Поточний ремонт приміщень ТСЦ №6344 (на правах відділу, м. Ізюм) РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області за адресою:64300, Україна, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Гостинна, 2-а

Шановний Учаснику!
Ваша вимога № UA-2021-09-15-004516-c.c1 від 20 вересня 2021 року розглянута Замовником.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.

Відповідно до п.З1 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Частиною 1 статті 22 Закону зазначається, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель та повинна містити відомості визначені частиною другою цієї статті Закону.
При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Таким чином, перелік документів, які учасник повинен надати у тендерній пропозиції, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Тендерна документація повинна містити відомості, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону у разі, якщо така інформаціяє публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.

Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації вимагається під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель Учасник підтверджує відсутність підстав передбачених п.5, 6, 12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону, зокрема, інформацією про:
- отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5; 6; 12 ч.1 ст.17 (з зазначенням усіх реквізитів документу та інформації вказаної у документі для перевірки його легітимності). Дата видачі документу повинна бути не раніше дати публікації оголошення про проведення закупівлі та не пізніше дати розкриття тендерних пропозицій.
- те, що учасник не перебуває у обставинах визначених ч.2 ст.17 Закону.
Також тендерною документацією встановлено перелік документів, які Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3 цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
На підставі викладеного, вимога тендерної документації щодо надання інформації про отримання підтвердного документу Міністерства внутрішніх справ України про відсутність підстав передбачених: п.5; 6; 12 ч.1 ст.17 Закону не суперечить частині 3 статті 17 та частині 2 статті 22 Закону.

За нормою пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998.
Відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції. Опис та приклади формальних помилок відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Перелік формальних помилок» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за № 715/34998.
Таким чином, тендерна документація передбачає опис та приклади формальних помилок, які містяться у наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Перелік формальних помилок» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за № 715/34998.
На підставі викладеного, тендерна документація складена з дотриманням вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації обов’язковим є ознайомлення Учасника з об’єктом з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі Пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування об’єкту, найменування Замовника, дата та час складання та підписання цього акту. Відсутність в пропозиції даного акту є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Вказана вимога не порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону, якими передбачена об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вами не наведені факти які б свідчили про неможливість виконання, як потенційним Учасником процедури закупівлі, цієї вимоги, а також порушення Ваших прав з боку Замовника взяти участь у процедурі закупівлі.
Тендерна документація на закупівлю «Поточний ремонт приміщень ТСЦ №6344 (на правах відділу, м. Ізюм) РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області за адресою:64300, Україна, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Гостинна, 2-а (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» складена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.