Миючі засоби

Причина: дублюючий документ

Причина: дублюючий документ

Доброго дня, шановний Учаснику!
Керуючись ч.3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Надаємо відповідь на Вашу вимогу, яка оприлюднена в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу 19.07.2021 (номер вимоги UA-2021-06-16-007715-b.a3).
За результатами проведеного електронного аукціону, який відбувся 05.06.2021, щодо закупівлі «Миючі засоби» за кодом ДК 021:2015 - 39830000-9 Продукція для чищення, пропозицію Учасника ТОВ «ЕКОВІН ТМ», було визначено найбільш економічно вигідною з очікуваною вартістю 7100,00 грн.
12.06.2021 уповноваженою особою РСЦ ГСЦ МВС в Одеській області Пащенко Ю.М. було прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКОВІН ТМ» в порядку абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, так як учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч.15 ст. 29 цього Закону (протокол № 142 від 12.06.2021) та оприлюднено в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу.
Відповідно до вимог тендерної документації для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним вимогам учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару за формою, наведеною у таблиці 2, яка зазначена у Додатку 5 до тендерної документації, із зазначенням конкретного найменування (виробник, тип, торговельна марка тощо) та інформації про фактичні технічні характеристики запропонованого товару (графа 6). Учасником була надана заповнена таблиця 2 (вих.№07/01-1 від 01.07.2021) із зазначенням виробника, типу, торговельної марка та складу товару, яку зазначив Замовник. При цьому Учасник надав до запропонованого товару інструкції з використання, затверджені директором ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Т.С. Тітовим 28.01.2021, інформація в яких щодо показників запропонованого товару відрізняється від інформації, викладеної Учасником у технічному описі предмета закупівлі відповідно до таблиці 2 (графа 6) Додатку 5 до тендерної документації.
Учаснику в таблиці 2 (графа 6) Додатку 5 до тендерної документації необхідно було зазначити склад, який вказано в інструкціях Учасника з використання і пояснити, що речовини, яких не має у складі засобів учасника є еквівалентом або аналогом складових ароматичних добавок.
Водночас, Учасник обмежився дублюванням технічних характеристик, вищезазначених Замовником. Надання інструкцій з застосування товару затверджених локальним розпорядчим актом Учасника, у співставленні з інформацією графи 6 технічного опису предмета закупівлі, унеможливило одночасне, без припущень, встановлення реальних показників товару, який був запропонований Учасником під час розгляду тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме на підтвердження відповідності товару Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції скановану копію одного з таких документів: сканкопію сертифіката якості (відповідності) або декларацію про відповідність, або паспорт якості, тощо. Якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації учасник надає довідку в довільній формі з обгрунтуванням причин ненадання документів. Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи до рідкого дезінфікуючого та відбілюючого засобу Віва Дуокс. У вимозі Учасник вказує на те, що це технічна помилка, яка мала бути виправлена за процедурою невідповідності. Однак, така позиція суперечить приписам Закону. Так, відповідно до ч.16 ст. 29 Закону, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Отже, Закон визначає імперативні способи застосування процедури усунення невідповідностей. Заміна висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи не відноситься до жодного з них.
Таким чином, Замовник правомірно, із застосуванням ст. 5 Закону, не застосував зазначену процедуру усунення невідповідностей.
До того ж, уповноваженою особою РСЦ ГСЦ МВС в Одеській області Пащенко Ю.М. цей висновок не розглядався і тому, що Замовником такий засіб не був вказаний у тендерній документації. Учасником у складі тендерної пропозиції не були подані висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи до миючих засобів «Прозорі вікна», «Щоденна чистота», «Чистий посуд», «Золотий унітаз Professional». 19.07.2021 ТОВ «ЕКОВІН ТМ» загрузив ці висновки в електронну систему закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу разом з вимогою.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 та п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону оголошення про проведення відкритих торгів і тендерна документація повинні містити кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, зокрема із дотриманням кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно ч. 3 ст. 25 Закону, тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. А наявність технічної можливості для учасників довантажувати документи в систему після аукціону не означає, що такі документи будуть частиною тендерної документації. При цьому слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 28 Закону замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації, а тому не має права брати до уваги документи, які довантажені учасником після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, довантаження документів після аукціону означає, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Замовником не можуть розглядатися завантажені 19.07.2021 в електронну систему закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу Учасником висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи до миючих засобів «Прозорі вікна», «Щоденна чистота», «Чистий посуд», «Золотий унітаз Professional» оскільки вони надані після розкриття тендерних пропозицій.
На підставі зазначеного, вважаємо, що Ваша вимога про скасування протоколу № 142 від 12.07.2021 не відповідає вимогам чинного законодавства та не підлягає задоволенню.

Доброго дня, шановний Учаснику!
На Вашу вимогу від 23.07.2021 оприлюднену в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу повідомляємо наступне. Доводи викладені у вимогі зводяться до Вашої незгоди з рішенням уповноваженої особи про відхилення Вашої пропозиції та не спростовують жодного з аргументів викладені у відповіді до Вашої вимоги (Номер вимоги: UA-2021-06-16-007715-b.a3) від 19.07.2021 оприлюдненої в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу. У зазначеній відповіді на вимогу детально обґрунтовано невідповідність Вашої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та правомірність рішення уповноваженої особи про відхилення.