21П-095_45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів на родовищах АТ «Укргазвидобування» (Лот №1 - ДК 021:2015 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів); (Лот №2 - ДК 021:2015 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів); (Лот №3 - ДК 021:2015 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів); (Лот №4 - ДК 021:2015 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів); (Лот №5 - ДК 021:2015 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів); (Лот №6 - ДК 021:2015 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів) 21Р-095_45220000-5 - Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads at the Ukrgasvydobuvannya JSC fields (Lot №1 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads); (Lot №2 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads); (Lot №3 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads; (Lot №4 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads); (Lot №5 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads); Lot №6 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads)

Замовником у тендерній документації у Розділі VІІ. Додаткова інформація у частині 2 «Роз’яснення щодо участі Учасників нерезидентів» та частині 3 «Роз’яснення щодо участі Учасників-резидентів неплатників ПДВ» міститься посилання на Додаток 2.2. до тендерної документації зокрема, але не виключно щодо надання цінової пропозиції за результатами проведеного аукціону та оновлений проект договору з усіма додатками (при закупівлі робіт та послуг) згідно з результатами аукціону за ФОРМОЮ відповідно до додатку №2.2 до тендерної документації. Оскільки такий Додаток 2.2 до тендерної документації відсутній, просимо доповнити тендерну документацію відповідним додатком або внести зміни в інструкцію з підготовки тендерних пропозицій до тендерної документації, зокрема у частини 2 та 3 Розділу VІІ. «Додаткова інформація».

У частині 6 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерних пропозицій Замовником передбачено надання переможцем документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону згідно додатку №2.1 цієї документації. Але всупереч вищезазначеним вимогам, у Додатку №2.1 до тендерної документації для учасника - переможця передбачені інші документи (п.4,5,6,7) для подання яких Замовником не визначено ні термінів подання, ні шляхів подання, ні конкретизації для яких саме учасників-переможців (нерезидентів, резидентів, платників ПДВ чи не платників ПДВ). Просимо конкретизувати вимоги щодо надання інших документів та привести у відповідність Додаток №2.1 до тендерної документації шляхом внесення змін.

У Додатку №2.1 до тендерної документації окрім документів що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», строки оприлюднення яких чітко вказані Замовником, вимагаються інші документи. Якщо такі документи вимагаються від ПЕРЕМОЖЦЯ, просимо конкретизувати у тендерній документації яким чином переможець має надати відповідні документи, адже відповідно до ч.3 та ч.6 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі зобов’язаний надати, визначені ст. 17 Закону, документи Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель. Про обов’язок оприлюднення усіх інших документів, визначених Замовником у Додатку № 2.1 до тендерної документації, немає. Просимо внести зміни у тендерну документацію в цій частині.

У п.7 Вимог до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі Додатку № 2.1. до тендерної документації, Замовник встановив наступну вимогу «7. В складі цінової пропозиції (Договірної ціни) Переможецьи в обов’язковому порядку враховують ліміт коштів на покриття ризиків усіх Переможецьів будівництва, розраховані у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1 у розмірі, що не перевищую 1,5 %. Розрахунок ліміту зазначених коштів, надається Переможцем окремо в складі документів цінової пропозиції.» Просимо Замовника надати роз’яснення яким чином Переможцю у Договірній ціні врахувати ліміт коштів на покриття ризиків УСІХ ПЕРЕМОЖЦІВ будівництва…, ОСОБЛИВО НА ЕТАПІ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ УЧАСНИКАМИ.

Відповідно до частини 1.2. Інші вимоги до учасників закупівель Додатку 1 до тендерної документації у п 2. табличної форми Замовник вимагає від Учасника скановану копію Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) та/або Державною службою України з питань праці (Держпраці), та/або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки: - експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини. Дана вимога по відношенню до Учасника, в частині надання відповідного Дозволу, є дискримінаційною, оскільки Замовник не забороняє використання як орендованих машин та механізмів так і залучених на праві користування за договорами про надання послуг. Зважаючи на викладене та враховуючи ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки (група А), затверджений Постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1107 (зі змінами), з метою усунення дискримінаційної вимоги, просимо внести зміни до тендерної документації, зокрема доповнити п. 2 частини 1.2. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання Дозволу на ВИКОНАННЯ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ в частині виконання робіт наступним: - експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини та/або на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини.

Відповідно до частини 1.2. Інші вимоги до учасників закупівель Додатку 1 до тендерної документації у п 2. табличної форми Замовник вимагає від Учасника скановану копію Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) та/або Державною службою України з питань праці (Держпраці), та/або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки: - експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини. Дана вимога по відношенню до Учасника, в частині надання відповідного Дозволу, є дискримінаційною, оскільки Замовник не забороняє використання як орендованих машин та механізмів так і залучених на праві користування за договорами про надання послуг. Зважаючи на викладене та враховуючи ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки (група А), затверджений Постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1107 (зі змінами), з метою усунення дискримінаційної вимоги, просимо внести зміни до тендерної документації, зокрема доповнити п. 2 частини 1.2. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання Дозволу на ВИКОНАННЯ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ в частині виконання робіт наступним: - експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини та/або на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини.

Просимо Замовника внести зміни у Таблицю № 2 «Відомості про наявність МТР» Додатку № 1 до тендерної документації у колонку 4 з назвою «Належність (власний, орендований)», а саме зазначити: «Належність (власний, орендований, залучений за договором про надання послуг, лізингу тощо), оскільки дані табличної форми повинні відповідати вимогам Замовника, зокрема відповідно до п.1 частини 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, де замовник вимагає надати документи, що підтверджують права власності та/або користування МТР. Разом з тим, у відповідях на запитання про матеріально технічну базу Замовник зазначає, що на підтвердження права користування можуть надаватись договори про надання послуг або інші документи, що підтверджують права власності та/або користування МТР.

Банк чи комерційна установа, має відповідати всім трьом вимогам, чи хоча б одній з них?: "Гарантія або стендбай акредитив (Bid bond Guarantee or Bid bond SBLC) має бути видана: - банком, рейтинг якого за класифікацією однієї з провідних світових рейтингових компаній (Fitch IBCA, Standard & Poor’s, Moody’s) відповідає вимогам першокласних банків (не нижче підвищеного інвестиційного класу А- або вищий); - комерційною банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAA»; у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Standard & Poor’s, Moody’s має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- або вищий); - українським державним банком - банк з державною часткою, тобто банки, в яких держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку."

Просимо дати розгорнуте роз’яснення щодо зафіксованих в тендерній документації розцінок на застосування будівельної техніки, а також прошу надати роз’яснення щодо порядку визначення та застосування загальновиробничих, адміністративних витрат і прибутку у випадку, якщо відповідно до договору оренди експлуатація орендованої будівельної техніки буде здійснюється машиністами підрядника/переможця. Оскільки в тендерній документації вказано що «Переможець тендеру при складанні кошторису до фінальної ставки не може вказувати розцінки вище зафіксованих в кошторисах тендерної документації Замовника (додатки у форматі Excel).» оскільки це визначення значним чином не буде відповідати фактичним затратам понесеним підрядником/переможцем при виконанні робіт. Також прошу вас надати аналогічне роз’яснення щодо вартості матеріалів при виконанні будівельно-монтажних робіт, оскільки наведені розцінки значним чином не відповідають фактичним, середньо ринковим, що склались у відповідних регіонах або наближених до нього територіях.

Відповідно до частини 1.2. Інші вимоги до учасників закупівель Додатку 1 до тендерної документації у п 2. табличної форми Замовник вимагає від УЧАСНИКА скановану копію Дозволу та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, на виконання робіт підвищеної небезпеки: - експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини. Звертаємо Вашу увагу, що така вимога по відношенню до Учасника, в частині надання відповідного Дозволу та/або Декларації є дискримінаційною, оскільки УЧАСНИК може використовувати машини та механізми як за договорами оренди так і залучати техніку на праві користування за договорами про надання послуг. Зважаючи на викладене просимо прибрати дискримінаційну вимогу щодо надання такого Дозволу та/або Декларації УЧАСНИКОМ

У Додатку №2.1 до тендерної документації окрім документів що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), строки оприлюднення яких чітко вказані Замовником, вимагаються інші документи. Так, із відповіді Замовника ми дізнались, що інші документи теж вимагаються від переможця процедури закупівлі. Хочемо звернути увагу Замовника, на те, що Законом чітко передбачені вимоги щодо надання документів ПЕРЕМОЖЦЕМ лише відповідно до ст. 17 Закону у відповідні строки, встановлені даною статтею та документів відполвідно до п.1,2 ч.2 ст. 41 Закону ПІД ЧАС УКЛАДАННЯ договору про закупівлю таких як: "1)відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації. Разом з тим ч.3 ст. 22 Закону передбачено що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Але, НАЖАЛЬ Законом не передбачено надання ПЕРЕМОЖЦЕМ інших документів, окрім документів які вимагаються даним Законом. Інші документи, шо вимагаються Замовником не є складовою тендерної пропозиції Учасника, які завантажені після кінцевої дати подання тендерних пропозицій та їх ненадання Переможцем не може бути підставою для відхилення пропозиції ПЕРЕМОЖЦЯ. Підстави для відхилення ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі чітко визначені п.3 ч.1 ст.31 Закону. Просимо надати роз'яснення: 1. Якою статтею Закону України "Про публічні закупівлі" керувався Замовник при вимозі надання ПЕРЕМОЖЦЕМ інших документів шляхом оприлюднення їх протягом 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема щодо надання таких документів як : гарантійний лист (п.4), відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлі (п.5), копію ліцензії або документа дозвільного характеру (п.6), цінової пропозиції за результатами аукціону (п.7), кошторисні розрахунки (п.8) та ПРОЕКТ ДОГОВОРУ з додатками (п.9) 2. У разі ненадання таких документів з якої підстави буде відхилено ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі відповідно до Закону УКРАЇНИ "Про публічні закупівлі".

Чи правильно ми зрозуміли, що в Ліцензія учасника на провадження господарської діяльності з будівництва об‘єктів, класу наслідків СС3, повинен бути хоча б один із запропонованих вами пунктів: зведення збірних бетонних та залізобетонних конструкцій, або монтаж інженерних споруд, або будівництво доріг автомобільних, з усіма додатками? Тобто наявність всіх трьох видів робіт в ліцензії не є обов'язковою?

Згідно вимоги "Скановану копію Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) та/або Державною службою України з питань праці (Держпраці), та/або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки: - експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини. ". У випадку, якщо машини та механізми, використання яких потребує наявності вищевказаного дозволу, будуть залучені Учасником згідно договору надання послуг технікою, то чи буде надання Учасником відповідних дозволів, виданих на безпосереднього виконавця робіт підвищеної небезпеки, а саме на надавача послуг технікою, вважатись виконанням даної вимоги?

Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що умови договору не повинні відрізняти від змісту тендерної пропозиції, у тому числі предмет закупівлі від предмету договору про закупівлю. Тому просимо внести зміни до проекту договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації та зазначити предмет договору про закупівлю у відповідності до предмету закупівлі

Тендерною документацією у п. 9 Додатку 2.1 вимагається надання проекту ДОГОВОРУ РАЗОМ З УСІМА ДОДАТКАМИ заповнений та підписаний зі сторони учасника. Шановний Замовнику, скажіть будь-ласка, як можна заповнити додаток 8 до Договору, якщо він по-перше, надається в електронному вигляді, з фотографіями, по-друге, необхідно заповнювати по тижнях 2017 року. Учасник самостійно виправляти помилки не може, оскільки договір про закупівлю не може відрізнятися від проекту договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації.

Визначення Замовника, у складі тендерної документації, що «Переможець тендеру при складанні кошторису до фінальної ставки не може вказувати розцінки вище зафіксованих в кошторисах тендерної документації Замовника (додатки у форматі Excel)» - не відповідає ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правилам визначення вартості будівництва» та іншим стандартам, які розроблено в його розвиток. Керуючись Розділом 6 «Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів, договірної ціни, при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт» ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», підрозділом 6.2 «Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів», а саме пунктом 6.2.1.2 значено механізм визначення вартості машино-години власної будівельної техніки підрядника, та пунктом 6.2.1.3, де значено механізм щодо визначення вартості машино-години орендованої будівельної техніки, згідно з яким вартість орендованої техніки приймається на підставі цін, що склалися в регіоні або наближених до нього територіях, при цьому проводиться аналіз ринку послуг з оренди будівельної техніки, на підставі аналізу приймається рішення про найбільш економічно вигідний варіант, який узгоджується Замовником у складі договірної ціни. Хочемо зазначити, що визначені ціни Замовником у складі Тендерної документації, на техніку, не відповідають реальним ринковим цінам жодного з регіонів України. Додатково звертаємо Вашу увагу, що має виконуватись вимога другого абзацу п.6.2.1.3 про те, що у випадку оренди техніки загальновиробничі, адміністративні витрати, а також прибуток у цілому по об’єкту розраховується без урахування трудовитрат працівників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні цієї техніки. Виключення становлять випадки, коли умови договору оренди передбачають тільки надання орендодавцем своїх машин, а орендар (підрядник) своїм персоналом повністю забезпечує її експлуатацію (здійснює заправлення, обслуговування, ремонт, керування, зберігання, перебазування тощо). Ця обставина повинна враховуватися при проведенні аналізу запропонованої техніки, тому що в такому випадку ціна оренди повинна бути мінімальною, а зіставлення проводиться за сукупністю всіх витрат (витрати на оренду техніки плюс витрати на її обслуговування підрядником, загальновиробничі, адміністративні витрати і прибуток). Мінрегіон України листом від 21.03.2016 №7/15-2030 на адресу Державної фінансової інспекції України (див. Збірник «Ціноутворення у будівництві» № 4, квітень 2016,стор. 66-67) роз’яснив порядок визначення загальновиробничих, адміністративних витрат і прибутку у випадку, якщо відповідно до договору оренди експлуатація орендованої будівельної техніки здійснюється машиністами підрядника. Враховуючи наведене просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та змінити формулювання «Переможець тендеру при складанні кошторису до фінальної ставки не може вказувати розцінки вище зафіксованих в кошторисах тендерної документації Замовника (додатки у форматі Excel)» на формулювання, яке буде відповідати ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правилам визначення вартості будівництва» та іншим стандартам, які розроблено в його розвиток.