Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Для забезпечення функціонування Полтавської митниці та виконання покладених на неї завдань, відновлення газопостачання необхідно здійснити закупівлю послуг з технічного обслуговування внутрішніх систем газопостачання, які не є ГРМ (ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки). Згідно з пунктом 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 08.06.2015 № 674/27119, об’єкти, в яких не забезпечене власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем) технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання мають бути відключені від системи газопостачання із встановленням заглушки. На даний час в Полтавській митниці, за адресою: вул. Кукоби Анатолія, буд. 28, м. Полтава газопостачання перекрито та встановлено заглушку. Для відновлення газопостачання необхідно провести комплекс робіт в тому числі з технічного обслуговування внутрішніх систем газопостачання, які не є ГРМ (ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки). Відповідно до рішення Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області, протокол № 18/2021 від 11 жовтня 2021 року, було визнано ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021-2022 років та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області та завдання значних матеріальних збитків, відповідно до пункту 24 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту, надзвичайною ситуацією. Зазначену вище надзвичайну ситуацію, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010, пункту 4.3 (п.5.2-НС регіонального рівня) Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 368, класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10800-НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня. Дане рішення прийнято у зв’язку із виникненням загрози життю та здоров’ю населення громади та завдання значних матеріальних збитків, пов’язаної з відсутністю можливості забезпечення своєчасного початку опалювального сезону 2021/2022 років. Відповідно до частини 2 пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 р.р., підписаного 30.09.2021, для установ та організацій, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів. Враховуючи ситуацію та те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює технічне обслуговування систем газопостачання, має відповідні дозволи, єдине в області спеціальне обладнання для проведення технічного обслуговування внутрішніх підземних систем газопостачання, може бути застосована переговорна процедура закупівлі (скорочена) з даним учасником. Умови застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).