Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НОВОЛАТІВСЬКЕ"
ЄДРПОУ: 39196205
Місцезнаходження: 53711 Україна Дніпропетровська область с. Новолатівка ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 7А
тел.: 380979167783
е-mail: ZNAHIDCA13@GMAIL.COM
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-03-004859-b
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)
03.06.2021р. Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НОВОЛАТІВСЬКЕ" - комунальне господарство Верхівцевської міської ради" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-03-004859-b) «Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER або еквівалент (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено одну технічну вимогу, передбачену Додатком 3, що обмежує наше право брати участь у закупівлі. Заміна цього показника (показник, що підлягає зміні – виділений червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Додаток 3
до тендерної документації
І. Технічні характеристики:
Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER або еквівалент
(ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)
Технічне завдання
1. Загальна частина
№ з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником
1. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER або еквівалент – повинний бути новим, не раніше 2021 року випуску. +
2. Кількість – 1 од. +
2.Технічна частина
Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача JCB 3CX SITEMASTER або еквівалент
№ з/п Найменування технічних та якісних характеристик Пропонує потенційний учасник
1. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER або еквівалент на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. +
2. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не нижче ЄВРО 2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. +
3. Габаритна довжина, при умові, що фронтальний ківш лежить нижньою поверхнею на землі, не більше 5750 мм. +
4. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. +
5. Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. +
6. Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. +
7. Освітлення попереду:
не менше 2 фари дорожньго освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. +
8. Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. +
9. Фонарі: стопу та повороту. +
10. Має бути встановлено звукову систему про оповіщення руху заднім ходом. +
11. Екскаватор має бути обладнаний крилами - бризковиками передніх і задніх коліс. +
12. Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг +
13. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. 140
14. Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. +
15. Поворотні передні два колеса +
16. Трансмісія :
Привід на обидва мости. +
17. Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача +
18. Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя +
19. Навантаження на задній мост:
Статичне – не менше 22 900 кг.,
Динамічне – не менше 9 100 кг. +
20. Коробка передач з вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса. +
21. Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. +
22. Радіус коліс:
- передні не більше 18
- задні не більше 28
20
+
23. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. +
24. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар 240
25. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 120 л. 145
26. Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. +
27. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. +
28. Фронтальний ковш обладнаний перекидними вилами, які встановлені на одному валу. +
29. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. +
30. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. +
31. Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. +
32. Стріла навантажувача має бути обладнана системою стабілізації під час руху. +
33. Рукоять екскаватора – телескопічна. +
34. Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. +
35. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм. 5850
36. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4700 мм. 4623
37. Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм +
38. Аудиопідготовка з магнітолою СD +
39. Гарантія 24 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. +
40. Проблисковий маячок +
41. Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.
Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки, +
3.Організаційні вимоги
№ з/п Організаційні положення Відповідність так/ні
1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. +
2 Учасник повинен мати досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (підтверджується договорами поставок). +
3 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин. +
4 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) +
5 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби):
-Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника;
- Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. +
Інші вимоги
- Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи (брошюру або проспект завода-виробника) які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією.
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Доброго дня, Шановний учасник! Уповноважена особа КП «Новолатівське» Дупік Т. В. ознайомившись з Вашим питанням, надає Вам наступну відповідь.
03.06.2021р. Замовником КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "НОВОЛАТІВСЬКЕ" – (КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО не є комунальним господарством Верхівцевської міської ради") (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-03-004859-b) «Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER або еквівалент (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію, в якій Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. При неправильній експлуатації або ж за наявності не відповідності у конструктивних особливостях це може призвести до поломки Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER або еквіваленту. Всі технічні характеристики, які вимагаються тендерною документацією, були розроблені виходячи з завдань та потреб нашого підприємства, з неухильним додержанням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Встановлення Замовникому ТД конкретних технічних вимог до предмета закупівлі, як то номінальна потужність або вимоги щодо засклення кабіни є не тільки правом але й обов’язком Замовника як розпорядника бюджетних коштів, оскільки при виборі технічних параметрів Замовник керуються виключно технологічними потребами підприємства. Нагадуємо, що оцінка тендерних пропозицій проводиться Замовником виключно після розкриття таких пропозицій в системі Прозорро в порядку та на умовах, визначених чинним законодавством України. Для недискримінації учасників у тендерній документації Замовником передбачена можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
На даний час Замовник додатково не виконав рішення АМКУ від 03.08.2021р., виконання якого повинно бути здійснено - 01.09.2021р.