М`ясо

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради ЄДРПОУ: 02005154 72102, Україна , Запорізька обл., м. Приморськ, вул. Курортна, 83 тел.: +380975885533 е-mail: kzgloriazor@ukr.net Суб’єкт оскарження: ФОП Буравльова Ганна Олександрівна ЄДРПОУ: 2407412165 71103, Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Меотіди (Ювілейна), буд. 1, кв. 3 тел.: 38(050)772-09-28/+38(06153)2-26-25 е-mail: 2407412165@mail.gov.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-11-001339-a ID у ЦБД: 58019 СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 11.06.2021 року Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015 15110000-2: М’ясо з очікувальною вартістю 936750,00 з ПДВ, номер оголошення UA-2021-06-11-001339-a (далі — Процедура закупівлі). ФОП Буравльова Ганна Олександрівна, Код ЄДРПОУ:2407412165 було подано тендерну пропозицію для участі у процедурі відкрити торги. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 29 червня 2021. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: ФОП "ЧЕРНАДЧУК ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ: 2563321478, ФОП Буравльова Ганна Олександрівна, Код ЄДРПОУ:2407412165 ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ", Код ЄДРПОУ:43505582 ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДАРНИЦЯ", Код ЄДРПОУ: 37647773 Підстави подання скарги: Не погодження з відхилення тендерної пропозиції (Далі - ТП) ФОП Буравльова Ганна Олександрівна по процедурі UA-2021-06-11-001339-a відповідно до протокольного рішення про відхилення №80 від 09 липня 2021 року уповноваженої особи Замовника (файл «Протокол відхилення тендерної пропозиції Буравльова.pdf» додається). Я, ФОП Буравльова Ганна Олександрівна, вважаю, що зазначене рішення прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне. Від Замовника надійшла Вимога про усунення невідповідностей у електронній системі закупівель строком відповіді до 06 липня 2021 12:52.. Мною, ФОП Буравльовою Ганною Олександрівною, була надана відповідь на вимогу про усунення невідповідностей у електронній системі закупівель, яку Замовник прийняв та погодився з наданою інформацією. 09 липня 2021 року було оприлюднено рішення №80 від 09.07.2021р. Уповноваженої особи Замовника, щодо відхилення моєї ТП по процедурі UA-2021-06-11-001339-a, згідно з частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) як така, що «Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону» згідно інформація з протоколу розкриття тендерних пропозицій. 10 липня 2021 року я, ФОП Буравльова Ганна Олександрівна, надіслала вимогу (файл «Вимога 10.07.2021р.pdf» додається) про надання додаткової інформації про причини невідповідності моєї пропозиції умовам тендерної документації (ч.3 ст. 31 Закону), скасувати протокольне рішення про відхилення №80 від 09 липня 2021 року (закупівля UA-2021-06-11-001339-a) та визначити мою тендерну пропозицію як переможець закупівлі UA-2021-06-11-001339-a. Уповноважена особа Замовника частково надала відповідь на мою вимогу та надала іншу редакцію причин відхилення , що не відповідає деяким пунктам протокольного рішення №80 від 09.07.2021р.. Таким чином я не погоджуюсь з протокольним рішенням №80 від 09.07.2021р. та вважаю, що Замовник необ’єктивне та упереджено розглядав мою ТП на відповідність умовам тендерної документації та додатків до неї. Підстава перша п.1.1 протокольного рішення №80 від 09 липня 2021 року (Далі - ПР): «Всупереч вимогам п. 1.7. Додатку № 1 до тендерної документації у складі пропозиції надано договір оренди нежитлового приміщення від 05.01.2021 р.(морозильна камера) та акт приймання—передачі нежитлового приміщення до Договору оренди нежитлового приміщення з помилками в преамбулі, через які договір може бути визнаний нікчемним. (назва Орендаря зазначена невірно).» Абзацом 1 п.1.7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «документи, що підтверджують право власності на зазначені складські приміщення, або договір (и) оренди приміщення (документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2021);» На виконання зазначеної вимоги Учасником ФОП Буравльова Ганна Олександрівна у складі тендерної пропозиції надана відповідна інформація (файл «Мат.база_ співпрацювання_ кваліфікація.pdf» сторінка 24) таким чином вимога щодо надання документів не була порушена. Однак у ПР уповноважена особа зазначила помилки у оформлені наданих документах, а саме в преамбулі договору оренди нежитлового приміщення від 05.01.2021 р.(морозильна камера) та акту приймання—передачі нежитлового приміщення до Договору оренди нежитлового приміщення. Наголошую, що Замовником не було визначено окремих вимог щодо оформлення документів, що підтверджують право власності на складські приміщення або додатків/будь-яких інших документів до них. Водночас зазначаю, що Замовнику була надіслана Вимога (додається - файл «Вимога 10.07.2021р.pdf» ) з роз’ясненнями по цій причині відхилення – абзац 2 розділу «- щодо п.1.1 протокольного рішення №80 від 09 липня 2021 року (Далі - ПР)» на що Уповноважена особа надала іншу відповідь (файл «Протокол надання відповіді Буравльова.pdf») яка суперечить протокольному рішенню №80 від 09.07.2021р., а саме у відповіді на вимогу Замовник стверджує, що «складений з помилками, через які він є недійсним.» (п.1.1. розділ Відповідь). Яким чином уповноважена особа Замовника прийшов до висновку, що договір є недійсним він у своїй відповіді не довів та не пояснив, так як не вказав яким внутрішнім документом установи уповноважена особа має право/повноваження визначати що будь-якій господарський договір є недійсним. Виходячи з вищевказаного, замовником було безпідставно та необґрунтовано відхилено тендерну пропозицію ФОП Буравльова Ганна Олександрівна в даній частині. Підстава друга п.1.2 протокольного рішення №80 від 09 липня 2021 року (Далі - ПР): «Всупереч вимогам п. 1.7. Додатку N 1 до тендерної документації у складі пропозиції не надано договорів на здійснення обробки зазначених у довідці складських приміщень та документів, що підтверджують проведення санітарної обробки цих приміщень у травні 2021 року. Надано договір №2/1/21 від 04.01.2021 р. та акти наданих послуг до нього на виконання дератизаційних, дезінсекційних та дезінфекційних робіт морозильної камери на площу 15,8 м2 за невідомим адресом, а саме адреса вказана «морозильна камера». Є невідповідність обробленої площі та площі наявного обладнання та матеріально—технічної бази. Згідно довідці та договорів оренди площа складає: промислової холодильної камери -18м3, нежитлового приміщення(морозильної камери)-23,2 м2.» Абзацом 3 п.1.7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «документи, що підтверджують проведення санітарної обробки зазначених складських приміщень у травні 2021 року;». На виконання зазначеної вимоги Учасником ФОП Буравльова Ганна Олександрівна у складі тендерної пропозиції надана відповідна інформація Договір № 2/1/21 від 4 січня 2021 року та Акт надання послуг № 198 від 05 травня 2021 року на площу 15,8 м2, що відповідає Договору № 2/1/21 від 4 січня 2021 року та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (файл «Мат.база_ співпрацювання_ кваліфікація.pdf» сторінки 28, 34 та 36) в котрому вказано адресу морозильної камери та її площа 15,8 м2. Слід зазначити, що надані документи (договір та Акт надання послуг) зкріплені печатками з обох сторін тим самим установа, що надає послуги ідентифікувала місце надання послуги та об’єкт. Також замовник у протокольному рішенні переплутав адресу холодильної камери -18м3 з морозильною камерою площею 15,8 м2. Таким чином вимога щодо надання документів не була порушена та виходячи з вищевказаного, замовником було безпідставно та необґрунтовано відхилена тендерна пропозиція ФОП Буравльова Ганна Олександрівна в даній частині. Наголошую, що Замовником не було визначено окремих вимог щодо оформлення документів, що підтверджують проведення санітарної обробки зазначених складських приміщень у травні 2021 року, а саме що оброблена площа повинна відповідати заявленій площі у правоустановчих документах на обладнання або договорів оренди. Підстава третя п.1.3 протокольного рішення №80 від 09 липня 2021 року: «Всупереч вимогам п. 1.7. Додатку № 1 до тендерної документації у складі пропозиції не надано документи, щодо прийняття рішення про державну реєстрацію потужностей учасника, виданих територіальним органом Держпродспоживслужби.» Абзацом 4 п.1.7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «документ щодо прийняття рішення про державну реєстрацію потужностей (споруд, приміщень, будівель, обладнання або інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) учасника (у разі постачання продуктів харчування транспортними засобами перевізника, рішення про державну реєстрацію потужностей на транспортування надається щодо такого перевізника), виданий територіальним органом Держпродспоживслужби;» На виконання зазначеної вимоги Учасником ФОП Буравльова Ганна Олександрівна у складі тендерної пропозиції надана відповідна інформація – Рішення про державну реєстрацію потужності № 6 від 27.01.2017р., лист «Про реєстрацію потужності» від 19.03.2019р. № 16-12/192 ( файл «Мат.база_ співпрацювання_ кваліфікація.pdf» сторінки 15,16 (копії) та сторінки 17,18 (оригінал)) та «Довідка-інформація» від 26.06.2021р. (файл «Мат.база_ співпрацювання_ кваліфікація.pdf» сторінки 50) що продукція поставляється до кінцевого споживача/замовника відразу фургоном-рефрижератором минаючи складські приміщення (морозильні камери) які є у ФОП Буравльовій Ганни Олександрівни. Водночас зазначаю, що Замовнику була надіслана Вимога (додається - файл «Вимога 10.07.2021р.pdf» ) з роз’ясненнями по цій причині відхилення на що Уповноважена особа надала відповідь (файл «Протокол надання відповіді Буравльова.pdf») яка суперечить протокольному рішенню №80 від 09.07.2021р., а саме у відповіді на мою вимогу Замовник стверджує «Відповідь: дійсно, Вами надано документ щодо прийняття рішення про державну реєстрацію потужності N r-UA-08-21-1292 за адресою м. Бердянськ вул. Ювілейна,б. кв.3. Але не надано документ щодо реєстрації потужностей за адресами — м. Бердянськ вул. Котляревського,23 та м. Бердянськ вул. Меотиди, б.1. Згідно реєстру офіційного сайта Держпродспоживслужби, виданих потужностей на ці адреси не має.» Слід зазначити, що обладнання за адресом м. Бердянськ вул. Котляревського,23 належить ТОВ «Санаторій «Нива»» який не є учасником цієї закупівлі, що не вимагалось у п. 1.7. Додатку № 1 до тендерної документації. Відповідно щодо адреси - м. Бердянськ вул. Меотиди, б.1, то Замовник проігнорував наданий лист пояснення «Довідка - інформація» (файл «Мат.база_ співпрацювання_ кваліфікація.pdf» сторінки 30) щодо перейменування вулиць на виконання Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки». Наголошую, що Замовником не було визначено окремих вимог щодо надання документів, о прийнятті рішення про державну реєстрацію потужностей окрім учасника. Таким чином вимога щодо надання документів не була порушена та виходячи з вищевказаного, замовником було безпідставно та необґрунтовано відхилена тендерна пропозиція ФОП Буравльова Ганна Олександрівна в даній частині. Підстава четверта та п’ята п.1.4 та п.1.5 протокольного рішення №80 від 09 липня 2021 року: «Всупереч вимогам п.1.15. Додатку №1 до тендерної документації у складі пропозиції не надано документи на підтвердження якості на продукцію: М’ясо «суповий набір» курячий охолоджений» п.1.15 Додатку №1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «Документи на підтвердження якості продукції: сертифікати відповідності на продукти харчування, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі.» «Всупереч вимогам п.1.13 Додатку №1 до тендерної документації у складі пропозиції не надано результати досліджень, видані акредитованою лабораторією на наступну продукцію: «М'ясо суповий набір» курячий охолоджений». Останнім абзацом п.1.13 Додатку №1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «Результати досліджень, видані не раніше третього кварталу 2020 року (лабораторні дослідження: протоколи випробувань або експертні висновки харчової продукції та продовольчої сировини) видані акредитованою лабораторією, в галузі акредитації якої внесені всі дослідження, передбачені чинним законодавством для того чи іншого виду продукції.» На виконання зазначених вимог Учасником ФОП Буравльова Ганна Олександрівна у тендерний пропозиції надано документ на продукцію М’ясо «Суповий набір» курячий охолоджений у вигляді Експертного висновку №000856 е/21 від 22.02.2021р. (файл «Лабораторія.pdf» сторінка 34-36 або 76-78) об’єкт випробування 000856е/3/21 що є суповим набором у вигляді інгредієнтів (в суповий набір входить все для приготування наваристого бульйону або супу (шийки, спина, крильця та інші частини курки)), також надано Лист про співпрацю з ТОВ «Даниил-логістік» (файл «Мат.база_ співпрацювання_ кваліфікація.pdf» сторінка 66). У протокольному рішенні №80 від 09 липня 2021 року та у відповіді на мою вимогу ( файли «Вимога 10.07.2021р.pdf», «Протокол надання відповіді Буравльова.pdf» додаються ) Замовник не обґрунтував та не довів, що наданий мною документ Експертний висновок №000856 е/21 від 22.02.2021р. не є документом на підтвердження п.1.13 та п.1.15 Додатку №1 до тендерної документації. Таким чином вимога щодо надання документів не була порушена та виходячи з вищевказаного, замовником було безпідставно та необґрунтовано відхилена тендерна пропозиція ФОП Буравльова Ганна Олександрівна в даній частині. 3 огляду на зазначене вище, вважаю, що Замовником було безпідставно та необґрунтовано відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Буравльова Ганна Олександрівна. Зазначаю, що учасником ФОП Буравльова Ганна Олександрівна надано всі необхідні документи відповідно до вимог тендерної документації, а причина відхилення є надуманою Замовником та не відповідає дійсності. Відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Буравльова Ганна Олександрівна Замовником порушено основні принципи здійснення закупівель згідно із Законом, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. . II. Неправомірне визначення переможцем учасника ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" Після детального вивчення документів тендерної пропозиції переможця торгів, визначеного уповноваженою особою Замовника протокольним рішенням № 98 від 14.07.2021p., скаржником ФОП Буравльова Ганна Олександрівна було встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" вимогам, встановленим у тендерній документації, а саме: 1. Останнім абзацом п.1.13 Додатку №1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «Результати досліджень, видані не раніше третього кварталу 2020 року (лабораторні дослідження: протоколи випробувань або експертні висновки харчової продукції та продовольчої сировини) видані акредитованою лабораторією, в галузі акредитації якої внесені всі дослідження, передбачені чинним законодавством для того чи іншого виду продукції.» Учасник ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" на виконання цієї вимогі надав на продукцію: «М'ясо суповий набір» курячий охолоджений» протокол випробувань №22/2182-Г від 29 вересня 2020р. об’єкт випробування - суповий набір курчат-бойлерів охолоджений (файл «36.6 Протокол випробувань ММК суповий набір.pdf»). Однак згідно протоколу випробувань №22/2182-Г від 29 вересня 2020р. наданий зразок був досліджений за ДСТУ 3143:2013 м'ясо птиці, з причини того що ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" не надав ТУ за яким вироблено продукт про що зазначено у протоколі випробувань. Відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 3143-2013 М'ясо птиці (тушки) Загальні технічні умови. Цей стандарт поширюється на м'ясо птиці - тушки курей, курчат, курчат-бройлерів, качок, каченят, гусей, гусенят, індичок, індичат, цесарок, цесарят та їх частини (далі за текстом - м'ясо птиці), призначене для реалізації та виробництва продуктів харчування. ДСТУ 3143-2013 не розповсюджується на м'ясо птиці з доданими інгредієнтами, включаючи воду. Виходячи з вищезазначеного ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" всупереч вимогам п.1.13 Додатку №1 до тендерної документації у складі пропозиції не надано результати досліджень, видані акредитованою лабораторією на наступну продукцію: «М'ясо суповий набір» курячий охолоджений» так як дослідження проводились на частини тушки. Таким чином, учасником ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" не виконано вимоги тендерної документації в цій частині. 2. Другим абзацом п.1.9 Додатку №1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «До даної довідки надати оригінал або копію медичних книжок (сторінки із зазначенням відомостей про власника медичної книжки, дати проходження медичного огляду та дати наступного проходження медичного огляду) наступних працівників: водій (обов’язково), комірник (обов’язково), експедитор (обов’язково) - медичний огляд повинен бути чинний на дату кінцевого строку подання пропозицій.» Учасник надав медичні книжки працівників (файл «31. Медичні книжки працівників.pdf»), але відповідно до чинного законодавства України періодичність проходження медичного огляду працівників (водій-експедитор, водій, експедитор) організацій, які контактують з харчовими продуктами (м'ясо, м’ясопродукти, кури будь-якої заморозки, молоко та молочна продукція) тваринного походження, іншими продуктами харчування та здійснюють їх доставку до установ з якими укладені договори на поставку продуктів харчування відповідно до чинного законодавства України є два рази на рік згідно наказу МОЗ України №280 від 23.07.2002р. Таким чином не проходження медичного огляду в строки згідно чинного законодавства є загроза життю та безпеки мешканців санаторію та працівників Замовника, що є порушенням їх прав згідно чинного законодавства України (ст.3, ст.27 Конституції України та інших нормативних документів України), порушенням Наказу МОЗ України «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій». Таким чином, учасником ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" не виконано вимоги тендерної документації в цій частині. 3. Пунктом 1.12. Додатку №1 до тендерної документації Замовником вимагалось надати документи, зокрема «Лист про співпрацю (надається на бланку, завірений підписом уповноваженої особи) від виробника, представника, дистриб’ютора, у якого учасник отримує чи планує отримувати товар для постачання до навчальних закладів у випадку перемоги, із зазначенням конкретного товару, з наданням документів, що підтверджують якість товару відповідно до ДСТУ або ТУ (за умови, що ТУ на зазначений товар мають показники не нижчі, ніж визначено в державних (національних (регіональних)) стандартах): сертифікати відповідності на продукти харчування, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі – у разі, якщо Учасник не є виробником; або гарантійний лист(надається на бланку, завірений підписом уповноваженої особи) щодо можливості постачання товару до лікувальних закладів у випадку перемоги, із зазначенням конкретного товару, з наданням документів, що підтверджують якість товару відповідно до ДСТУ або ТУ(за умови, що ТУ на зазначений товар мають показники не нижчі, ніж визначено в державних (національних (регіональних)) стандартах): сертифікати відповідності на продукти харчування, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі – у разі, якщо Учасник є виробником;». Учасник ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" на виконання цієї вимогі надав актуальний на 2021р. Лист про співпрацю (файл «39.3 Гарантійний лист АТ ММК.pdf») у вигляді Гарантійного листа № 42 від 27.04.2021р. виданого АТ «Мелітопольський м’ясокомбінат» у змісті якого між ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" та АТ «Мелітопольський м’ясокомбінат» укладено договір на співпрацю щодо постачання грудки курчат-бройлерів та свинини 2 категорії. Виходячи із змісту наданого документу учасник не підтвердив що має можливість постачати продукцію: «М'ясо суповий набір» курячий охолоджений» відповідно до вимог п.1.12. Додатку №1 тендерної документації Замовником. Таким чином, учасником ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" не виконано вимоги тендерної документації в цій частині. Зважаючи на викладене, ФОП Буравльова Ганна Олександрівна вважає, що Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ", тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та мала бути відхилена відповідно до п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з причини «тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Фактичні обставини, що можуть підтвердити. Тендерна документація для процедури закупівлі за ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.06.2021 р. №11; документи, надані у складі тендерної пропозиції учасника (додаються); протокольне рішення №80 від 09 липня 2021 року уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Буравльова Ганна Олександрівна(файл «Протокол відхилення тендерної пропозиції Буравльова.pdf»), протокольне рішення №92 від 13 липня 2021 року уповноваженої особи (файл «Протокол надання відповіді Буравльова.pdf»). Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Внаслідок порушення Замовником Комунальною некомерційною підприємством "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради вимог Закону України «Про публічні закупівлі›, вимог інших чинних нормативно-правових актів та вимог тендерної документації ФОП Буравльова Ганна Олександрівна незаконно та безпідставно позбавлено можливості здійснення постачання продуктів харчування, що е предметом закупівлі. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП Буравльова Ганна Олександрівна на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП Буравльова Ганна Олександрівна вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Вимоги суб’єкта оскарження та ïx обґрунтування. Відповідно до статті 18 Закону, Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Після здійснення оплати скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом із скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель. Відразу після внесення до реєстру скарг скарга з супровідними документами та її реєстраційна картка автоматично надсилаються органу оскарження та замовнику. За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Зважаючи на зазначене, Керуючись статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати протокольне рішення №80 від 09 липня 2021 року уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Буравльова Ганна Олександрівна за процедурою закупівлі за ДК 021:2015 15110000-2: М’ясо з очікувальною вартістю 936750,00 з ПДВ неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати повністю протокольне рішення №80 від 09 липня 2021 року уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Буравльова Ганна Олександрівна за процедурою закупівлі за ДК 021:2015 15110000-2: М’ясо. 4. Зобов'язати уповноважену особу Комунального некомерційного підприємства "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради скасувати протокольне рішення №98 від 14.07.2021p. щодо визначення переможцем та наміру укласти договір за процедурою закупівлі ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо з учасником ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" (ЄДРПОУ 43505582). 5. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради прийняти нове рішення, згідно з яким здійснити об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ФОП Буравльова Ганна Олександрівна на відповідність вимогам тендерної документації. Додаток: 1. файл «Вимога 10.07.2021р.pdf»; 2. файл «Протокол відхилення тендерної пропозиції Буравльова.pdf»; 3. файл «Протокол надання відповіді Буравльова.pdf»; 4. файл «Мат.база_ співпрацювання_ кваліфікація.pdf»; 5. файл «Лабораторія.pdf»; 6. Додаток 1 до тендерної документації (Додаток 1Кваліфікаційні критерії1 (1).docx); 7. файл «39.3 Гарантійний лист АТ ММК.pdf»; 8. файл «31. Медичні книжки працівників.pdf»; 9. файл «36.6 Протокол випробувань ММК суповий набір.pdf»; 10. протокольне рішення №98 від 14.07.2021p. щодо визначення переможцем та наміру укласти договір за процедурою закупівлі ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо з учасником ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" (ЄДРПОУ 43505582) - файл «Протокол намір укласти договір.pdf»; ФОП Буравльова Г.О.