Влаштування автоматизованої модульної вбиральні на просп. Свободи у м. Львові

Ми вбачаємо низку дискримінаційних обмежень в тендерній документації, які є недопустимими та порушують принципи Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). 1. Технічна специфікація не містить опису усіх необхідних характеристик товарів, робіт, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. 2. Замовником зазначена форма забезпечення тендерної пропозиції, яка є дискримінаційною. 3. Неправомірна вимога щодо вищої профільної освіти «інженер-будівельник». 4. Замовником визначено нереальний строк виконання робіт. Детальна інформація щодо вищезазначеного, а також підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, фактичні обставини, що це підтверджують, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів, перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів, вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування наведено у файлі з текстом скарги. До скарги додаються документи та матеріали, що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника.

Ми вбачаємо низку дискримінаційних обмежень в тендерній документації, які є недопустимими та порушують принципи Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). 1. Технічна специфікація не містить опису усіх необхідних характеристик товарів, робіт, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. 2. Замовником зазначена форма забезпечення тендерної пропозиції, яка є дискримінаційною. 3. Неправомірна вимога щодо вищої профільної освіти «інженер-будівельник». 4. Замовником визначено нереальний строк виконання робіт. Детальна інформація щодо вищезазначеного, а також підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, фактичні обставини, що це підтверджують, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів, перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів, вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування наведено у файлі з текстом скарги. До скарги додаються документи та матеріали, що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника.

Ми вбачаємо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»). 12 листопада 2021 року Львівським міським комунальним підприємством "Львівводоканал" (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) на закупівлю робіт із Влаштування автоматизованої модульної вбиральні на просп. Свободи у м. Львові (Код ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-12-003062-c. 14 грудня 2021 року відбувся аукціон. Відповідно до інформація зазначеної в реєстрі отриманих тендерних пропозицій, для участі у закупівлі було подано дві тендерні пропозиції: ТОВ «СБІ ГРУП»; ФОП Рибка Лариса Олександрівна. За результатами розгляду поданих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Скаржника було відхиллено згідно протоколу від 23.12.2021 № 244-4, який опубліковано в електронній системі закупівель 23 грудня 2021 року. Причиною відхилення пропозиції Скаржника Замовником зазначено наступне. 1. Невиконання ТОВ «СБІ ГРУП» умови пункту 5.10. Додатку 2 тендерної документації, а саме ненадання у складі пропозиції дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» зі змінами з обов’язковою наявністю наступного переліку робіт: роботи в колодязях, траншеях, котлованах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, трубопроводах), земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою, зварювальні роботи та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з обов’язковою наявністю наступного переліку робіт: роботи в колодязях, траншеях, котлованах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, трубопроводах), земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою, зварювальні роботи. 2. Невиконання ТОВ «СБІ ГРУП» вимоги п. 2.2. ч.3 р.1 Додатку 1 тендерної документації, ненадання належного підтвердження обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, а саме учасник не надав договір оренди/надання послуг з КП «УРЕА» або свідоцтво про реєстрацію на автомобіль спеціалізований асенізаційний КО-503В на базі JAC N120 Евро 5, власником якого є ТОВ «ВІОЛА ТОРГ» та відсутність свідоцтва про реєстрацію крану автомобільного КС-55727 С-12. Учасником у складі пропозиції надано копію договору надання послуг технікою № 01/2911/21Т від 29.11.2021 з ТОВ «ВІОЛА ТОРГ», із зазначенням переліку техніки у додатку №1, а саме: автомобіль спеціалізований асенізаційний КО-503В на базі JAC N120 Евро 5 та Кран автомобільний КС-55727 С-12. У складі пропозиції учасника відсутнє свідоцтво про реєстрацію крану автомобільного КС-55727 С-12. Відповідно до наданого у складі пропозиції свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу №СХМ150402 на автомобіль спеціалізований асенізаційний КО-503В на базі JAC N120 Евро 5 власником даного транспортного засобу є КП «УРЕА». 3. Невиконання ТОВ «СБІ ГРУП» вимоги п. 2.2. ч.3 р.1 Додатку 1 тендерної документації, ненадання належного підтвердження обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, а саме учасник не надав договір оренди/надання послуг з Ющик Катериною Михайлівною або свідоцтво про реєстрацію на автомобіль Камаз (Самоскид-С), власником якого є ТОВ «ВІОЛА ТОРГ». Учасник у складі своєї пропозиції надав копію договору про надання послуг спецтехнікою № 51/21 від 01.11.2021 з ТОВ «ГАЛАКТІКУС», із зазначенням переліку техніки у додатку №1, а саме: Екскаватор JBC 3 CX та Камаз (Самоскид –С). Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу №СА0969351 на Камаз (Самоскид-С) власником якого є Ющик Катерина Михайлівна. Вважаємо, що рішення Замовника за результатами розгляду тендерної пропозиції, оформлене протоколом від 23.12.2021 № 244-4 щодо відхилення пропозиції ТОВ «СБІ ГРУП» є протиправним, незаконним та таким, що порушує права Скаржника (що є підставою для подання скарги) та підлягає скасуванню з огляду на наступне. До скарги додаются фактичні обставини, що підтверджують незаконність рішення Замовника.