послуги з поточного та ямкового ремонту доріг, відсипання доріг шлаком, нанесення дорожньої розмітки на території Курахівської міської територіальної громади services on current and pit repair of roads, filling of roads with slag, drawing of a road marking in the territory of the Kurakhiv city territorial community

У Розділі 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.1 Замовник вимагає від Учасників торгів надати в тендерній пропозиції скан-копію довідки про огляд об’єкту та обсягів робіт (послуг) для коректного розрахунку кошторисної документації (локального кошторису на роботи) із зазначенням дати огляду та підписом голови тендерного комітету/уповноваженої особи Замовника. Встановлюючи відповідну вимогу Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації (тобто до процедури АУКЦІОНУ Замовнику будуть відомі потенційні Учасники), також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати довідку за підписом представника Замовника. За таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може НЕ надати наведену вище довідку, що в подальшому може стати, з не залежних від учасника торгів підстав, причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до Учасників. Просимо прибрати цю дискримінаційну вимогу, або надати належне законне обґрунтування даної вимоги. У іншому випадку Ми будемо змушені оскаржувати дану вимогу в АМКУ. Надаємо Замовнику можливість ознайомитися з практикою рішень АМКУ по аналогічним вимогам Замовника: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-06-000306-c ; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-12-002748-b ; https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2021-02-22-003442-a .

Ознайомившись із Вашою тендерною документацією нами було виявлено порушення законодавства та основні принципи публічних закупівель – як недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням. Це може свідчити про умисне створення перешкод для участі у торгах більшій кількості учасників чи надання переваг іншим. У тендерній документації щодо проведення відкритих торгів виявлено дискримінаційні вимоги, що значно обмежують коло потенційних учасників та надання незаконних переваг окремим суб’єктам господарювання. Так, відповідно до тендерної документації, нами встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме: довідка на фірмовому бланку за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою про виконання аналогічних завершених договорів за останні 3 роки, які були укладені в результаті проведення процедур закупівель та інформація щодо яких наявна на веб-порталі Уповноваженого органу Вважаємо дані вимоги дискримінаційними та такими, що обмежують коло можливих Учасників торгів, що можуть взяти участь у процедурі закупівлі та дозволить прийняти участь лише тим учасникам, які мають досвід у виконанні договорів за результатами процедури державних закупівель. Закон України «Про здійснення державних закупівель» не містить визначення «державний замовник», тому наведена вимога не дає змоги учасникам, які працюють з комерційними установами та мають досвід виконання аналогічних договорів, брати участь у процедурі закупівель. Як свідчить, практика розгляду скарг антимонопольним комітетом (рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.04.2015 року № 521-р/пк-ск, встановлення виконання аналогічних договорів, які були укладені в результаті проведення процедур закупівель.- є дискримінацією учасників, що суперечить основним принципам здійснення процедур закупівель. На підставі зазначеного, з метою уникнення оскарження процедури закупівлі, в зв’язку із дискримінацією учасників, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та визначити підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів довідку на фірмовому бланку за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою про виконання аналогічних завершених договорів за останні 3 роки, що свідчить про надання послуг з поточного та ямкового ремонту доріг. Таким чином, вилучити договори, які були укладені в результаті проведення процедур закупівель та інформація щодо яких наявна на веб порталі Уповноваженого органу.