Туристичні послуги (комплекс послуг з організації та забезпечення поїздки національної делегації на Дитячий пісенний конкурс Євробачення 2021 у місто Париж (Франція) Travel services (a set of services for organizing and ensuring the trip of the national delegation to the Junior Song Contest of Eurovision 2021 in Paris (France)

Шановний замовнику! ПИТАННЯ 1 - Замовником був визначений бюджет закупівлі Туристичних послуг (комплекс послуг з організації та забезпечення поїздки національної делегації на Дитячий пісенний конкурс Євробачення 2021 у місто Париж (Франція)) у розмірі 300 000,00 грн. з ПДВ і разом з цим Вами було обрана форма проведення закупівлі - "Відкриті торги з публікацією англійською мовою". У відповідності до частини 1 та 3 статті 10 Розділу III Закону України "Про публічні закупівлі" (Документ 922-VIII, чинний, поточна редакція — Редакція від 20.10.2021, підстава - 1756-IX) дана форма проведення закупівлі (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) обирається у разі закупівлі товарів і послуг із бюджетом 133 тисячі євро та більше. Разом з цим, курс євро визначається згідно з офіційним курсом НБУ на день оприлюднення оголошення про закупівлю, з цього виходить, що згідно із даними НБУ (https://bank.gov.ua/ua/markets/exchangerates?date=19.10.2021&period=daily) на дату даного оголошення про закупівлю Послуг (номер у Прозорро UA-2021-10-19-009907-c ● acf6dbc123144668a5ab69ccf42dc772) від 19.10.2021 р. - курс євро до гривні становив 1 євро = 30,5611 грн, таким чином, 133 000 євро * 30,5611 = 4 064 626,30 грн. Таким чином, бачимо, що бюджет даної закупівлі значно менше чим 133 000,00 євро, а саме 300 000 грн/9 816,40 євро і відповідно мала би бути обрана інша форма проведення закупівлі - звичайні "Відкриті торги", а тому виникає переше питання - чому Замовником була обрана форма проведення закупівлі - "Відкриті торги з публікацією англійською мовою" і чи не є це порушенням вищезгаданого Закону ? ПИТАННЯ 2 - Друге питання пов'язане з першим, а саме з вибором форми проведення закупівлі і як це узгоджується з датою укладання договору та початком надання послуг , адже згідно із технічним завданням (Пункт 1 Додаток № 2 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ") 1.Бронювання та придбання авіаквитків: Київ (Україна) – Париж (Франція) забезпечується на 12.12.2021 р. для 12 осіб , тобто це вже виліт має бути 12 грудня 2021 р., але ще потрібен час для такого бронювання та придбання квитків, тому договір має бути вже укладено і опубліковано - не пізніше, чим ранок 12 грудня 2021 р.(день тижня - НЕДІЛЯ, вихідний день!!!). Далі, згідно із обраною формою проведення закупівлі - "Відкриті торги з публікацією англійською мовою" можемо виділити наступні этапи: а)"Період подання пропозицій" - мінімально триває 30 днів, тобто з 19.10.21 по 19.11.21(а точніше по 18.11.21 до 23:59:59); б)"Пре-кваліфікація - максимально триває 20 робочих днів, але допустимо, що Замовник докладе максимум зусиль і розгляне всі пропозиції учасників на відповідність технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям та відсутність підстав для відмови в участі згідно ст. 17 Закону та опублікує протокол розгляду за 2 робочих дні - це 19.11.21 (п'ятниця) + 22.11.21 (понеділок) (що, звісно малоймовірно, з практики це може зайняти більше часу); в) "Аукціон" - не раніше, ніж через 5 днів після "пре-кваліфікації", тобто відбудеться не раніше, чим 28.11.21 (це неділя) і вірогідніше, що система визначить автоматично дату аукціону на 29.11.21 (понеділок) або пізніше і це за умови, що жоден із учасників не подасть СКАРГУ до АМКУ (Антимонопольний комітет) щодо неправомірних дій Замовника (З цього етапу слідує, що, якщо аукціон відбудеться 29-30.11.21); г) "Визначення переможця" - після проведення аукціону 29-30.11.21 має бути опубліковано Замовником повідомлення про намір укласти договір з переможцем, ДОПУСТИМО, що Замовник зможе опубліковати відповідну інформацію за 1 робочий день, тобто 30.11.21 або 01.12.21. ; д) "Укладання договору" - Замовник укладає договір не раніше, ніж через 10 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір і не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір (На цьому дана процедура завершується), тобто перший день укладання договору можливий не раніше 11.12.21 (субота) або 12.12.2021 р. (неділя) відповідно і це за умови, що Переможець закупівлі не відмовиться від підписання договору або що завантажить правильно всі "документи переможця" у встановлений строк, але бачимо, що вищезгадані дати 11-12.12.2021 р. - це вихідні, тому укладання і публікація договору буде можлива між сторонами тільки в понеділок 13.12.2021, АЛЕ ЦЕ ВЖЕ ПІЗНО, ТАК ЯК ВИЛІТ МАЄ БУТИ ВЖЕ 12.12.2021 (і це перша половина дня!!) і ще потрібно зважати, що чи зможе замовник погодити поставити всі візи всіх відділів в договорі у перший день (11-13.12.2021). І саме головне, що такі стислі і підозрілі!!!!терміни проведення закупівлі (прям під виліт) може поставити під загрозу виліт групи, так як місця на рейсах обмежені в кількості. Як показує багаторічна практика участі у закупівлях тур. послуг через Прозорро, то є дуже підозрілим факт підписання договору день-в день надання початку послуги і наштовхує відповідні органи на моніторинг/перевырки і відповідні висновки... ТОМУ, ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИКУ, ПИТАННЯ 2 ПОЛЯГАЄ В ТОМУ - ЧИ МАЄТЕ ВИ ЗМОГУ ЗБИРАТИ ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ І ІНШИХ ПРАЦІВНИКІВ НА РОБОЧИХ МІСЦЯХ У ВИХІДНІ ДНІ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УСПІШНОСТІ ПРОВЕДЕННЯ ДАННОЇ ЗАКУПІВЛІ У ДАНІЙ ФОРМІ У ВСТАНОВЛЕНІ СТРОКИ (АДЖЕ, ЯК МИ ОПИСАЛИ, ЦЕ МАЙЖЕ НЕ МОЖЛИВО, З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ) ?? Наперед дякуємо за відповіді на два питання і сподіваємося на Ваше розуміння, адже ситуація може скластись не проста. Гарного дня!