення інформуємо, що тендерна документація розроблена у відповідності до вимог статті 22 цього Закону з урахуванням частини другої статті 16 Закону - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Підпунктом 1 пункту 2 Додатку №5 до Тендерної документації встановлено, що з метою підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен надати довідку у довільній формі (за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності)) з переліком (не менше п’яти) працівників та/або залучених на договірних засадах фахівців відповідної кваліфікації, які відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» мають право на заняття адвокатською діяльністю та які будуть залучатись до надання послуг Замовнику.
Пунктом 5 Розділу 3 тендерної документації, замовником зазначено, що «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.»
Звертаємо Вашу увагу на те, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом /переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає пояснювальну записку, з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Керуючись принципами здійснення закупівель, зокрема, принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності, Замовником визначено кваліфікаційні критерії до учасників. Звертаємо увагу, що такі критерії не є дискримінаційними, штучно не обмежують коло потенційних учасників, а встановлені для здійснення якісного відбору надавача послуг. Замовником будуть розглянуті пропозиції усіх учасників, які відповідають кваліфікаційним критеріям, на основі єдиного критерію оцінки – ціни. Відтак твердження учасника про дискримінаційність вказаної вище вимоги є необґрунтованим. Учасник у своєму зверненні не доводить та не підтверджує неможливість виконання наведеної вище умови тендерної документації. З огляду на викладене вище відсутні будь які дискримінаційні дії, які унеможливлюють прийняття участі у закупівлі та відсутня необхідність внесення змін до тендерної документації.
Вимога, що обмежує коло учасників
Дата подання: 29.04.2021 22:36
Дата відповіді: 06.05.2021 10:09
Шановний Замовнику! Підпунктом 4 пункту 2 Додатку №5 до Тендерної документації, вимагається наявність хоча б у одного з працівників або залучених Учасником на договірних засадах фахівців, які відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" мають право на заняття адвокатською діяльністю та які будуть залучатись до надання послуг Замовнику, наукового ступеня не нижче кандидата юридичних наук, про що Учасник повинен надати завірену копію відповідного підтверджуючого документу. Однак, наше підприємство не має відповідного спеціаліста, який би мав науковий ступінь не нижче кандидата юридичних наук, а тому вважаємо, що така вимога є дискримінаційною, оскільки, позбавляє можливості, нам, як потенційному учаснику, взяти участь у цій закупівлі, та є такою, що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, для надання послуг, що передбачені Додатком №3 до Тендрної документації, не є обов’язковим наявність в учасника фахівця, що має науковий ступінь не нижче кандидата юридичних наук. Враховуючи зазначене, просимо виключити дискримінаційну вимогу з умов тендерної документації, в частині наявності хоча б у одного з працівників або залучених Учасником на договірних засадах фахівців, які відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" мають право на заняття адвокатською діяльністю та які будуть залучатись до надання послуг Замовнику, наукового ступеня не нижче кандидата юридичних наук.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
За результатами розгляду звернення інформуємл, що тендерна документація розроблена у відповідності до вимог статті 22 цього Закону з урахуванням частини другої статті 16 Закону - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Підпунктом 4 пункту 2 Додатку №5 до Тендерної документації встановлено, що хоча б один з працівників або залучених Учасником на договірних засадах фахівців, які відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" мають право на заняття адвокатською діяльністю та які будуть залучатись до надання послуг Замовнику, повинен мати науковий ступінь не нижче кандидата юридичних наук, про що Учасник повинен надати завірену ним копію відповідного підтверджуючого документу.
Пунктом 5 Розділу 3 тендерної документації, замовником зазначено, що «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.»
Звертаємо Вашу увагу на те, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом /переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає пояснювальну записку, з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Керуючись принципами здійснення закупівель, зокрема, принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності, Замовником визначено кваліфікаційні критерії до учасників. Звертаємо увагу, що такі критерії не є дискримінаційними, штучно не обмежують коло потенційних учасників, а встановлені для здійснення якісного відбору надавача послуг. Замовником будуть розглянуті пропозиції усіх учасників, які відповідають кваліфікаційним критеріям, на основі єдиного критерію оцінки – ціни. Відтак твердження учасника про дискримінаційність вказаної вище вимоги є необґрунтованим. Учасник у своєму зверненні не доводить та не підтверджує неможливість виконання наведеної вище умови тендерної документації. З огляду на викладене вище відсутні будь які дискримінаційні дії, які унеможливлюють прийняття участі у закупівлі та відсутня необхідність внесення змін до тендерної документації.