Експлуатація складових газорозподільної системи

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 (далі – Кодекс), експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори газорозподільної системи (далі – Оператор ГРМ). Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Кодексу, власники газової мережі, яка згідно з розділом ІІ Кодексу кваліфікується як газорозподільна система (крім газорозподільної системи, що відноситься до державного майна), що не є Операторами ГРМ, та Оператор ГРМ, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи, зобов’язані укласти договори про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договори господарського відання чи користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору ГРМ, або оформити передачу належних власникам газорозподільних систем у власність Оператору ГРМ (у тому числі шляхом купівлі-продажу). Надання послуг з експлуатації складових газорозподільної системи включає в себе здійснення Оператором ГРМ комплексу технічних заходів, необхідних для забезпечення розподілу природного газу, виконання робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження та поточного ремонту, в строки та порядку, що передбачені договірними відносинами та чинними нормативно-правовими актами. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу, Оператор ГРМ – суб’єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Згідно п. 1 Глави 1 Розділу ІІІ Кодекс ГРМ експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ. Згідно п 1 Глави 5 розділу ІІІ Кодекс ГРМ межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРМ та споживачем визначається в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін. Згідно п 4 Глави 1 розділу ІІІ Кодекс ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів. У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов’язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи. Відповідно до п. V Правил безпеки систем газопостачання, "Власник (балансоутримувач) повинен дотримуватись вимог безпечної експлуатації систем газопостачання, систематично контролювати технічний стан газопроводів (підземних, надземних та ввідних) і споруд на них шляхом проведення комплексного технічного огляду (обходу) трас газопроводів, технічного обстеження, в т. ч. КПО, вимірювання захисних потенціалів і перевірки ефективності роботи засобів ЕХЗ". Згідно з п.2.3 «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання», (надалі - Порядок ТОО) «На підприємствах, установах, організаціях, у складі яких відсутня власна газова служба, технічний огляд (обхід) ОСГ виконується на договірних засадах СПГГ (Спеціалізованим підприємством газового господарства). Відповідно до п.4.9.1 «Технічне обстеження ОСГ (об’єктів систем газопостачання) проводять фахівці СПГГ, які отримали допуск до проведення відповідних робіт». Відповідно до Порядку ТОО (п.1.2 ) СППГ – регіональні підприємства, які: — мають на балансі системи (об’єкти) газопостачання або договір з власником систем (об’єктів) газопостачання на надання послуг; — мають у своєму складі виробничі підрозділи, підготовлені кадри, необхідні для виконання зазначених робіт; —забезпечені відповідними нормативними та експлуатаційно-технічними документами; — мають провідний зв’язок «104» ; — транспортні засоби , обладнання та матеріали , необхідні для належної експлуатації газорозподільних систем. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» (код ЄДРПОУ 03358104) є Оператором ГРМ на території м. Чернігів та Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації підприємства, відповідно до Постанови НКРЕКП від 19.06.2017 року № 807 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ЧЕРНІГІВГАЗ». Крім того, відповідно до Зведеного переліку суб'єктів природних монополій, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua), станом на 19.07.2021, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» визначено монополістом з розподілу природного газу на території м. Чернігова та Чернігівської області. Враховуючи вищевикладене, оскільки АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» належить виключне право щодо здійснення експлуатації газорозподільних систем на території м. Чернігів та Чернігівської області, відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, Замовником може бути застосована переговорна процедура закупівлі.