Капітальний ремонт покрівлі ІІ корпусу (ліве крило) та ІІІ корпусу

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-17-002971-b
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Завершена
Найменування замовника:
Ново-Білицький психоневрологічний інтернат для чоловіків
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Довгань Людмила Анатоліївна, 380445876279 , dipim@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03164, Київська область, Підлісна, 8
Дата укладення договору
25.06.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГАРАНТ ПЛЮС"
Очікувана вартість
916 000 UAH з ПДВ
Сума договору
890 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 29.06.21
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Наша пропозиція є найбільш економічно вигідною (згідно умов ТД – п.1.2.Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%)), але Замовник суперечить власним правилам та дискваліфікує найвигіднішу пропозицію і не зазначає вагомих підстав, не надає пояснень.
Вважаємо причини відхилення нашої пропозиції безпідставними, а також маємо підозру, що уповноважена особою Замовника порушила не тільки ЗУ «Про публічні закупівлі», а й ЗУ «Про корупцію».

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Замовник взагані не аргументує причину відхилення.
Замовником порушено ЗУ «Про публічні закупівлі», та ЗУ «Про корупцію».

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.05.2021 00:00

Оскарження умов:

до 29.05.2021 00:00

Подання пропозицій:

02.06.2021 09:00

Початок аукціону:

03.06.2021 14:54

Очікувана вартість
916 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
4 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 160 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Капітальний ремонт покрівлі ІІ корпусу (ліве крило) та ІІІ корпусу
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-05-17-002971-b.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "АБСОЛЮТНІ БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ", Код ЄДРПОУ:42746291
Дата подання: 17.05.2021 13:19
Шановний Замовник!
Пунктом 1 Розділу 3 ТД передбачено, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП). У разі якщо учасник, згідно із законодавством або з технічних причин, не може підписати КЕП тендерну пропозицію, то такий учасник надає лист- пояснення, в якому зазначає законодавчі або технічні причини ненакладення на неї КЕП (в разі відсутності КЕП, або пояснення щодо його відсутності – пропозиція такого Учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації).
Прошу внести зміни до Тендерної документації, врахувати постанову КМУ "Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів" від 03.03.2020 № 193 та замінити по тексту тендерної документації абревіатуру "КЕП" на "КЕП/УЕП", а словосполучення «кваліфікований електронний підпис» на «кваліфікований електронний підпис/удосконалений електронний підпис». До 05.03.2022 року учасники публічних закупівель можуть використовувати як квалфікований електронний підпис (КЕП) на токені так і файловий носій "удосконалений електронний підпис" (УЕП).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

17.05.2021 13:34
Зміни вноситись не будуть, так як тендерна документація перевірена Департаментом фінансового контролю та аудиту. Ви можете підписати пропозицію УЕП та надати довідку довільної форми (пояснення) щодо відсутності КЕП. В цьому випадку пропозиція не буде відхилена.

Номер вимоги: UA-2021-05-17-002971-b.b2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "АБСОЛЮТНІ БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ", Код ЄДРПОУ:42746291
Дата подання: 17.05.2021 13:32
Шановний Замовник!
Підпунктом 1.3. пункту 1 Додатку 1 до ТД встановлено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції «Довідку згідно вказаної форми про виконання аналогічного(их) договору(ів) за останні два роки з бюджетною (бажано соціально-медичною) установою, що безпосередньо стосується предмету закупівлі. В підтвердження надати копію договору, акту виконаних робіт та лист – відгук від контрагента про виконання договору в повному обсязі».
Частиною 2 статті 16 Закону встановлено, що Замовник установлює один або декілька
з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та
технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які
мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного
(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Жодним із положень зазначеної статті Законодавець не визначає суб’єкта, з яким має
бути укладено аналогічний договір для підтвердження кваліфікації учасника закупівлі.
Незрозумілим є те, на підставі якого нормативно-правового акту Замовник суттєво звужує
коло суб’єктів за принципом фінансування, а виходить і права власності, адже приватні
підприємства не можуть фінансуватися за бюджетні кошти. Однак, на приватних
підприємствах, як і на підприємствах, установах, організаціях державної форми власності та
ін. виконуються поточні та капітальні ремонти, укладаються договори на виконання робіт,
сплачуються кошти за виконані роботи.
Аналогічної позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель, зокрема, Рішенням № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018 року та Рішенням № 15275-р/пк-пз від 10.08.2020 року зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дискримінаційні вимоги.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати договір на виконання договорів за останні два роки САМЕ з бюджетною (бажано соціально-медичною) установою, що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання .
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси можливого учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вищенаведене, прошу внести зміни до ТД та видалити дискримінаційні вимоги в частині підтвердження досвіду виконання робіт в бюджетній, бажано соціально-медичній установі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

18.05.2021 08:46
Інтернат є стаціонарною установою для соціального захисту, що фінансується з місцевого бюджету. Підтвердження досвіду виконання аналогічного договору з бюджетною установою доводить, що учасник знайомий зі специфікою фінансування та оплати робіт, які розтягнуті в часі, виконував роботи в бюджетній установі та робив це якісно і сумлінно, а значить, збільшується вірогідність того, що учасник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання. Оскільки Законом немає чіткого визначення що таке «аналогічний договір», то замовнику дозволяється встановити у тендерній документації власне визначення «аналогічного договору», а також певні вимоги щодо того, який саме договір буде вважатися аналогічним.
До того ж: до подання оголошення тендерна документація була перевірена Департаментом фінансового контролю та аудиту. Порушень не встановлено.

Номер вимоги: UA-2021-05-17-002971-b.b3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ВМ-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40944212
Дата подання: 19.05.2021 10:37
Шановний Замовник, вимога ТД що до проходження експертизи кошторисної документації є некоректною, неправомірною! Замовник немає права вимагати або рекомендувати проходження експертизи у конкретній експертній організації (До підписання договору Учасник-переможець проводить експертизу кошторисної документації, підготовлену згідно Дефектного акту та у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013, погоджену ДП «Укрдержбудекспертиза» або ДП «Київекспертиза», або ТОВ «Укрекспертиза груп»…) , це є порушенням Постанови КМУ №506 із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України (пункт 6 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403).
Експертизу проводять експертні організації незалежно від форми власності, що відповідають визначеним Мінрегіоном критеріям і відомості про які внесені Мінрегіоном або на підставі делегованих повноважень саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності за відповідним напрямом підприємницької діяльності до переліку експертних організацій. Орган (організація), що формує перелік експертних організацій, оприлюднює його на своєму веб-сайті у вільному безоплатному доступі та підтримує в актуальному стані на підставі інформації, яка щокварталу подається експертними організаціями. У разі встановлення невідповідності експертної організації визначеним критеріям відомості про таку організацію виключаються з переліку експертних організацій. Порядок формування та ведення переліку експертних організацій визначається Мінрегіоном.
https://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/pricing/perelik-ekspertnih-organizatsiy/perelik-ekspertnih-organizatsiy-7/

Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Просимо внести відповідні зміни до ТД.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

19.05.2021 11:03
Дана вимога передбачена на виконання зауважень КРУ щодо проходження експертизи бюджетних організацій

Номер вимоги: UA-2021-05-17-002971-b.b4

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ВМ-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40944212
Дата подання: 19.05.2021 12:33
Шановний Замовнику, ще раз наголошуємо, що вимога ТД що до проходження експертизи кошторисної документації є некоректною, неправомірною! Замовник немає права вимагати або рекомендувати проходження експертизи у конкретній експертній організації. Це пряме порушення законів як мінімум по 3 статтях!
Ви наголошуєте, що (Дана вимога передбачена на виконання зауважень КРУ щодо проходження експертизи бюджетних організацій). Просимо надати даний документ підписаний КРУ де вони наполягають на проходжені експертизи у ДП «Укрдержбудекспертиза» або ДП «Київекспертиза», або ТОВ «Укрекспертиза груп!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

19.05.2021 13:23
Вибачте, це наші внутрішні документи і ми не зобов'язані їх оприлюднювати.
За результатами розгляду скарг АМКУ: вимога вважається дискримінаційною коли замовник не визначив конкретні назви організацій і учасник не може сформувати ціну. В даному випадку Ви можете обирати.

Номер вимоги: UA-2021-05-17-002971-b.b5

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ВМ-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40944212
Дата подання: 19.05.2021 14:59
Нагадуємо вам, що контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень має лише Антимонопольний комітет України та Рахункова палата, які визначені Конституцією та законами України, а згаданий вами орган КРУ не має відношення до формування вимог ТД та державних закупівель в цілому.
Оскільки проходження експертизи кошторисної документації повністю покладено на учасника-переможця, а насамперед витрати на експертизу кошторисної документації не включаються до Тендерної (цінової) пропозиції та кошторисної документації, так як дані кошти не відшкодовуються Замовником Учаснику-переможцю (Виконавцю), то згідно Постанови КМУ № 506 із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403, ми маємо можливість самостійно обирати експертну організацію з Переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 23.05.2011 № 53, а Ваші дії розцінюємо як втручання у внутрішню діяльність підприємства!
Що до наявності такого (внутрішнього) документу виданого КРУ, зауважимо, що такий припис КРУ обов’язковий до виконання лише Вам, але жодним чином не відноситься до іншої юридичної особи, грошові кошти якої будуть виплачені за послуги акредитованого експертного звіту.

Доводимо до Вашого відома, що на сьогоднішній день в Україні немає такого державного органу як «КРУ» воно було реорганізовано, а деякі підрозділи ліквідовано. На сьогодні в Україні діє «Офіс фінансового контролю».
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 184 Офіс фінансового контролю (Офіс фінконтролю) є центральним органом виконавчої влади (інспекцією), який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю та діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів.
Спираючись на усе вище зазначене, повідомляємо, що Ваш припис "КРУ" на сьогоднішній день втратив свою чинність.
Просимо переглянути умови ТД та внести коректні і відповідні до Закону України «Про публічні закупівлі» зміни.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

19.05.2021 15:30
до подання оголошення тендерна документація була перевірена Департаментом фінансового контролю та аудиту. Порушень не встановлено

Номер вимоги: UA-2021-05-17-002971-b.b6

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ВМ-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40944212
Дата подання: 07.06.2021 16:08
Учасник закупівлі (UA-2021-05-17-002971-b) Товариство з обмеженою відповідальністю
«ВМ-СТРОЙ» не погоджується з висновком Замовника, що до відхилення нашої тендерної пропозиції викладеному у Протоколі № 155 від 07.06.2021р., та вимагає надати детальне роз’яснення до зазначених причин :
- 7.1. тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
- Локальний кошторис, дефектний акт містять відмінності з вимогами щодо закупівлі, передбачені Додатком №3 до тендерної документації;
- 7.2. Відсутній акт надання послуг з вивезення сміття.

По-перше звертаємо Вашу увагу на той факт, що Ви порушили ЗУ «Про публічні закупівлі» та умови ТД визначені у Розділі V, п.3 ( якщо Замовник під час розгляду пропозиції учасника виявить невідповідність в інформації та/або документах, що подав учасник та/або подання яких передбачено у тендерній документації, то має розмістити у строк, який не може бути меншим ніж 2 р.д. до закінчення строку їх розгляду, повідомлення з вимогою про усунення цих невідповідностей в системі Прозоро. У такому повідомленні замовник обов’язково має зазначити таку інформацію:
• перелік виявлених невідповідностей;
• посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності;
• перелік інформації та/або документів, які має надати учасник для усунення невідповідностей.
Та звертаємо увагу, що замовники має точно зазначити, що саме учаснику слід виправити в його пропозиції. Тобто не просто написати, що слід виправити документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а детально написати, що саме у пропозиції учасника не відповідає та якому пункту тендерної документації.

Абсолютно незрозуміло, які саме невідповідності у локальному кошторисі та у дефектному акті знайшла відповідальна особа замовника!

По-друге, згідно Розділу ІІІ, п.1,ТД зазначена вимога (копію Договору з підприємством про вивіз будівельного сміття та підтвердження факту надання послуг).
У даному пункті не зазначається акт надання послу.
Звертаємо Вашу увагу, що Акт надання послуг підписується після виконання робіт/ надання послуг згідно договору.

Наша пропозиція є найбільш економічно вигідною ( згідно умов ТД – п.1.2.Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%)), але Замовник суперечить власним правилам та дискваліфікує найвигіднішу пропозицію і не зазначає вагомих підстав, пояснень.

Вважаємо причини відхилення нашої пропозиції безпідставними, а також маємо підозру, що уповноважена особою Замовника порушила не тільки ЗУ «Про публічні закупівлі», а й ЗУ «Про корупцію».

Вимагаємо надати розяснення Вашим діям.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

07.06.2021 16:29
Згідно ст.29 п.16: Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1)що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та 2)на підтвердження права підпису.
Виявлені помилки у Вашій пропозиції не виправляються.
1.Види робіт та їх кількісні характеристики мали бути чітко передбачені у дефектному акті та локальному кошторисі.
2.Підтвердженням факту надання послуг і є акт виконаних робіт. Тендерною документацією не було передбачено строків та дат договору та акту. За наданою Вами інформацією Ви працювали з організацією протягом трьох років. Тому могли надати документи в повному обсязі за попередній рік.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

07.06.2021 16:08
Скарга.pdf

Аукціон

Початок:
03.06.2021 14:54
Завершення:
03.06.2021 15:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 03.06.2021 15:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
571 089.13 UAH з ПДВ 571 089.13 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАЙМ ОФ БІЛД"
Пошук по цьому учаснику
677 314.27 UAH з ПДВ 677 314.27 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГАРАНТ ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
908 582.76 UAH з ПДВ 890 000 UAH з ПДВ Документи
ГНОЄВИЙ МАКСИМ ЛЕОНІДОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
912 000 UAH з ПДВ 912 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

31.05.2021 18:19
sign.p7s
31.05.2021 18:18
Довідка МВС .zip
31.05.2021 18:18
Сертифікат ISO.pdf
31.05.2021 18:18
Довідка МВС .zip
31.05.2021 18:18
1.01. Кошториси.zip

Публічні документи

15.06.2021 11:45
sign.p7s
27.05.2021 23:32
sign.p7s
27.05.2021 19:21
Довідки.pdf
27.05.2021 19:21
Опис статут.PDF
27.05.2021 19:21
СТАТУТ.PDF
27.05.2021 19:21
ДОВІДКА СТ. 17.pdf
27.05.2021 19:21
ПРОТОКОЛ.pdf
27.05.2021 19:21
Довідки2.pdf
27.05.2021 19:20
ДОВІДКА СТ. 17.pdf
27.05.2021 19:20
ЛІЦЕНЗІЯ.PDF

Публічні документи

31.05.2021 18:32
sign.p7s
31.05.2021 18:32
инн.jfif

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ВМ-СТРОЙ"
#40944212
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 571 089.13 UAH з ПДВ 07.06.2021 12:53
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАЙМ ОФ БІЛД"
#43010077
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 677 314.27 UAH з ПДВ 07.06.2021 13:58
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГАРАНТ ПЛЮС"
#42765560
Пошук по цьому переможцю
Переможець 890 000 UAH з ПДВ 07.06.2021 15:06

Документи

03.06.2021 15:28
edr_identification.yaml
07.06.2021 12:51
sign.p7s

Документи

07.06.2021 12:53
edr_identification.yaml
07.06.2021 13:57
sign.p7s

Документи

07.06.2021 13:58
edr_identification.yaml
07.06.2021 15:04
капремонт.pdf
07.06.2021 15:05
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 07.06.2021 15:06

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГАРАНТ ПЛЮС"
Пошук по цьому переможцю
#42765560
890 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

07.06.2021 13:58
edr_identification.yaml
07.06.2021 15:04
капремонт.pdf
07.06.2021 15:05
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 25.06.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 111/21
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
капремонт покрівлі.pdf Укладений
890 000
29.06.2021 14:55
25.06.2021
sign.p7s Укладений
29.06.2021 14:56

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 30.06.2021 16:05
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 25.06.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 890 000
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання