Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 (зі змінами та доповненнями), автоматизована система документообігу суду – сукупність комп’ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів, що входять до складу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС), та забезпечують виконання завдань, визначених Положенням, у тому числі надання можливості учасникам справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Підсистема захищеного відеоконференцзв’язку є складовою ЄСІТС (п.1.13. Концепції побудови ЄСІТС), яка забезпечує: - ведення загальносистемних каталогів, адресних реєстрів користувачів систем відеоконференцзв'язку; - надання централізованих ресурсів для проведення відеоконференцій в захищеному середовищі ЄСІТС; - підключення до централізованих ресурсів відеоконференцзв’язку модулів фіксування засідань технічними засобами у судах, засідань в органах та установах системи правосуддя; - централізоване адміністрування та управління відеоконференціями. Відповідно до вимог Положення, система безперервно забезпечує учасникам судового процесу можливість брати участь у процесуальних діях у режимі відеоконференцзв’язку. На виконання підпункту 19.2 пункту 19 наказу ДСА України від 18.09.2020 № 418 "Про затвердження плану заходів із забезпечення створення та функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" на Державне підприємство "Центр судових сервісів" (далі – Підприємство) покладено обов’язки щодо впровадження підсистеми відеоконференцзв’язку. Функціонування підсистеми захищеного відеоконференцзв’язку забезпечується програмним забезпеченням "Комп’ютерна програма "EASYCON" - ВЕБ-сервіс організації відеоконференцзв’язку", права на яке належать державі в особі ДСА України. Підприємство супроводжує та адмініструє підсистему та безперервно забезпечує виконання вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" та наказу ДСА України від 23.04.2020 № 196 "Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв’язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду", які передбачають серед іншого, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Експертний висновок, зареєстрований в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 16.10.2020 № 1183, підтверджує відповідність комплексу засобів захисту комп’ютерної програми "Сервіс відеозв’язку "EasyCon" версії 2.Х.Х. вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації. Ураховуючи успішну експлуатацію підсистеми протягом квітня 2020 року – березня 2021 року та проведення державної експертизи в сфері технічного захисту механізмів захисту інформації, ДСА України наказом від 31.03.2021 № 98 введено в дослідну експлуатацію підсистему захищеного відеоконференцзв’язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в судах. Також, висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 20.04.2021 № 582-11 підтверджує обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням − за кодом CPV за ДК 021:2015 - 72260000-5 (послуги з супроводження та адміністрування підсистеми захищеного відеоконференцзв’язку, відповідний код 72261000-2 ‒ послуги з обслуговування програмного забезпечення) у Державного підприємства "Центр судових сервісів" відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене та враховуючи висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 20.04.2021 № 582-1 обрання переговорної процедури по даній закупівлі, є обґрунтованим.