послуга з чищення каналізаційних мереж

СКАРГА
на протокол рішення №297 від 18 серпня 2021 р.


Відповідно до оголошення № UA-2021-07-30-005744-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 30 липня 2021 року. КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЕРДЯНСЬКВОДОКАНАЛ"
БЕРДЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі за текстом – Замовник), було оголошено спрощену процедуру закупівлі за предметом 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів. (далі за текстом – Закупівля).
Електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна була визнана пропозиція учасника ТОВ «ГІДРОТЕХ ГРУП» . Замовником було розглянуто тендерну пропозицію по закупівлі та опубліковано на авторизованому електроному майданчику протокол рішення №295 від 16.08.2021 про відхилення пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХ ГРУП». У зв'язку з цим Замовником було прийнято рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС». Після розгляду пропозиції Замовник відхилив пропозиції у спрощеній процедурі закупівлі, обгрунтовуючи – «Згідно інформації, наданої в.о. головного інженера Завгороднім К.М., обладнання, машини та механізми, вказані «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС», не забезпечать прочищення колектора Д-600мм.»
Прийняття рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» тендерній документації Замовника на цій підставі є повністю оціночним твердженням, яке не підтверджується вимогами тендерної документації. Такий підхід Замовника до розгляду документу, до якого не ставилося жодних вимог, призводить до суб’єктивної оцінки, та дає можливість Замовнику зловживати своїми правами при розгляді тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації.
Дії Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Відповідно до тендерної документації відсутня жодна конкретна вимога до виду обладнання, його потужності чи інших технічних характеристик, що прямо дає можливість Замовнику манюпулювати учасниками при розгляді тендерних пропозицій та безпідставно відхиляти їх. Законодавством передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція. Дані дії Замовника є ознакою корупції у сфері публічних закупівель та суперечать п.6.ч.1.ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» принципу запобігання корупційним діям і зловживанням.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» було надано весь перелік документів, які вимагались тендерною документацією. У довідці про матеріально технічну базу зазначений перелік техніки та обладнання з технічними характеристиками , яке може забезпечити якісне надання послуг. Для підтвердження зазначених характеристик надаємо Довідку про матеріально-технічну базу (Додаток №1 до Скарги) , інструкцію (Додаток №2 до Скарги) та фото техніки (Додаток №3 До Скарги).
Для підтвердження , що ці послуги можна здійснювати зазначеною у Довідці про матеріально-технічну базу обладнанням та технікою (яка була подана у складі тендерної пропозиції) ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» має особистий досвід надання послуг на подібному об’єкті , для підтвердження надаємо: Договір № 38/7/2020 від 21. 12. 2020 р. з Приватним акціонерним товариством «Київський картонно-паперовий комбінат» (Додаток №4 до Скарги) та Договір №103405 від 21.07.2021 р. з Національним Банком України по процедурі закупівлі UA-2021-06-18-004327-c. ( Додаток №5 до Скарги). Жодних претензій щодо неможливості прочищення колектора від Д-600мм. - не було.
У протоколі відхилення тендерної пропозиції №297 від 18 серпня 2021 р. Головний інженер стверджує, що обладнання ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» не забезпечить прочищення колектора Д-600мм. Замовник не може робити оцінку орієнтуючись на суб'єктивну думку інженера та відхиляти тендерну документацію учасника процедури закупівлі яка містить повний перелік документів , що вимагалися Замовником у тендерній документації. Замовник повинен діяти відповідно до чинного законодавства України , відхиляючи тендерні пропозиції згідно з ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відхилення тендерних пропозицій. У іншому випадку своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовник порушує законодавство у сфері публічних закупівель, права та охоронювані законом інтересів учасників.
Просимо:
Відмінити процедуру закупівлі, через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства.
Опублікувати процедуру закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель з чіткими характеристиками до техніки та обладнання у тендерній документації.
Розраховуємо на доброчесність замовника, який за умови самостійного усунення ним порушення дає право уникнути притягнення до адміністративної відповідальності.
У іншому випадку ми будемо вимушені звернутися до контролюючих органів, преси та залучимо громадськість.

Директор ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» Є.С. Туваєв

аргументація для дискваліфікації не було обґрунтованою. Підстави для відхилення не аргументовані та немає посиланнь на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція.
Прийняття рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» тендерній документації Замовника на цій підставі є повністю оціночним твердженням, яке не підтверджується вимогами тендерної документації. Такий підхід Замовника до розгляду документу, до якого не ставилося жодних вимог, призводить до суб’єктивної оцінки, та дає можливість Замовнику зловживати своїми правами при розгляді тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації.
Дії Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Дані дії Замовника є ознакою корупції у сфері публічних закупівель та суперечать п.6.ч.1.ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» принципу запобігання корупційним діям і зловживанням.