Код ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів (Телекомунікаційні послуги з доступу до мережі Інтернет)

Замовником, Філія "ЦТС" Ліски" ПАТ "Укрзалізниця" 12.05 2021 року оголошено закупівлю UA-2021-05-12-000076-a ДК 021:2015 - 72410000-7Послуги провайдерів (Послуги телекомунікаційні з доступу до мережі Інтернет Для потреби Київської клінічної лікарні №2 на залізничному транспорті.
В тендерній документації, щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ», зокрема у додатку №3 зазначено: Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі:
• Термін підключення: 1 робочий день;
Слід зазначити, що встановлення таких строків у тендерній документації означає, що лише один з потенційних Учасників закупівлі на момент проведення закупівлі, ще не вигравши тендер уже повинен мати побудовану волоконно-оптичну лінію зв’язку та доведену до місця надання послуг з предмету закупівлі: м.Київ, пр.-т Повітрофлотський 9, поліклініка, 2й поверх, кабінет 224.
Оскільки, лише за таких обставини строк підключення у 1 календарний день з дня укладання договору ним може бути виконано.
За інших обставин для підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет необхідно провести наступні роботи:
- актуалізувати витрати на будівництво,
- провести огляд приміщення Замовника, шляхом виїзду окремої бригади;
- прокласти кабель;
- встановити при необхідності обладнання;
- у разі, якщо кабель проходить через територію інших організацій, то погодити доступу.
Необхідно відмітити, що такі дії повинен проводити виключно Переможець тендеру і за попередніми оцінками це займатиме до 30 робочих днів.
Також слід відмітити, що за наявності побудованої волоконно-оптичної лінії зв’язку не доведеної до місця надання послуг з предмету закупівлі: м.Київ, пр.-т Повітрофлотський 9, поліклініка, 2й поверх, кабінет 224, мінімальний строк організації послуги послуг складатиме до 15 робочих днів.
Отже, встановлення у тендерній документації таких коротких строків для підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку призводить до дискримінації інших потенційних учасників закупівлі, оскільки за таких вимог вони не зможуть взяти участь у закупівлі чим порушуються їх права та принципи здійснення публічних закупівель.
Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на вищенаведене, встановлення таких строків підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку, які визначені у Додатку №3 до тендерної документації, порушує норми Закону України і створює правові підстави для внесення змін до тендерної документації, в частині встановлення оптимальних строків (30 робочих днів), просимо усунути порушення та внести зміни до тендерної документації закупівлі UA-2021-05-12-000076-a. Відповідь на вимогу оприлюднити у встановлені Законом «Про публічні закупівлі» строки.