Код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне АС 6 – 13, ДГ 13-100)

Шановний замовник!
Згідно розміщеної Вами Тендерної документації від 17 вер. 15:23 Додаток № 2 До тендерної документації пункту "1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази:1.1. Довідка (зразок довідки надається) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (зазначається інформація про наявність в учасника власних або орендованих складських приміщень та/ або майданчиків, автовагів, за допомогою яких буде здійснюватись зважування вугілля кам’яного на території Казанківського району Миколаївської області (власних або орендованих, не пересувних/пересувних (мобільних)), транспортних засобів..." Тобто, в Учасника повинно бути складське приміщення для зберігання товару на території Казанківського району Миколаївської області, якщо Учасник орендує або має у власності складські приміщення та/ або майданчики за межами Казанківського району.Однак Замовник обмежує його участь в закупівлі встановлюючи вимогу про наявність складського приміщення на території Казанківського району Миколаївської області. Отже участь в закупівлі зможуть прийняти лише ті суб'єкти господарювання, котрі мають в користуванні складські приміщення на території Казанківського району Миколаївської області
Учасник вважає, що встановлення Замовником вище наведеної вимоги ТД, фактично обмежує участь у процедурі закупівлі учасників, які не мають у власності або у користуванні складського приміщення на території Казанківського району Миколаївської області.Встановлення вимоги про наявність складського приміщення на конкретно визначеній території, змушує учасників, які не мають складів на території Казанківського району Миколаївської області, брати на себе додаткові зобов'язання у вигляді укладання відповідних договорів оренди складських приміщень тощо, котрі розташовані на території Казанківського району Миколаївської області і, як наслідок, такі зобов'язання вплинуть на формування ціни за одиницю товару в подальшому, адже додаткові витрати постачальнику вугілля камяного слід чимось їх компенсувати. Така свого роду "компенсація" витрат нівелює основоположний принцип здійснення публічних закупівель – максимальна економія, ефективність та пропорційність, що передбачено в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон), а також спотворює мету Закону, що являє собою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Таким чином, встановлення в ТД вимоги щодо наявності в учасника (свого або орендованого) складського приміщення на території Казанківського району Миколаївської області є дискримінацією за територіальним принципом. Наведена вище умова ТД порушує права та законні інтереси Учасника.
Статтею 16 Закону відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника торгів. Таким чином, вважаємо, що встановлення такої вимоги є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
Згідно з частиною чотири ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині.
В рішеннях постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних зобов’язала Замовників внести зміни в умови документації в частині територіального обмеження (рішення №14085-р/пк-пз від 21.07.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-30-000746-b), рішення №17108-р/пк-пз від 11.09.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-05-005649-a), рішення №13801-р/пк-пз від 16.07.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-19-002747-b))
Просимо внести зміни в ТД в іншому випадку будемо звертатись в АМКУ.