Послуги з розробки, постачання та впровадження інформаційої системи «Система управління діяльністю ДУ «Укрспортзабезпечення» (код за ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-07-009188-b
- 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "УПРАВЛІННЯ ЗБІРНИХ КОМАНД ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СПОРТИВНИХ ЗАХОДІВ "УКРСПОРТЗАБЕЗПЕЧЕННЯ"
Код ЄДРПОУ:
03767831
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кравченко Євгеній Володимирович,
+380442890042
, kravcenko.evgenij.usz@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01001, м. Київ, ВУЛ. ЕСПЛАНАДНА, буд. 30-Б
Очікувана вартість
4 000 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
2
0
останні зміни 5.07.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.05.2021 00:00
Оскарження умов:
до 24.05.2021 00:00
Подання пропозицій:
28.05.2021 00:00
Початок аукціону:
28.05.2021 11:30
Очікувана вартість
4 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
120 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Інформація про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції: всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з розробки, постачання та впровадження інформаційої системи «Система управління діяльністю ДУ «Укрспортзабезпечення»
ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.05.2021 17:13
20.05.2021 17:12
20.05.2021 17:12
20.05.2021 17:12
20.05.2021 17:12
20.05.2021 17:12
07.05.2021 17:50
20.05.2021 17:12
07.05.2021 17:50
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-05-07-009188-b.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАСТЕР:СТРІМ", Код ЄДРПОУ:41516058
Дата подання: 15.05.2021 17:47
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись з тендерною документацією закупівлі UA-2021-05-07-009188-b «Послуги з розробки, постачання та впровадження інформаційної системи «Система управління діяльністю ДУ «Укрспортзабезпечення» (код за ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)» виявлено ряд неточностей, які для забезпечення відкритих торгів варто усунути:
У п. 2.10 Додатку 3 до тендерної документації, вимагається, щоб Інформаційна система була створена на базі вже існуючого базового функціоналу системи електронного документообігу розробленої на базі Open Source платформи (з вказанням повної назви тиражованої промислової Open Source платформи).
На ринку програмного забезпечення України представлено багато якісних систем електронного документообігу із закритим програмним кодом (Closed source / proprietary software), зокрема, й вітчизняної розробки. Вартість впровадження таких систем може бути навіть дешевшою, ніж впровадження Open Source систем. Крім того, системи на базі Open Source платформи не сертифіковані на рівень захисту інформації у відповідності до законодавства України, що вимагається п. 2.5. Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, вважаємо, що вимога створення Інформаційної системи на базі Open Source платформи обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Просимо видалити п. 2.10 Додатку 3 до тендерної документації.
Замовником вимагається надання листа-гарантії, що програмне забезпечення буде мати повний функціонал згідно технічної специфікації замовника та буде працювати безстроково без додаткового обслуговування, без придбання та встановлення додаткових ліцензій або/та додаткового програмного забезпечення. Разом з тим тендерною документацією передбачено встановлення оновлень (нових версій) програмного продукту.
Просимо в технічних вимогах конкретизувати, що «програмне забезпечення буде мати повний функціонал згідно технічного завдання, розробленого під час проекту та передбачатиме можливість самостійного адміністрування Замовником в рамках придбаної версії».
Додатком 3 тендерної документації передбачено: п. 2.2. Обов`язкова відсутність додаткових ліцензійних компонентів системи, які необхідні для повноцінного функціонування системи (СКБД, сервери додатків, тощо). Додатком 4 тендерної документації передбачено: п. 6.3. У разі постачання платного програмного забезпечення третіх сторін для забезпечення функціонування ІС СУД ДУ УСЗ Виконавець повинен надати документи, що підтверджують легальність використання такого програмного забезпечення, Замовнику; п. 11.5. Всі сторонні програмні компоненти, що ліцензуються окремо та плануються до використання в Системі, вартість їх ліцензій та технічної підтримки мають бути подані у складі пропозиції.
Дані пункти суперечать один одному за змістом та у разі вимоги щодо відсутності додаткових ліцензійних компонентів системи суттєво звужують коло учасників закупівлі, з огляду на те, що забезпечення одночасної роботи 200 користувачів, зазвичай потребує використання комерційної СКБД, серверів додатків тощо для безперебійної та оптимальної роботи зазначеної в технічних вимогах кількості користувачів.
Просимо в технічних вимогах вилучити обов’язкову умову відсутності додаткових ліцензійних компонентів системи на кшталт СУБД та серверів додатків, та передбачити їх в складі запропонованого програмного забезпечення, на платформі якого відбуватиметься розробка проекту відповідно до технічного завдання Замовника.
П.2.5. Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що функціонал системи повинен забезпечувати захист інформації у відповідності до законодавства України.
Просимо конкретизувати належний рівень захисту інформації – на разі значна частина вітчизняних програмних продуктів сертифікована ДСЗЗІ з рівнем захисту Г-3.
П.2.9. Додатку 3 до тендерної документації передбачено наявність інтерфейсу взаємодії з іншими інформаційними системами і ІТ-сервісами.
Просимо конкретизувати затребуваний рівень взаємодії з іншими системами і ІТ-сервісами – чи достатньо для цього наявність АРІ?
Технічними вимогами передбачається, що система повинна підтримувати роботу під великим навантаженням до 500 користувачів. При цьому у вимогах зазначено потребу для роботи 200 користувачів без подальшого придбання/розширення програмного забезпечення.
Просимо конкретизувати потребу в кількості користувачів для коректної оцінки вартості тендерної пропозиції Учасника.
Умовами тендерної пропозиції передбачено гарантійний термін підтримки 24 місяці, проектом договору передбачено гарантійний період 12 місяців з моменту введення в дослідну експлуатацію ІС СУД ДУ УСЗ.
Просимо внести аналогічний термін гарантійної підтримки в Додатку 3 до Тендерної документації – 12 місяців.
Проект договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачає передачу Замовнику виключних майнових прав на об’єкти інтелектуальної власності (авторських прав), створених у рамках виконання цього Договору (програмне забезпечення та всі його компоненти).
Втім, у зв’язку із тим, що Інформаційна система для Замовника може бути створена не з чистого аркушу, а на вже існуючий системи електронного документообігу, на яку не можуть бути передані виключні майнові права, пропонуємо у проекті договору вказати альтернативні положення які обираються за результатами проведеної закупівлі.
Пропонуємо додати альтернативний п. 6.1. проекту договору такого змісту:
6.1. Сторони домовились, що майнові права на об'єкт права інтелектуальної власності, у випадку придбання вже створеного об'єкту, за яким оформлено (зареєстровано) право інтелектуальної власності, Замовнику, з моменту підписання відповідного акту приймання-передачі ІС СУД ДУ УСЗ, на безстроковий термін надаються майнові права у вигляді невиключного права на використання, зокрема:
6.1.1. невиключне право на використання об'єкта права інтелектуальної власності. Невиключне право на використання об'єкта права інтелектуальної власності дозволяє Замовнику використовувати цей об'єкт права інтелектуальної власності виключно для власних цілей, не заборонених законодавством України. При цьому Замовник не має права передавати об'єкт права інтелектуальної власності (в тому числі оригінальний чи модифікований (змінений) код або його фрагмент) будь-яким третім особам; надавати об'єкт права інтелектуальної власності в оренду, лізинг, інше користування або комерційний прокат третім особам, крім структурних підрозділів Замовника; відчужувати або іншим чином передавати третім особам поставлений за цим Договором примірник ІС СУД ДУ УСЗ для встановлення (інсталяції) ІС СУД ДУ УСЗ на комп’ютер (сервер); створювати похідний твір ІС СУД ДУ УСЗ та/або передавати його третім особам; декомпілювати, реверсувати, демонтувати або в інший спосіб намагатися отримувати програмний код ІС СУД ДУ УСЗ та/або його алгоритми, архітектуру, інтерфейси, інші рішення, що є результатами творчої праці під час створення ІС СУД ДУ УСЗ (за винятком тих випадків, коли Виконавець дає письмову згоду на такі дії); робити несанкціоновані копії ІС СУД ДУ УСЗ або пошкоджувати будь-яку технологію захисту від копіювання, вмонтовану в ІС СУД ДУ УСЗ.
Надіємось на взаєморозуміння, однак в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.
Розгорнути
Згорнути
Уважно ознайомившись з тендерною документацією закупівлі UA-2021-05-07-009188-b «Послуги з розробки, постачання та впровадження інформаційної системи «Система управління діяльністю ДУ «Укрспортзабезпечення» (код за ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)» виявлено ряд неточностей, які для забезпечення відкритих торгів варто усунути:
У п. 2.10 Додатку 3 до тендерної документації, вимагається, щоб Інформаційна система була створена на базі вже існуючого базового функціоналу системи електронного документообігу розробленої на базі Open Source платформи (з вказанням повної назви тиражованої промислової Open Source платформи).
На ринку програмного забезпечення України представлено багато якісних систем електронного документообігу із закритим програмним кодом (Closed source / proprietary software), зокрема, й вітчизняної розробки. Вартість впровадження таких систем може бути навіть дешевшою, ніж впровадження Open Source систем. Крім того, системи на базі Open Source платформи не сертифіковані на рівень захисту інформації у відповідності до законодавства України, що вимагається п. 2.5. Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, вважаємо, що вимога створення Інформаційної системи на базі Open Source платформи обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Просимо видалити п. 2.10 Додатку 3 до тендерної документації.
Замовником вимагається надання листа-гарантії, що програмне забезпечення буде мати повний функціонал згідно технічної специфікації замовника та буде працювати безстроково без додаткового обслуговування, без придбання та встановлення додаткових ліцензій або/та додаткового програмного забезпечення. Разом з тим тендерною документацією передбачено встановлення оновлень (нових версій) програмного продукту.
Просимо в технічних вимогах конкретизувати, що «програмне забезпечення буде мати повний функціонал згідно технічного завдання, розробленого під час проекту та передбачатиме можливість самостійного адміністрування Замовником в рамках придбаної версії».
Додатком 3 тендерної документації передбачено: п. 2.2. Обов`язкова відсутність додаткових ліцензійних компонентів системи, які необхідні для повноцінного функціонування системи (СКБД, сервери додатків, тощо). Додатком 4 тендерної документації передбачено: п. 6.3. У разі постачання платного програмного забезпечення третіх сторін для забезпечення функціонування ІС СУД ДУ УСЗ Виконавець повинен надати документи, що підтверджують легальність використання такого програмного забезпечення, Замовнику; п. 11.5. Всі сторонні програмні компоненти, що ліцензуються окремо та плануються до використання в Системі, вартість їх ліцензій та технічної підтримки мають бути подані у складі пропозиції.
Дані пункти суперечать один одному за змістом та у разі вимоги щодо відсутності додаткових ліцензійних компонентів системи суттєво звужують коло учасників закупівлі, з огляду на те, що забезпечення одночасної роботи 200 користувачів, зазвичай потребує використання комерційної СКБД, серверів додатків тощо для безперебійної та оптимальної роботи зазначеної в технічних вимогах кількості користувачів.
Просимо в технічних вимогах вилучити обов’язкову умову відсутності додаткових ліцензійних компонентів системи на кшталт СУБД та серверів додатків, та передбачити їх в складі запропонованого програмного забезпечення, на платформі якого відбуватиметься розробка проекту відповідно до технічного завдання Замовника.
П.2.5. Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що функціонал системи повинен забезпечувати захист інформації у відповідності до законодавства України.
Просимо конкретизувати належний рівень захисту інформації – на разі значна частина вітчизняних програмних продуктів сертифікована ДСЗЗІ з рівнем захисту Г-3.
П.2.9. Додатку 3 до тендерної документації передбачено наявність інтерфейсу взаємодії з іншими інформаційними системами і ІТ-сервісами.
Просимо конкретизувати затребуваний рівень взаємодії з іншими системами і ІТ-сервісами – чи достатньо для цього наявність АРІ?
Технічними вимогами передбачається, що система повинна підтримувати роботу під великим навантаженням до 500 користувачів. При цьому у вимогах зазначено потребу для роботи 200 користувачів без подальшого придбання/розширення програмного забезпечення.
Просимо конкретизувати потребу в кількості користувачів для коректної оцінки вартості тендерної пропозиції Учасника.
Умовами тендерної пропозиції передбачено гарантійний термін підтримки 24 місяці, проектом договору передбачено гарантійний період 12 місяців з моменту введення в дослідну експлуатацію ІС СУД ДУ УСЗ.
Просимо внести аналогічний термін гарантійної підтримки в Додатку 3 до Тендерної документації – 12 місяців.
Проект договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачає передачу Замовнику виключних майнових прав на об’єкти інтелектуальної власності (авторських прав), створених у рамках виконання цього Договору (програмне забезпечення та всі його компоненти).
Втім, у зв’язку із тим, що Інформаційна система для Замовника може бути створена не з чистого аркушу, а на вже існуючий системи електронного документообігу, на яку не можуть бути передані виключні майнові права, пропонуємо у проекті договору вказати альтернативні положення які обираються за результатами проведеної закупівлі.
Пропонуємо додати альтернативний п. 6.1. проекту договору такого змісту:
6.1. Сторони домовились, що майнові права на об'єкт права інтелектуальної власності, у випадку придбання вже створеного об'єкту, за яким оформлено (зареєстровано) право інтелектуальної власності, Замовнику, з моменту підписання відповідного акту приймання-передачі ІС СУД ДУ УСЗ, на безстроковий термін надаються майнові права у вигляді невиключного права на використання, зокрема:
6.1.1. невиключне право на використання об'єкта права інтелектуальної власності. Невиключне право на використання об'єкта права інтелектуальної власності дозволяє Замовнику використовувати цей об'єкт права інтелектуальної власності виключно для власних цілей, не заборонених законодавством України. При цьому Замовник не має права передавати об'єкт права інтелектуальної власності (в тому числі оригінальний чи модифікований (змінений) код або його фрагмент) будь-яким третім особам; надавати об'єкт права інтелектуальної власності в оренду, лізинг, інше користування або комерційний прокат третім особам, крім структурних підрозділів Замовника; відчужувати або іншим чином передавати третім особам поставлений за цим Договором примірник ІС СУД ДУ УСЗ для встановлення (інсталяції) ІС СУД ДУ УСЗ на комп’ютер (сервер); створювати похідний твір ІС СУД ДУ УСЗ та/або передавати його третім особам; декомпілювати, реверсувати, демонтувати або в інший спосіб намагатися отримувати програмний код ІС СУД ДУ УСЗ та/або його алгоритми, архітектуру, інтерфейси, інші рішення, що є результатами творчої праці під час створення ІС СУД ДУ УСЗ (за винятком тих випадків, коли Виконавець дає письмову згоду на такі дії); робити несанкціоновані копії ІС СУД ДУ УСЗ або пошкоджувати будь-яку технологію захисту від копіювання, вмонтовану в ІС СУД ДУ УСЗ.
Надіємось на взаєморозуміння, однак в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.
Рішення замовника: Вимога задоволена
19.05.2021 17:40
Шановний Учаснику, відповідно до Вашої вимоги від 15.05.2021 UA-2021-05-07-009188-ba1 повідомляємо, що Замовником було здійснено її розгляд щодо усунення неточностей в технічних вимогах закупівлі та повідомляє наступне.
1. Стосовно інформаційної системи яка створюється на базі вже існуючої платформи (п. 2.10 Додатку 3 до тендерної документації), зазначаємо, що підстави для внесення відповідних змін відсутні, так як резон: Open Source платформи наразі існують в достатній кількості та мають відповідні сертифікати. Ствердження щодо можливої дешевизни є тільки припущенням.
Вважаємо що вартість володіння пропрієтарним рішенням є більш високою.
2. Стосовно Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, зазначаємо, що вимога стосовно надання: «листа-гарантії, що програмне забезпечення буде мати повний функціонал згідно технічної специфікації замовника та буде працювати безстроково без додаткового обслуговування, без придбання та встановлення додаткових ліцензій або/та додаткового програмного забезпечення» буде змінена на надання «листа-гарантії, що програмне забезпечення повинно мати повний функціонал згідно технічного завдання, розробленого під час проекту та передбачатиме можливість самостійного адміністрування Замовником в рамках придбаної версії».
3. Стосовно п. 2.2 Технічної специфікації та п.2.2. Технічних вимог, зазначаємо, що відповідні твердження будуть викладені в наступній редакції:
- «Вартість технічної підтримки та додаткових ліцензійних компонентів, які необхідні для повноцінного функціонування системи (СКБД, сервери додатків, тощо) повинна бути подана виконавцем у складі пропозиції».
4. Стосовно п. 2.5 Додатку 3 тендерної документації та п. 2.5 Додатку 2 до Договору твердження щодо «забезпечення захисту інформації у відповідності до законодавства України» буде змінено на «забезпечення захисту інформації у відповідності до ДСЗЗІ з рівнем захисту Г-3 згідно з законодавством України».
5. Стосовно п.2.9 Технічної специфікації та п.2.9. Технічних вимог твердження щодо «наявність інтерфейсу взаємодії з іншими інформаційними системами і ІТ-сервісами» буде змінено на «наявність API та функціоналу для отримання та передачі інформації з/в зовнішні ІТ-сервіси».
6. Стосовно п.2.9 Технічної специфікації та п.2.9. Технічних вимог твердження, що «система повинна підтримувати роботу під великим навантаженням до 500 користувачів» буде змінено, що «система повинна підтримувати роботу під великим навантаженням до 200 користувачів»
7. Стосовно п.4.1 Технічної специфікації та п.4.1 Технічних вимог щодо гарантійної підтримки, зазначаємо, що термін «24 місяців» буде змінено на «12 місяців».
8. Стосовно внесення змін до проекту договору, пункту 6.1. повідомляємо, що зазначені зміни вноситися не будуть.
Враховуючи викладене, зазначаємо, що зазначена вимога буде задоволена частково.
1. Стосовно інформаційної системи яка створюється на базі вже існуючої платформи (п. 2.10 Додатку 3 до тендерної документації), зазначаємо, що підстави для внесення відповідних змін відсутні, так як резон: Open Source платформи наразі існують в достатній кількості та мають відповідні сертифікати. Ствердження щодо можливої дешевизни є тільки припущенням.
Вважаємо що вартість володіння пропрієтарним рішенням є більш високою.
2. Стосовно Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, зазначаємо, що вимога стосовно надання: «листа-гарантії, що програмне забезпечення буде мати повний функціонал згідно технічної специфікації замовника та буде працювати безстроково без додаткового обслуговування, без придбання та встановлення додаткових ліцензій або/та додаткового програмного забезпечення» буде змінена на надання «листа-гарантії, що програмне забезпечення повинно мати повний функціонал згідно технічного завдання, розробленого під час проекту та передбачатиме можливість самостійного адміністрування Замовником в рамках придбаної версії».
3. Стосовно п. 2.2 Технічної специфікації та п.2.2. Технічних вимог, зазначаємо, що відповідні твердження будуть викладені в наступній редакції:
- «Вартість технічної підтримки та додаткових ліцензійних компонентів, які необхідні для повноцінного функціонування системи (СКБД, сервери додатків, тощо) повинна бути подана виконавцем у складі пропозиції».
4. Стосовно п. 2.5 Додатку 3 тендерної документації та п. 2.5 Додатку 2 до Договору твердження щодо «забезпечення захисту інформації у відповідності до законодавства України» буде змінено на «забезпечення захисту інформації у відповідності до ДСЗЗІ з рівнем захисту Г-3 згідно з законодавством України».
5. Стосовно п.2.9 Технічної специфікації та п.2.9. Технічних вимог твердження щодо «наявність інтерфейсу взаємодії з іншими інформаційними системами і ІТ-сервісами» буде змінено на «наявність API та функціоналу для отримання та передачі інформації з/в зовнішні ІТ-сервіси».
6. Стосовно п.2.9 Технічної специфікації та п.2.9. Технічних вимог твердження, що «система повинна підтримувати роботу під великим навантаженням до 500 користувачів» буде змінено, що «система повинна підтримувати роботу під великим навантаженням до 200 користувачів»
7. Стосовно п.4.1 Технічної специфікації та п.4.1 Технічних вимог щодо гарантійної підтримки, зазначаємо, що термін «24 місяців» буде змінено на «12 місяців».
8. Стосовно внесення змін до проекту договору, пункту 6.1. повідомляємо, що зазначені зміни вноситися не будуть.
Враховуючи викладене, зазначаємо, що зазначена вимога буде задоволена частково.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28.05.2021 11:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 900 000 UAH з ПДВ | 1 699 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАСТЕР:СТРІМ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 699 900 UAH з ПДВ | 1 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" #22902418
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 699 900 UAH з ПДВ | 22.06.2021 14:52 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАСТЕР:СТРІМ" #41516058
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 700 000 UAH з ПДВ | 24.06.2021 16:36 |
