Твердий сир та кисломолочний сир

Шановний Замовнику! Документація спрощеної процедури містить вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію: • Дійсний Сертифікат «На систему управління безпечністю харчових продуктів» виданий Учаснику • Дійсний Сертифікат «На систему управління якістю» виданий Учаснику. Вище вказана Вами вимога є незаконною, аргументуємо чому: по-перше, відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. По-друге, звісно, що будь-яке Товариство може отримати такий Сертифікат. Але ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників, тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю та Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Також Законом України №771/98-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» передбачено обов’язковість розроблення, введення в дію та застосування постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках. Відповідно до статті 20 Закону України №771/98-ВР оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють. Враховуючи вищезазначене, оператори ринку зобов’язані розробляти, вводити в діють та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів. Слід зазначити, що згідно зі ст. 22 ЗУ №771/98-ВР сертифікація постійно діючих процедур системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не є обов’язковою. Згідно ч. 2 ст 32 ЗУ №771/98-ВР сертифікація харчових продуктів необов’язкова. Законодавством прописана лише вимога щодо запровадження НАССР на підприємстві, але немає вимоги щодо отримання сертифікату НАССР. На цьому наголошує Департамент безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини. Ці настанови розроблені відповідно до ст. 33 ЗУ №771/98-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» і Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України в ід 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо впровадження та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР. Обов’язкова сертифікація законодавством не вимагається. Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо привести дану вимогу в документації спрощеної закупівлі як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі відповідно до Закону. Просимо Вас внести зміни до документації спрощеної закупівлі, а саме: внесення примітки щодо надання Сертифікатів «На систему управління безпечністю харчових продуктів» та «На систему управління якістю» при НАЯНОСТІ в учасника такого документа.