Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: Нове будівництво будівлі нежитлового призначення за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43 (ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)

В складі пропозиції ТОВ «УРБАН КОНСТРАКТ» надано Довідку №4 від 04.08.2021 якою зазначено, що в розрахунку ціни пропозиції за предметом закупівлі за кошторисну вартість будівництва за главами 1-9 = 13 520,331 тис. грн прийнято базову вартість будівельно-монтажних робіт за підсумком глав 1-9 проекту-аналогу, яка дорівнює 5 243,278 тис. грн, а також з урахуванням понижуючого коефіцієнта k=0,65, що враховує наявність виконаних будівельних робіт на об’єкті.
Аналогічним об’єктом визначено «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у с. Бузьке, Бузької ОТГ, Вознесенського району Миколаївської області».
З урахуванням зазначеного, вимагаємо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Об'єкт-аналог – це конкретна будівля з певними об'ємно-планувальними рішеннями та притаманними їй (будівлі) конструктивними елементами, видами робіт і використаними матеріалами, по якій відомі вартісні показники як по будівлі в цілому, так і по окремих її елементах і видах робіт.
За якими показниками проектувальником визначено, що нове будівництво одноповерхового медичного закладу є аналогічним до будівництва трьох поверхової будівлі нежитлового призначення зі сценою, приміщеннями клубних формувань та терасою?
Також, відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно- вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»:
Вибір об’єкта -аналога здійснюється на підставі реалізованих проектів будівництва, проектна документація яких затверджена в установленому порядку. 3 метою забезпечення максимальної відповідності показників об’єкта -аналога показникам об’єкта, що проектується, необхідне дотримання умов порівнянності. Об’єкт, що проектується, і об’єкт-аналог повинні бути приведені в порівнянний вид за основними показниками і вихідними даними:
- за об’ємно-планувальними показниками;
- за конструктивною схемою (системою);
- за умовами здійснення будівництва (сейсмічні зони, підроблювальні території, просадні ґрунти, зони зсуву тощо);
- за природно-кліматичними навантаженнями та впливами.
В Довідці №4 від 04.08.2021 визначено Природно кліматичні навантаження та впливи однакові для проектуємого об’єкта та об’єкта-аналога, а саме:
 Вітрове навантаження Wo=470 Па
 Снігове навантаження So=870 Па
 Товщина стінки ожеледі В-22 мм
 Вітрове навантаження при ожеледі WB=260 Па
Зазначені показники визначені для об’єктів, що будуються на території міста Миколаїв, проте, оскільки аналогічний об’єкт знаходиться у с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області, згідно карт районування ДБН В.1.2-2:2006 «Навантаження і впливи» природно кліматичні навантаження та впливи для об’єкта-аналога складають:
 Вітрове навантаження Wo=500 Па (рисунок 9.1, 3 район)
 Снігове навантаження So=1000 Па (рисунок 8.1, 2 район)
 Вітрове навантаження при ожеледі WB=300 Па (рисунок 10.2, 4 район)
Виходячи з викладеного, об’єкти не є аналогічними ні за об’ємно-планувальними показниками, ні за конструктивною схемою (системою), ні за природно-кліматичними навантаженнями та впливами.
2. Яким чином з підсумку глав 1-9 проекту-аналогу, які дорівнюють 5 243,278 тис. грн з понижуючим коефіцієнтом k=0,65 проектна організація отримала 13 520,331 тис. грн?
Крім того, Кошторис №2 виконано не відповідно Технічному завданню та об’єкту будівництва в цілому. П.п.15 Технічного завдання по об’єкту будівництва: «Нове будівництво будівлі нежитлового призначення за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43», вимагається таке: Проектування даної будівлі необхідно виконувати згідно з ДБН В.2.2-9:2018 «Громадські будинки та споруди. Основні вимоги», тобто будівля невиробничого призначення.
Враховуючи вихідні данні, при складанні кошторисів слід застосовувати «Усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт» по Таблиці А.1 — Об’єкти невиробничого призначення.
Кошторисом №2 помилково та не обґрунтовано прийнято «Усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт». Прийнято показники відповідно Таблиця А.3.6 – Об’єкти телекомунікаційних мереж загального користування, спеціальних телекомунікаційних мереж, відомчих телекомунікаційних технологічних мереж, центри оброблення даних, центри управління телекомунікаційними мережами. Тобто Кошторис №2 не відповідає умовам призначення будівлі та об’єкта в цілому.
Також безпідставно передбачено урахування понижуючого коефіцієнту k=0.65, що враховує наявність виконаних будівельних робіт на об’єкті. В Звіті №390-12-10-2020 (технічним обстеженням) виконаним у 2020 році не вказано дане значення.
Вищевказані факти свідчать про те, що кошторисна частина пропозиції учасника ТОВ «УРБАН КОНСТРАКТ» не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо відмінити рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «УРБАН КОНСТРАКТ» і рішення про намір укласти договір.