Послуги з щоденного прибирання службових приміщень Сумського обласного центру зайнятості та його філій в 2022 році

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-11-30-002817-a
  • 90910000-9 - Послуги з прибирання
  • Завершена
Найменування замовника:
Сумський обласний центр зайнятості населення
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Панова Лілія Миколаївна, +380542685507 , hoz@socz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Суми, 40000, Сумська область, майдан Незалежності, 3-1
Дата укладення договору
4.02.22
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Очікувана вартість
2 298 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 764 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 8.02.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 06.12.2021 00:00

Оскарження умов:

до 12.12.2021 00:00

Подання пропозицій:

16.12.2021 00:00

Початок аукціону:

16.12.2021 11:43

Очікувана вартість
2 298 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
68 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 490 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

18 послуга
Послуги з щоденного прибирання службових приміщень Сумського обласного центру зайнятості та його філій в 2022 році
ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-11-30-002817-a.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПНВКФ "АРС", Код ЄДРПОУ:37845557
Дата подання: 01.01.2022 19:53
Шановний Замовнику.
22.12.2021 року було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником ПП «Клінінг Про», який визнаний переможцем відкритих торгів з надання послуг з прибирання. Вважаємо, що замовником дане рішення прийнято передчасно та незаконно, виходячи з наступного. Перевіряючи надану учасником тендерну документацію на предмет відповідності тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), замовник не надав належну оцінку окремим документам в ній.
Так, стаття 31 Закону, яка має назву «Відхилення тендерних пропозицій» передбачає, що
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону, зокрема, щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник мав надати за підписом керівника та завірену печаткою суб’єкта господарської діяльності (у разі наявності) довідку, яка містить інформацію про загальну кількість штатних працівників учасника, які були задіяні у виконанні аналогічних договорів протягом 2019 та 2020 років. Іншими словами замовником вимагалось надати довідку про загальну кількість штатних працівників окремо протягом 2019 року та окремо протягом 2020 року, про що свідчить запис «…2019 та 2020 років», а не загальну кількість працівників за ці два роки, так як про таку вимогу мав би свідчити запис «2019-2020 років». На підтвердження даного кваліфікаційного критерію учасник надав довідку від 15.12.2021 року №4183, де вказав інформацію не по кожному року окремо, а загальну суму штатних працівників у кількості 396 за два роки разом, що відповідно унеможливило перевірити таку інформацію на її достовірність, а отже на відповідність кваліфікаційному критерію. Така довідка не тільки не відповідає вимогам тендерної документації замовника, а й поставила інших учасників торгів, які надали в своїх пропозиціях інформацію відповідно до вимог ТД, в нерівне становище з таким учасником. За таких обставин надана учасником інформація потребувала уточнення, для чого замовнику необхідно було розмістити повідомлення з вимогою до учасника усунути такі невідповідності, але цього зроблено не було.
ТД замовника передбачається надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, для керівника – копії протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або копією рішення засновника та наказом (копією наказу)/розпорядження (копією розпорядження) про призначення або про вступ на посаду у разі підписання документів тендерної пропозиції особою, чиї повноваження визначені статутом, копії паспорту, копії чинного Статуту учасника.
Учасник ПП «Клінінг - Про» (код ЄДРПОУ 35047973) у складі своєї тендерної пропозиції надав Pішення засновника, яким є ТОВ «Клінінг Про» (код ЄДРПОУ 35721142) від 22.10.2018 року №22/18, прийняте у м. Київ, Засновника ПП «Клінінг-Про» (код ЄДРПОУ 35047973) від 22.10.2018 року №22/18, прийняте у м. Київ в ocoбі директора Козолупа Сергія Миколайовича, про звільнення з посади генерального директора ПП «Клінінг_про» Мень Оксани Сергіївни з 22.10.2018 року та призначення генеральним директором Козолупа Сергія Миколайовича з 23.10.2018 року. Цим же рішенням вирішив здійснити державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов’язані зі зміною генерального директора ПП, яку доручити генеральному директору та Наказ ПП «Клінінг-Про» від 23.10.2018 року №93-к, складеного у м. Львові, який має назву «Про призначення генерального директора ПП «Клініг-Про», в якому зазначено, що Козолуп Сергій Миколайович приступає до виконання обов’язків генерального директора ПП за сумісництвом і далі по тексту.
Учасник, на нашу думку, свідомо не надав у складі своєї тендерної пропозиції ні виписки, ні витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, щоб замовник не виявив не відповідності в рішенні та наказі про призначення керівника ПП, як генерального директора, та в ЄДР, як директора підприємства. Під час перевірки юридичної особи в ЄДР, наочно видно, що керівником ПП «Клінінг-Про» є директор (а не генеральний директор) Козолуп Сергій Миколайович відповідно до установчого документу – Статуту. Остання зазначена дата запису 06.04.2007 року, номер запису 14151020000017115.
Для підтвердження повноважень учасником у складі тендерної пропозиції надана копія Статуту ПП (нова редакція), який був затверджений засновником (власником) ПП «Клінінг-Про»№20-5/08-19 від 20 серпня 2019 року. В новій редакції Статуту в ст. 6 «Управління, керівництво підприємством» зазначено, що управління підприємством здійснюється Засновником (власником) особисто або через уповноважені ним органи. А п.6.3 передбачає, що до виключної компетенції Засновника (власника) відноситься призначення та звільнення Генерального директора Підприємства. Пункт 6.4 передбачає, що Генеральним директором Підприємства може бути Засновник (власник) Підприємства. Засновником підприємства є юридична особа – ТОВ «Клінінг Про», а тому генеральним директором може бути лише фізична особа, яка призначається на цю посаду Засновником (власником).
Так, як засновником ПП «Клінінг-Про» у складі своєї тендерної пропозиції не надана копія основного (попереднього) Статуту підприємства, чинного на час прийняття рішення засновника про звільнення з посади генерального директора Мень О.С. та призначення на цю посаду Козолупа С.М., та вступ його на посаду генерального директора, а це 22.10.2018 року та 23.10.2018 року, підлягають сумніву юридичні повноваження на даний час пана Козолупа С.М. як генерального директора підприємства, адже станом на час подання тендерної пропозиції, її розглядом уповноваженою особою замовника, а також на сьогодні у ЄДР значиться посада керівника ПП Козолупа С.М., як директора, а не як генерального директора. Жодних змін з цього питання не проводилось.
Отже всі надані довідки учасника щодо повноваження Козолупа С.М., як генерального директора, на підписання та подання тендерної документації та відповідно укладення договору про надання послуг з прибирання суперечать наданій учасником інформації наявним установчим документам та офіційній інформації в ЄДР, а тому потребують уточненню та перевірці.
За таких обставин і ця надана учасником інформація потребувала уточнення, для чого замовнику також необхідно було розмістити повідомлення з вимогою до учасника усунути такі невідповідності, але цього зроблено не було.
Всі довідки учасника підготовлені та надруковані на бланку The Cleaning Pro Group. Перевіркою встановлено, що такої як окремої юридичної особи, так і об’єднання юридичних осіб не існує ні в Україні, ні в світі. На сайті з зазначенням такого сполучення слів, як The Cleaning Pro Group, вказано, що ніби-то група існує з 2007 року. ПП «Клінінг-Про» також зареєстроване в 2007 році, але про зміну назви, об’єднання у якусь групу відомостей в ЄДР не існувало і не існує, що також потребує уточненню та перевірці.
Ці невідповідності в інформації, яка була надана учасником ПП «Клінінг-Про», мали б бути виявлені замовником під час розгляду його тендерної пропозиції та надана останнім можливість виправити такі невідповідності в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону в першому випадку та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та договору закупівлі.
А тому вказані вище недоліки є підставою для скасування в обов’язковому порядку рішення замовника про визначення ПП «Клінінг-Про» переможцем торгів та наміру про укладення з ним договору про надання послуг.







Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

06.01.2022 11:11
Всі наведені в скарзі аргументи є такими що прямо не вказують на будь-яке порушення учасником ПП «ККлінінг-Про» або Замовником чинного законодавства або вимог тендерної документації.
Всі перелічені Скаржником факти жодним чином не впливають на можливість учасника ПП «Клінінг-Про» належним чином виконати умови договору про закупівлю у відповідності до вимог Тендерної документації.
У уповноваженої особи Сумського обласного центру зайнятості відсутні підстави для перегляду рішення і тим паче для скасування в обов’язковому порядку рішення замовника про визначення ПП «Клінінг-Про» переможцем торгів та наміру про укладення з ним договору про надання послуг

Документи

06.01.2022 11:11
пояснення
06.01.2022 11:11
додаток

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-11-30-002817-a.c1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ", Код ЄДРПОУ:41788608
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.12.2021 16:41

Скарга до АМКУ

Скарга до АМКУ
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 24.12.2021 16:16

Документи подані скаржником

22.12.2021 16:33
СКАРГА.pdf

Аукціон

Початок:
16.12.2021 11:43
Завершення:
16.12.2021 12:18

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.12.2021 12:18

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Пошук по цьому учаснику
1 786 000 UAH з ПДВ 1 764 500 UAH з ПДВ Документи
1 794 795.72 UAH з ПДВ 1 765 000 UAH з ПДВ Документи
1 875 999.96 UAH з ПДВ 1 875 999.96 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПНВКФ "АРС"
Пошук по цьому учаснику
2 268 000 UAH з ПДВ 2 268 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

24.01.2022 17:03
sign.p7s
24.01.2022 16:19
public_doc(3).pdf
24.01.2022 16:19
5. Ст 17.pdf
24.01.2022 16:19
12 Не подання.pdf
24.01.2022 16:19
18 Статут 2020.pdf
24.01.2022 16:19
7. Ліцензія.pdf
24.01.2022 16:19
банкрутство.pdf
24.01.2022 16:19
6 витяг ПДВ.pdf
24.01.2022 16:19
public_doc(3).p7s
24.01.2022 16:19
ЮО.zip
24.01.2022 16:19
ФО.zip
18.12.2021 14:08
sign.p7s
18.12.2021 14:01
ПЃпб≠•≠≠п.pdf
18.12.2021 13:55
Пояснення.pdf
18.12.2021 13:54
Пояснення.pdf
18.12.2021 13:52
Пояснення.pdf
14.12.2021 18:29
sign.p7s
10.12.2021 22:31
7. Ліцензія.pdf
10.12.2021 22:31
14 Техничка.pdf
10.12.2021 22:31
14.3 ISO 9001 2020р..pdf
10.12.2021 22:31
10.0 Ст 17_.pdf
10.12.2021 22:31
12 Не подання.pdf
10.12.2021 22:31
7 Витяг ЄДР.pdf
10.12.2021 22:31
19. БАЛАНС 2020.pdf
10.12.2021 22:31
9 субп.pdf
10.12.2021 22:31
19 лист баланс.pdf
10.12.2021 22:31
6 витяг ПДВ.pdf
10.12.2021 22:31
14.4 ISO 45001.pdf
10.12.2021 22:31
18 Статут 2020.pdf
10.12.2021 22:31
14.5 ISO 14001-2015.pdf

Публічні документи

15.12.2021 17:53
sign.p7s
15.12.2021 17:52
Довіреність.zip
15.12.2021 17:52
витяг з ДРБ.zip
15.12.2021 17:52
Гарантия 21027.zip
15.12.2021 17:52
Гарантия 21027.zip
15.12.2021 17:52
11_витяг ПДВ.pdf.p7s
15.12.2021 17:52
10_Статут _.pdf
15.12.2021 17:52
10_Статут _.pdf.p7s
15.12.2021 17:52
Рейтинг.zip
15.12.2021 17:52
9_паспорт+код.pdf
15.12.2021 17:52
11_витяг ПДВ.pdf

Публічні документи

15.12.2021 16:06
sign.p7s
15.12.2021 16:00
Фін. звіт.pdf
15.12.2021 16:00
Договор 16799.pdf
15.12.2021 16:00
Випіска ЄДР.pdf
15.12.2021 16:00
Висновки.pdf
15.12.2021 16:00
Висновок дез..pdf
15.12.2021 16:00
Протокол.pdf
15.12.2021 16:00
Наказ.pdf
15.12.2021 16:00
Витяг ЄДР.pdf
15.12.2021 16:00
Статут.pdf
15.12.2021 16:00
Svidoctvo_UBIB[1][1].zip

Публічні документи

15.12.2021 10:25
sign.p7s
15.12.2021 10:24
207287-Г-5202.zip
15.12.2021 10:24
207287-Г-5202.zip.p7s
15.12.2021 10:24
Dovirenist_Nazarenko.zip.p7s
15.12.2021 10:24
Bank_licenzia.zip.p7s
15.12.2021 10:24
Nakaz.zip.p7s
15.12.2021 10:24
Виписка з ЄДР.pdf
15.12.2021 10:24
Bank_licenzia.zip
15.12.2021 10:24
Dovirenist_Nazarenko.zip
15.12.2021 10:24
Nakaz.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 765 000 UAH з ПДВ 13.01.2022 10:41
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 765 000 UAH з ПДВ 13.01.2022 10:41
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
#41788608
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 764 500 UAH з ПДВ 13.01.2022 10:55
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
#41788608
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 764 500 UAH з ПДВ 17.01.2022 16:48

Документи

13.01.2022 10:42
edr_identification.yaml

Документи

20.12.2021 13:02
edr_identification.yaml
22.12.2021 13:27
протокол
22.12.2021 13:31
sign.p7s

Документи

16.12.2021 12:18
edr_identification.yaml
20.12.2021 12:49
протокол
20.12.2021 13:02
sign.p7s

Документи

13.01.2022 10:57
edr_identification.yaml
17.01.2022 16:31
протокол
17.01.2022 16:46
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 17.01.2022 16:48

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Пошук по цьому переможцю
#41788608
1 764 500 UAH з ПДВ Документи

Документи

13.01.2022 10:57
edr_identification.yaml
17.01.2022 16:31
протокол
17.01.2022 16:46
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 04.02.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Номер 58-22
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір Укладений
1 764 500
08.02.2022 14:59
04.02.2022
sign.p7s Укладений
08.02.2022 15:01

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 08.02.2022 15:12
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі
Номер договору: 1
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 03.06.2022 15:55
Опис змін: зменшення переліку та періодичності надання послуг
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 04.08.2022 11:11
Опис змін: відмови Виконавця від виконання Договору
Номер договору: 3
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 04.02.2022 — 31.12.2022
Сума оплати за договором: 752 952.74
UAH з ПДВ
Причини для розірвання договору: відмова Виконавця від виконання Договору

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання