Електрична енергія Еlectric power

24 грудня 2021 року пропозицію Учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ», КП «КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ»», надалі – Замовник, визначено переможцем у процедурі відкритих торгів з публікацією англійською мовою: ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2021-11-15-014581-a) згідно рішення Замовника, що оформлене ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ КП СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» № 1-2021-2 від 24.12.2021 року, та в той же день на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «PROZORRO», Замовником розміщено ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-11-15-014581-a, з переможцем процедури закупівлі – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ». Втім, Замовником порушена процедура відкритих торгів, внаслідок прийняття рішення про визначення Переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» - тендерна пропозиція, якого не відповідала встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства з огляду на нижче наведене: Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до підпункту 1.6., пункту 1, розділу ІІІ тендерної документації, Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу електроенергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків та тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку. Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T+В)*1,2; де Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,712445 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за перші 10 днів листопада 2021 року – 3,37495 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 10%. «Цод» не включає ПДВ, Т, К, В. «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) на відповідний місяць постачання. «Т» є регульованою складовою ціни Договору. «В» – затверджений постановою НКРЕКП від 11.06.2021 №971 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 3,23 грн./МВт∙год. «В» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *. *Примітка. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі (в тому числі за результатами аукціону) буде від’ємна. До складу ціни пропозиції включається тариф на передачу електричної енергії та не включається тариф на розподіл. Відповідно до інформації про процедуру вказаної закупівлі, що розміщена в електронній системі закупівель: Дата оприлюднення: 15 листопада 2021; Звернення за роз’ясненнями: до 03 грудня 2021 00:00; Оскарження умов закупівлі: до 12 грудня 2021 00:00; Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 16 грудня 2021 00:00; Початок аукціону: 23 грудня 2021 11:52. Згідно оголошення Замовника, що оприлюднене в електронній системі закупівель, а також інформації про предмет закупівлі: Період постачання: від 01 січня 2022 по 31 грудня 2022. Згідно Постанови НКРЕКП № 2454 від 01.12.2021 р. «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік», надалі – Постанова НКРЕКП, яка оприлюднена на офіційному вебпорталі НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vstanovlennya-tarifu-na-poslugi-z-peredachi-elektrichnoi-energii-nek-ukrenergo-na-2022-rik, 01 грудня 2021 року, тариф на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» установлено на рівні 345,64 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість). Відповідно до пункту 5 вказаної Постанови НКРЕКП, ця постанова набирає чинності з 01 січня 2022 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Отже виходячи із умов тендерної документації щодо формуванні ціни пропозиції, учасники даної процедури закупівлі, повинні застосовувати тариф на послугу з передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) на відповідний місяць постачання, яким є 01 січня 2022 року, на рівні 345,64 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість) відповідно до Постанови НКРЕКП № 2454 від 01.12.2021 року. У складі Пропозиції Переможця ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» міститься, зокрема, форма «тендерна пропозиція», де міститься інформація про ціну 39 895 393,33 (файл «1.Тендерна пропозиція +.pdf» 15 грудня 2021 16:43) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» складає 39 895 393,33 UAH з ПДВ, остаточна пропозиція складає 39 895 393,33 UAH з ПДВ. За такою вартості Пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ», маржа відповідно до розрахунків ціни наведених у тендерної документації: Цфакт = 39 895 393,33/8 291630 = 4,811526 грн./кВт*год Цод = 3,712445 кВт*год (без ПДВ) Т = 0,34564 грн./кВт*год (без ПДВ) В = 0,00323 грн./кВт*год (без ПДВ) Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T+В)*1,2 Цфакт/1,2 = Цод*(1+К/100)+Т+В (Цфакт/1,2)-Т-В=Цод*(1+К/100) ((Цфакт/1,2)-Т-В)/Цод=1+К/100 К=((((Цфакт/1,2)-Т-В)/Цод)-1)*100 К=((((4,811526/1,2)-0,34564-0,00323)/3,712445)-1) *100 К= - 1,392882589 становить – «- 1,392882589» та є від’ємною. Враховуючи вище викладене, учасник ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ», визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, учасник не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи вищевикладене та на підставі положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо про порушення КП «КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ»» порядку проведення Процедури закупівлі: відкритих торгів з публікацією англійською мовою по предмету: ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» UA-2021-11-15-014581-a за адресою www.prozorro.gov.ua, та вимагаємо скасувати рішення, що оформлене ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ КП СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» № 1-2021-2 від 24.12.2021 року, а відтак і ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-11-15-014581-a, з переможцем процедури закупівлі – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ». У випадку незадоволення вказаної вимоги з метою захисту своїх порушених прав, ми будемо змушені скористатися механізмом процедури оскарження, що передбачений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом подачі відповідної скарги до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.