Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-07-008616-b
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЄДРПОУ:
42751893
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Устянська Ганна ,
380936833837
, ustianska@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 02125, Київська область, вулиця Петра Запорожця, будинок 26
Дата укладення договору
3.06.21
Переможець
ТОВ Еко Нова
Очікувана вартість
199 691 UAH
з ПДВ
Сума договору
197 706 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 4.06.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.05.2021 17:00
Подання пропозицій:
19.05.2021 17:00
Початок аукціону:
20.05.2021 12:12
Очікувана вартість
199 691 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
998 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Згідно з додатком
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
397 штуки
Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В»
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.05.2021 14:48
07.05.2021 16:25
07.05.2021 16:22
07.05.2021 16:21
07.05.2021 16:21
07.05.2021 16:20
Запитання до процедури
вимоги до контейнерів
Дата подання: 11.05.2021 12:15
Дата відповіді: 12.05.2021 14:41
Яким нормативно-правовим актом керується Замовник, встановлюючи конкретні вимоги до контейнерів? Розділом 3 та 5 Наказу МОЗ України від 08.06.2015 № 325 встановлені вимоги щодо ємностей та тари, в які збираються медичні відходи та не встановлено вимог щодо розміру пакетів та контейнерів або вимог щодо об’єму, не вказано про фіксатори, «зашморг» або «стяжки», не вказано про вагу порожніх контейнерів. Встановлення таких вимог є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Чинним законодавством визначено, що контейнери для зберігання відходів повинні бути виготовлені з матеріалів, стійких до механічного впливу, високих та низьких температур, мийних та дезінфекційних засобів, закриватися кришками, конструкція яких не повинна допускати їх безконтрольного відкриття. Вимагаємо внести відповідні зміни, враховуючи норми чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вимоги до закупівлі дійсно містять вимоги до ємностей (пакети та контейнери) для збирання відходів. Частина вимог, як наприклад маркування, встановлена Наказом МОЗ від 08.06.2015 № 325. В той же час вимога щодо граничного об’єму, навантажень та вагу порожніх контейнерів хоч і не врегульована законодавчо та продиктована виключно здоровим глуздом та ніяким чином не може обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників. Як свідчить практика, робота персоналу з ємностями для збирання відходів об’ємом більш ніж 30 л та вагою більш ніж 15 кг значно ускладнюється та може призводити до травматизму працівників Замовника.Вимога про наявність фіксаторів, у вигляді «зашморгу» або «стяжки», лише конкретизує вимогу встановлену Наказом МОЗ від 08.06.2015 № 325, щодо герметичності ємності для збирання відходів. Та відповідно теж не може обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-05-07-008616-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 11.05.2021 11:32
Замовник оголосив публічну закупівлю без накладення КЕП. В електронній системі «Прозорро» зазначена інофрмація: Не підписано КЕП/УЕП
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону «3. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".»
Згідно ст.5 ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг"
Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством
Статтею 6 та 7 цього закону «Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.
Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги
Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. №1082 затверджено «Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі» Цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Наказу передбачено наступне:
3. Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС посадової особи.
Враховуючи вищезазначені норми чинного законодавства, вимагаємо накласти КЕП на закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону «3. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".»
Згідно ст.5 ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг"
Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством
Статтею 6 та 7 цього закону «Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.
Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги
Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. №1082 затверджено «Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі» Цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Наказу передбачено наступне:
3. Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС посадової особи.
Враховуючи вищезазначені норми чинного законодавства, вимагаємо накласти КЕП на закупівлю.
Рішення замовника: Вимога задоволена
12.05.2021 14:49
на закупівлю накладено КЕП
Номер вимоги: UA-2021-05-07-008616-b.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 11.05.2021 12:03
Біологічні відходи заборонено утилізувати та видаляти, такі відходи підлягають знешкодженню в термічних установках відповідно до п 17, 18 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, які затверджені Наказом МОЗ від 08.06.2015 № 325:Пунктом 17 розділу V «Вимоги до відходів категорії В» Наказу передбачено термічне знешкодження відходів категорії В, яке може здійснюватися децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою), або централізованим способом.
18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню).
Оброблення (дезінфекцію, знезараження) небезпечних медичних відходів категорії В зобов’язаний здійснювати замовник закупівлі, згідно норм п.20 Наказу МОЗ № 325 «Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання».
Операції видалення, операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації, не можуть бути застосовані до даних відходів, оскільки операцій видалення не передбачають спалення відходів у термічних установках.
Замовник нічого не втратить, якщо внесе зміни до пункту 8 Додатку 1, додавши операцію «знешкодження», що цілком відповідає нормам чинного законодавства України та викласти цей пункт в наступній редакції: наявність Ліцензії, виданої Уповноваженим органом, на поводження з небезпечними відходами збирання, зберігання, знешкодження або утилізація або видалення. Детальна інформація із посиланням на норми чинного законодавства України зазначено у вкладенному файлі.
Розгорнути
Згорнути
18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню).
Оброблення (дезінфекцію, знезараження) небезпечних медичних відходів категорії В зобов’язаний здійснювати замовник закупівлі, згідно норм п.20 Наказу МОЗ № 325 «Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання».
Операції видалення, операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації, не можуть бути застосовані до даних відходів, оскільки операцій видалення не передбачають спалення відходів у термічних установках.
Замовник нічого не втратить, якщо внесе зміни до пункту 8 Додатку 1, додавши операцію «знешкодження», що цілком відповідає нормам чинного законодавства України та викласти цей пункт в наступній редакції: наявність Ліцензії, виданої Уповноваженим органом, на поводження з небезпечними відходами збирання, зберігання, знешкодження або утилізація або видалення. Детальна інформація із посиланням на норми чинного законодавства України зазначено у вкладенному файлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.05.2021 14:46
Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський центр нефрології та діалізу» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сфері поводження з медичними та небезпечними відходами керується Наказом МОЗ від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» та ЗУ «Про відходи». П. 1 Загальних положень Наказу № 325 втстановлює вимоги до поводження з медичними відходами лише в закладах охорони здоров’я: «Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров’я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів.
Відповідно до п. 20, Розділу 5 Наказу відходи категорії В (відходи, які мали контакт з біологічними середовищами інфікованого матеріалу) після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про відходи»:
утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації; знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення.
Відповідно до п. є), ст. 17 ЗУ «Про відходи» Суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов’язані: здійснювати організаційні, науково-технічні та технологічні заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, а також забезпечувати за власний рахунок екологічно обґрунтоване видалення тих відходів, що не підлягають утилізації.
В п. е), ст. 32 ЗУ «Про відходи» взагалі забороняється: передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом.
В свою чергу Наказ Державної служби статистики від 23.01.2015 № 24
(https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0024832-15#n18) «Про затвердження переліків категорій, груп відходів і операцій поводження з відходами» Взагалі не містить такої операції як знешкодження, а затверджений лише ПЕРЕЛІК операцій з утилізації та видалення відходів в тому числі і видалення шляхом спалення.
Взявши до уваги вищенаведене вимога щодо наявності Ліцензії Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація та/або видалення) не може бути дискримінаційною та обмежувати конкуренцію.
Відповідно до п. 20, Розділу 5 Наказу відходи категорії В (відходи, які мали контакт з біологічними середовищами інфікованого матеріалу) після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про відходи»:
утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації; знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення.
Відповідно до п. є), ст. 17 ЗУ «Про відходи» Суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов’язані: здійснювати організаційні, науково-технічні та технологічні заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, а також забезпечувати за власний рахунок екологічно обґрунтоване видалення тих відходів, що не підлягають утилізації.
В п. е), ст. 32 ЗУ «Про відходи» взагалі забороняється: передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом.
В свою чергу Наказ Державної служби статистики від 23.01.2015 № 24
(https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0024832-15#n18) «Про затвердження переліків категорій, груп відходів і операцій поводження з відходами» Взагалі не містить такої операції як знешкодження, а затверджений лише ПЕРЕЛІК операцій з утилізації та видалення відходів в тому числі і видалення шляхом спалення.
Взявши до уваги вищенаведене вимога щодо наявності Ліцензії Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація та/або видалення) не може бути дискримінаційною та обмежувати конкуренцію.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.05.2021 12:35
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
|
195 324 UAH з ПДВ | 195 324 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Еко Нова
Пошук по цьому учаснику
|
197 706 UAH з ПДВ | 197 706 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" #37797799
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 195 324 UAH з ПДВ | 24.05.2021 12:04 |
|
ТОВ Еко Нова #38541812
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 197 706 UAH з ПДВ | 27.05.2021 10:12 |
Переможець
Дата і час публікації: 27.05.2021 10:12
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ Еко Нова
Пошук по цьому переможцю
|
197 706 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 270/2240
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
197 706
UAH з ПДВ
|
