«Персональні комп’ютери» (ДК 021:2015:30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-06-16-015246-b
  • 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)
  • Завершена
Найменування замовника:
СУМСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сергій Іванов, +380993632574 , sergey_ms31@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Суми, 40000, Сумська область, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33
Дата укладення договору
21.07.21
Переможець
ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС ГРУП"
Очікувана вартість
276 158 UAH з ПДВ
Сума договору
273 870 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 22.07.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.06.2021 00:00

Оскарження умов:

до 28.06.2021 00:00

Подання пропозицій:

02.07.2021 00:00

Початок аукціону:

02.07.2021 14:27

Очікувана вартість
276 158 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 762 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Місце знаходження замовника: вул. Герасима Кондратьєва, 33, м. Суми, 40000. Категорія замовника - орган державної влади (п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону України " Про публічні закупівлі"). Код товару чи послуги, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК021:2015:30213000-5 Персональні комп'ютери
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

14 штуки
"Моноблоки" (ДК021:2015:30213000-5 Персональні комп'ютери)
ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)
1 штуки
"Системний блок" (ДК021:2015:30213000-5 Персональні комп'ютери)
ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-06-16-015246-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", Код ЄДРПОУ:43509985
Дата подання: 17.06.2021 12:27
На вимогу надати авторизаційний лист, повідомляємо наступне.

Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем
видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020) торгівля комп’ютерним обладнанням не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності.
Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткованням і програмним забезпеченням може здійнюватися лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів. через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 13.02.2020 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не лист від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України.
Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Авторизаційний лист є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають.

Відповідність продукції технічним вимогам Замовника підтверджується посиланням з сайту виробника про технічні характеристики продукції, та технічною пропозицією з вказаними технічними параметрами продукції, які збігаються з умовами ТД (що додається), відповідність запропонованої продукції вимогам діючих нормативних документів, стандартів, підтверджується висновком ДСЕЕ про відповідність вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки із зазначенням у ньому відповідності нормам безпеки. Копії цих документів, чинних на момент подачі пропозиції додаються. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Просимо ознайомитися з практикою Замовників.

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006701-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006867-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-10-002447-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-26-006781-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-30-003331-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-29-005631-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-26-003460-a
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

22.06.2021 17:19
Добрий день! Тендерний комітет Сумської обласної прокуратури розглянув Вашу вимогу.
У відповідь Вашу на вимогу повідомляємо наступне.
Замовник під час здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг керується Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Вимоги до змісту тендерної документації закріплені у ст. 22 Закону. При цьому ч. 4 ст. 22 встановлює, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимоги тендерної документації розроблені, зважаючи на специфіку предмета закупівлі та з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону. Тендерна документація, затверджена тендерним комітетом Сумської обласної прокуратури для проведення цієї закупівлі, не містить умов чи вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не обмежує право їх на участь.
У тендерній документації є вимога: наявність в учасника авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системі Прозоро. Це стосується тільки системного блока (1 шт.), який постачаєтеся в зібраному стані з встановленим ліцензійним програмним забезпеченням Microsoft Windows 10 Pro x64. На ішні персональні комп’ютери ніяких авторизаційних листів Замовник не вимагає. Програмне забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання, учасник у складі пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання та копію офіційного листа від компанії Microsoft або представництва ТОВ «Майкрософт Україна», наданий виробнику, про підтвердження статусу партнера Microsoft та права на використання технології ОЕМ активації ОА 3.0 при виробництві.
Виробники та їх представництва не обмежують видачу авторизаційних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Вищезазначена вимога є необхідною для запобігання закупівлі фальсифікатів програмного продукту невідомого походження, які останнім часом в великій кількості присутні в неофіційних джерелах.
Надаємо приклади: https://prom.ua/p1353280701-litsenziya-microsoft-windows.html? , https://prom.ua/p513099872-naklejka-litsenzionnym-klyuchom.html? , https://prom.ua/p1386653886-naklejka-litsenzionnym-klyuchom.html? , https://prom.ua/p882962156-naklejka-litsenzionnym-klyuchom.html? , https://prom.ua/p756716917-microsoft-windows-home.html?
Надання авторизаційного листа учасником мінімізує ризик того, що товар/програмний продукт є фальсифікованим та нелегально завезений на територію України.
Окрім того, як свідчить практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, учасник повинен довести та документально підтвердити неможливість виконати вимогу тендерної документації, а також надати документальне підтвердження, яким чином вищезазначена вимога порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію.
Отже, вимога щодо надання авторизаційного листа не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель та не створює перешкод для участі у процедурі закупівель жодному з потенційних учасників.
До того ж, Замовник при здійсненні закупівель керується не тільки нормативними актами, але й ураховує практику АМКУ.
Отже, пропонуємо ознайомитися із рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, в яких вимога авторизаційного листа від учасника не вважається дискримінаційною вимогою:
1. № 10067-р/пк-пз від 01.10.2018;
2. №10459-р/пк-пз від 10.10.2018;
3. №1279-р/пк-пз від 16.03.2017;
4. № 2405-р/пк-пз від 16.03.2018;
5. № 9988-р/пк-пз від27.09.2018.
Відповідно до викладеної інформації, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії.

Документи

Аукціон

Початок:
02.07.2021 14:27
Завершення:
02.07.2021 14:48

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.07.2021 14:48

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
273 870 UAH з ПДВ 273 870 UAH з ПДВ Документи
ФОП Коршунова Наталія Михайлівна
Пошук по цьому учаснику
276 000 UAH з ПДВ 276 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

06.07.2021 15:30
sign.p7s
06.07.2021 15:21
п.12 ч.1 ст.17.pdf
06.07.2021 15:21
п.8 ч.1 ст.17.pdf
06.07.2021 15:21
п.3 ч.1 ст.17.pdf
06.07.2021 15:21
п.2 ч.1 ст.17.pdf
01.07.2021 18:28
sign.p7s
01.07.2021 18:25
6.Договір П_18.pdf
01.07.2021 18:25
5.Договір 1540.pdf

Публічні документи

01.07.2021 17:49
sign.p7s
01.07.2021 17:46
Тех паспорт.pdf
01.07.2021 17:46
Пропозиція.pdf
01.07.2021 17:46
Лист згода.pdf
01.07.2021 17:46
Додаток 3.pdf
01.07.2021 17:46
Додаток 2-1.pdf
01.07.2021 17:46
Додаток 2.pdf
01.07.2021 17:46
Довідка ст 16.pdf
01.07.2021 17:46
Довідка 2.pdf
01.07.2021 17:46
Довідка 1.pdf
01.07.2021 17:46
Витяг.pdf
01.07.2021 17:46
Виписка.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС ГРУП"
#43174030
Пошук по цьому переможцю
Переможець 273 870 UAH з ПДВ 05.07.2021 15:29

Переможець

Дата і час публікації: 05.07.2021 15:29

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
#43174030
273 870 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 21.07.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 127
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ТОВ Проксіма.pdf Укладений
273 870
22.07.2021 11:36
21.07.2021
sign.p7s Укладений
22.07.2021 11:37

Виконання договору

Строк дії за договором: 21.07.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 273 870
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання