Роботи з технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту: ««Реконструкція будівлі Музею історії Запорізького козацтва м. Запоріжжя з утепленням» (код ДК 021:2015-71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт

В пункті 2.1 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачена Обов’язкова наявність у учасника працівника (ів) для здійснення функцій замовника та технічного нагляду - інженера-консультанта (будівництво) не нижче І категорії, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, який повинен працювати у штаті організації Учасника не менше 1(одного) року.
Така вимога необґрунтована та призводить до звуження кола потенційних учасників спрощеної закупівлі.
По перше: предметом закупівлі визначено лише здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта. Предметом закупівлі здійснення функцій замовника не передбачено, і як наслідок незрозуміло наявність фрази «здійснення функцій замовника» в п. 2.1 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
По друге: оскільки предметом закупівлі визначено лише здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта, вимога щодо наявності в учасника інженера-консультанта (будівництво) не нижче І категорії є не обґрунтованою, дискримінаційною та такою що не відповідає містобудівному законодавству України. Так згідно статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат. Також, відповідно до частини 4 статті 17 Закону України « Про архітектурну діяльність» відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проходять професійну атестацію. Перелік таких видів робіт (послуг) і порядок професійної атестації встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно п.4 Переліку видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. № 554, до таких видів робіт відноситься технічний нагляд. Тобто для виконання предмету спрощеної закупівлі, згідно діючого законодавства, достатньо наявність у учасника інженера технічного нагляду, який отримав в установленому порядку кваліфікаційний сертифікат.
По третє: дискримінаційною є вимога щодо наявності інженера-консультанта (будівництво) не нижче І категорії, який повинен працювати у штаті організації Учасника не менше 1(одного) року. Це підтверджується тим, що учасник, у якого в наявності є інженер-консультант (будівництво) не нижче І категорії, який працює за сумісництвом 0динадцять місяців не може взяти участь у даній закупівлі, оскільки йому не вистачає одного місяця до одного року, та який з яким укладені трудові відносини за сумісництвом, що не заборонено трудовим законодавством України.
На підставі вищевикладеного, з метою запобігання виникнення непорозумінь та уникнення відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, передбаченою статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення, керуючись частиною 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємось до замовника з вимогою усунення порушення підчас проведення спрощеної закупівлі шляхом виключення у пункті 2.1 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі тексту наступного змісту «…- інженера-консультанта (будівництво) не нижче І категорії, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, який повинен працювати у штаті організації Учасника не менше 1(одного) року…».