ДК 021:15 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ (їдальня))

Шановний Замовник. Згідно оголошення про проведення процедури закупівлі Вами визначено бюджет закупівлі 96 966,00 грн. з ПДВ по плановому обсягу споживання 6,1 тис. м.куб., а отже, максимально очікувана вартість за 1000 м.куб. складає 15 896,06 грн з ПДВ, що є значно нижчою за ринкову ціну на природний газ станом на дату оголошення про проведення процедури закупівлі. Станом на сьогодні реальна ринкова ціна природного газу за данними УЕБ на вересень 2021 року на умовах попередньої оплати та без врахування послуг на потужність (ПТЖ) становить 18058,20 грн., приведена вартість імпортованого в Україну газу ,також без ПТЖ, становить станом на 03.08.21 року близько 18400,00 грн.. Важливий етап планування закупівель - визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Так, заниження очікуваної вартості закупівлі може призводити до відсутності інтересу до закупівлі з боку учасників ринку і, як наслідок, неуспішності такої закупівлі. Встановлення ж очікуваної вартості завищеного розміру може нівелювати принцип максимальної економії. Замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації." Замовники також можуть брати за основу розрахунків ціни на природний газ відповідно до рекомендованої Мінекономрозвитку формули, розраховується за допомогою калькулятора https://www.ueex.com.ua/auctions/gas-cost-calculator/ та слідкувати за рівнем цін на сайті https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/natural-gas/medium-and-long-term-market/ До уваги також рекомендуємо брати можливі коливання цін. Відкриті торги зазвичай завершують приблизно через два місяці з моменту оголошення, а отже, і з моменту розрахунку очікуваної вартості. Оскільки для ринку природного газу характерна значна волатильність, ринкова ціна на товар через такий проміжок часу може сильно змінитися. З огляду на це замовник повинен не лише правильно розрахувати очікувану вартість, але й спробувати спрогнозувати ціну на природний газ на момент завершення торгів. Ігнорування Замовником загальноприйнятої практики ціноутворення призводить або до збиткової діяльності Постачальників, або ж до надмірних витрат бюджетних коштів, оскільки отримана в результаті застосування ціна за одиницю товару може бути непередбачувано нижчою чи вищою за ринкову і аж ніяк не відобразить існуючий стан ринку природного газу. Отже, застосуванням даного ціноутворення у тому вигляді, що запропонований Замовником, порушуються права Постачальника на передбачуване здійснення підприємницької діяльності. Збитковість виконання договорів призводить також до зниження конкуренції на етапі проведення відкритих торгів. Зазначений підхід має бути змінений Замовником, шляхом викладення Тендерної документації в новій редакції, з метою усунення порушень учасників оскаржуваної процедури. З огляду на вищевикладене Замовник повинен внести зміни в закупівлю та привести ціну одиницю товару по закупівлі до ринкової або вчинити дії обумовлені Законом України "Про публічні закупівлі" Стаття 32 1. Замовник відміняє тендер у разі: 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.