Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України від 08.02.1995 № 39/95-ВР «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» Орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки: проводить оцінку безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, уранових об’єктів та інших джерел іонізуючого випромінювання, державну експертизу їх ядерної та радіаційної безпеки та державну експертизу фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання і видає відповідні документи дозвільного характеру та відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України від 08.02.1995 № 39/95-ВР «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» матеріали, які містять обґрунтування безпеки, зміни вимог та лімітів безпеки ядерних установок, уранових об’єктів та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, інших джерел іонізуючого випромінювання, підлягають обов'язковій державній експертизі. Так, для реалізації державної політики у сфері використання ядерної енергії, забезпечення дотримання вимог ядерної та радіаційної безпеки в Україні створено орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки – Державну інспекцію ядерного регулювання України. Згідно Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 363 від 20.08.2014, Державна інспекція ядерного регулювання України (Держатомрегулювання) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері безпеки використання ядерної енергії. Держатомрегулювання у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства. Держатомрегулювання, відповідно до покладених на нього завдань, проводить оцінку безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами та проводить експертизу: ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами; фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів. Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки здійснюється відповідно до порядку, визначеного НП 306.1.107-2005 «Порядок проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки», затвердженого наказом Держатомрегулювання від 21.02.2005 № 21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.04.2005 за № 372/10652. Рішенням засідання експертної групи з питань порядку проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки та державної експертизи фізичного захисту (протокол від 13.05.2021 № 18) Державна інспекція ядерного регулювання України визначила ДП «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» виконавцем вищезазначених послуг щодо проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документа «Технологічний регламент експлуатації пунктів зберігання відходів дезактивації та пунктів спеціальної обробки техніки фахівцями центрального виробничого майданчика ДСП «Об’єднання «Радон». Враховуючи вищезазначене, Державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» є єдиним постачальником послуги при виконанні державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, тому у даному випадку застосовується переговорна процедура, відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІ зі змінами, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.