надання послуг з охорони об’єкту Замовника – фізична цілодобова охорона на 2022 рік
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-11-30-009904-c
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Сумський обласний центр зайнятості населення
Код ЄДРПОУ:
03491406
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Панова Лілія Миколаївна,
+380542685507
, hoz@socz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Суми, 40000, Сумська область, майдан Незалежності, 3-1
Дата укладення договору
10.02.22
Переможець
ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ"
Очікувана вартість
579 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
381 498 UAH
Оцінка умов закупівлі:
6
0
1
останні зміни 14.02.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.12.2021 00:00
Оскарження умов:
до 12.12.2021 00:00
Подання пропозицій:
16.12.2021 00:00
Початок аукціону:
16.12.2021 12:51
Очікувана вартість
579 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
17 350 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 895 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
надання послуг з охорони об’єкту Замовника – фізична цілодобова охорона на 2022 рік
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
30.11.2021 16:45
30.11.2021 16:18
30.11.2021 16:18
30.11.2021 16:18
30.11.2021 16:18
30.11.2021 16:18
30.11.2021 16:18
30.11.2021 16:18
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-11-30-009904-c.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СП "Защита-92", Код ЄДРПОУ:14008181
Дата подання: 31.01.2022 15:24
Просимо скасувати рішення про визнання ТОВ «Мастер-Захист» переможцем процедури закупівлі, та рішення про оприлюднення інформацію про намір укласти договір з ТОВ «Мастер-Захист», зафіксовані в Протоколі уповноваженої особи від 21.01.2022 № 12, виходячи з наступного.
Згідно п.п. 1.1. розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаженням файлів в електронну систему закупівель в тому числі з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно переліку, наведеного у додатку № 1 тендерної документації. Згідно п. 5 цього ж розділу, перелік документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, наведено в додатку № 1 тендерної документації.
Згідно п.п. 1.3. п. 1 додатку № 1 до тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про можливість (в разі необхідності) посилення поста охорони кнопкою тривожної сигналізації з виводом сигналу на пульт централізованого спостереження та виїздом на виклик групи затримання, та ПІДТВЕРДИТИ наданням сканкопій документів про використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження та мобільних груп швидкого реагування в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони (власних або таких, що використовуються за договорами співпраці).
Учасник надав у складі тендерної пропозиції Довідку від 13.12.2021 № 18, в якій повідомив про можливість виїзду на виклик групи затримання в межах 15-хвилинної досяжності до об’єкту охорони, що залучаються за договором реагування з ПП «Шериф-захист».
Також Учасник надав скан-копію Договору від 22.01.2021 № 22/01/2021, предмет договору – послуги по виїзду (реагуванню) ГШР на об’єкти, що знаходяться під спостереженням ПЦС Замовника (в даному випадку – ТОВ «Мастер-захист») та на якому спрацювали засоби СОС.
Також Учасник надав скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів №№ СХЕ 429864 та СХМ 860159, вказані в цих свідоцтвах транспортні засоби належать на праві власності ПП «Шериф-захист».
Також Учасник надав видаткову накладну від 14.09.2020 № 1409/9, де в позиції 1 зазначено «Пульт централізованого спостереження».
Інших документів на підтвердження вказаних вимог тендерної документації Учасник не надав.
При цьому надані документи НЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ відповідність Учасника вказаним вимогам, встановленим тендерної документацією.
Так, згідно Договору від 22.01.2021 № 22/01/2021 та даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження ТОВ «Мастер-захист» – м. Київ, пр. Георгія Гонгадзе, 26, місцезнаходження ПП «Шериф-захист» – м. Київ, вул. Поліська, 22, кв. 126. Учасником не надано підтвердження наявності у Учасника або у ПП «Шериф-захист» представництва, філії тощо в м. Суми.
В обох свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів як адреса автомобіля зазначено «м. Київ Дарницький вул. Поліська 22 126».
Ці документи підтверджують лише наявність співпраці між Учасником та ПП «Шериф-захист», та наявність у ПП «Шериф-захист» транспорту, розташованого в м. Києві, і не більше того.
Ними не підтверджується наявність у Учасника або у ПП «Шериф-захист» саме груп швидкого реагування, а не просто транспортних засобів, і саме в межах 15-хвилинної досяжності до об’єкта охорони. Оскільки відстань між м. Київ і м. Суми становить 336 км., то прибути за 15 хвилин з м. Київ до об’єкту охорони фізично неможливо.
При цьому, згідно вищевказаних умов тендерної документації, учасник повинен не просто надати документи про наявність транспортних засобів, розташованих будь-де, а документально підтвердити використання груп швидкого реагування саме в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони. Наявність транспортних засобів в м. Київ цього не підтверджує. Так само Учасником не підтверджено наявність у ПП «Шериф-захист» груп реагування, та не підтверджено їх місця розташування, яке відповідає вимогам тендерної документації.
Окремо звертаємо увагу на наступне.
Учасник в листі від 22.12.2021 № 02 роз’яснює, що «для учасника та субпідрядника не складе труднощів передислокувати транспортні засоби до м. Суми», також Учасником було надано лист-згоду про передислокацію авто від ПП «Шериф-захист», де воно підтверджує свою згоду передислокувати транспортні засоби до м. Суми.
Ці пояснення не підтверджують відповідність Учасника вищенаведеним вимогам тендерної документації, оскільки згідно тендерної документації учасник повинен підтвердити не можливість передислокації транспортних засобів, а саме наявність груп реагування. Окрім того, оскільки Учасник і ПП «Шериф-захист» підтверджують готовність передислокувати транспортні засоби, це означає, що вони знаходяться поза межами, визначеними в тендерній документації; отже, додатково підтверджує невідповідність Учасника вимогам тендерної документації.
Окрім того, ці пояснення стосуються лише транспортних засобів, і не підтверджують наявність у ПП «Шериф-захист» саме груп швидкого реагування в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони.
Згідно умов тендерної документації, учасник повинен підтвердити не гіпотетичну можливість відповідності вимогам у разі необхідності, а конкретну наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій станом на дату подання пропозиції.
Оскільки Учасник не надав інших документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, а надані документи не підтверджують таку відповідність, то Учасник не відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам.
На підставі вищенаведеного, просимо скасувати рішення про визнання ТОВ «Мастер-захист» переможцем процедури закупівлі, та рішення про оприлюднення інформацію про намір укласти договір з ТОВ «Мастер-захист», зафіксовані в Протоколі уповноваженої особи від 21.01.2022 № 12, та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Мастер-захист».
Розгорнути
Згорнути
Згідно п.п. 1.1. розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаженням файлів в електронну систему закупівель в тому числі з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно переліку, наведеного у додатку № 1 тендерної документації. Згідно п. 5 цього ж розділу, перелік документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, наведено в додатку № 1 тендерної документації.
Згідно п.п. 1.3. п. 1 додатку № 1 до тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про можливість (в разі необхідності) посилення поста охорони кнопкою тривожної сигналізації з виводом сигналу на пульт централізованого спостереження та виїздом на виклик групи затримання, та ПІДТВЕРДИТИ наданням сканкопій документів про використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження та мобільних груп швидкого реагування в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони (власних або таких, що використовуються за договорами співпраці).
Учасник надав у складі тендерної пропозиції Довідку від 13.12.2021 № 18, в якій повідомив про можливість виїзду на виклик групи затримання в межах 15-хвилинної досяжності до об’єкту охорони, що залучаються за договором реагування з ПП «Шериф-захист».
Також Учасник надав скан-копію Договору від 22.01.2021 № 22/01/2021, предмет договору – послуги по виїзду (реагуванню) ГШР на об’єкти, що знаходяться під спостереженням ПЦС Замовника (в даному випадку – ТОВ «Мастер-захист») та на якому спрацювали засоби СОС.
Також Учасник надав скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів №№ СХЕ 429864 та СХМ 860159, вказані в цих свідоцтвах транспортні засоби належать на праві власності ПП «Шериф-захист».
Також Учасник надав видаткову накладну від 14.09.2020 № 1409/9, де в позиції 1 зазначено «Пульт централізованого спостереження».
Інших документів на підтвердження вказаних вимог тендерної документації Учасник не надав.
При цьому надані документи НЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ відповідність Учасника вказаним вимогам, встановленим тендерної документацією.
Так, згідно Договору від 22.01.2021 № 22/01/2021 та даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження ТОВ «Мастер-захист» – м. Київ, пр. Георгія Гонгадзе, 26, місцезнаходження ПП «Шериф-захист» – м. Київ, вул. Поліська, 22, кв. 126. Учасником не надано підтвердження наявності у Учасника або у ПП «Шериф-захист» представництва, філії тощо в м. Суми.
В обох свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів як адреса автомобіля зазначено «м. Київ Дарницький вул. Поліська 22 126».
Ці документи підтверджують лише наявність співпраці між Учасником та ПП «Шериф-захист», та наявність у ПП «Шериф-захист» транспорту, розташованого в м. Києві, і не більше того.
Ними не підтверджується наявність у Учасника або у ПП «Шериф-захист» саме груп швидкого реагування, а не просто транспортних засобів, і саме в межах 15-хвилинної досяжності до об’єкта охорони. Оскільки відстань між м. Київ і м. Суми становить 336 км., то прибути за 15 хвилин з м. Київ до об’єкту охорони фізично неможливо.
При цьому, згідно вищевказаних умов тендерної документації, учасник повинен не просто надати документи про наявність транспортних засобів, розташованих будь-де, а документально підтвердити використання груп швидкого реагування саме в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони. Наявність транспортних засобів в м. Київ цього не підтверджує. Так само Учасником не підтверджено наявність у ПП «Шериф-захист» груп реагування, та не підтверджено їх місця розташування, яке відповідає вимогам тендерної документації.
Окремо звертаємо увагу на наступне.
Учасник в листі від 22.12.2021 № 02 роз’яснює, що «для учасника та субпідрядника не складе труднощів передислокувати транспортні засоби до м. Суми», також Учасником було надано лист-згоду про передислокацію авто від ПП «Шериф-захист», де воно підтверджує свою згоду передислокувати транспортні засоби до м. Суми.
Ці пояснення не підтверджують відповідність Учасника вищенаведеним вимогам тендерної документації, оскільки згідно тендерної документації учасник повинен підтвердити не можливість передислокації транспортних засобів, а саме наявність груп реагування. Окрім того, оскільки Учасник і ПП «Шериф-захист» підтверджують готовність передислокувати транспортні засоби, це означає, що вони знаходяться поза межами, визначеними в тендерній документації; отже, додатково підтверджує невідповідність Учасника вимогам тендерної документації.
Окрім того, ці пояснення стосуються лише транспортних засобів, і не підтверджують наявність у ПП «Шериф-захист» саме груп швидкого реагування в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони.
Згідно умов тендерної документації, учасник повинен підтвердити не гіпотетичну можливість відповідності вимогам у разі необхідності, а конкретну наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій станом на дату подання пропозиції.
Оскільки Учасник не надав інших документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, а надані документи не підтверджують таку відповідність, то Учасник не відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам.
На підставі вищенаведеного, просимо скасувати рішення про визнання ТОВ «Мастер-захист» переможцем процедури закупівлі, та рішення про оприлюднення інформацію про намір укласти договір з ТОВ «Мастер-захист», зафіксовані в Протоколі уповноваженої особи від 21.01.2022 № 12, та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Мастер-захист».
Рішення замовника: Вимога відхилена
02.02.2022 08:39
Пояснення
уповноваженої особи Сумського обласного центру зайнятості щодо виконання вимоги ТОВ "СП "Защита-92" (код ЄДРПОУ 14008181)
про усунення порушення
Сумський обласний центр зайнятості протокольним рішенням уповноваженої особи щодо визначення переможця від 21.01.2022 року № 12 оголосив переможцем відкритих торгів предмету закупівлі ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (надання послуг з охорони об’єкту Замовника – фізична цілодобова охорона на 2022 рік) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-30-009904-c - ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" (Код в ЄДРПОУ 43199888), юридична адреса: 04215, м. Київ, проспект Геогрія Гонгадзе, буд. 26. Ціна пропозиції 381498,00 грн. (триста вісімдесят одна тисяча чотириста дев’яносто вісім гривень 00 копійок).
Учасник торгів ТОВ "СП "Защита-92" (код ЄДРПОУ 14008181) розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу вимогу про скасування рішення про визнання ТОВ «Мастер-Захист» переможцем процедури закупівлі, та рішення про оприлюднення інформації про намір укласти договір з ТОВ «Мастер-Захист».
Розглядом цієї вимоги встановлено наступне:
1. В періоді першого розгляду пропозиції переможця аукціону ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" була надіслана вимога щодо усунення невідповідностей, а саме: «на виконання вимоги п.1.3 част.1 Додатку № 1 до Тендерної документації надати пояснення - яким чином мобільні групи швидкого реагування (з місця дислокації м.Київ) будуть діяти в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони в м.Суми?» Учасник на виконаня цієї вимоги надав довідку від 22 грудня 2021 року № 2, в якій зазначив, що для нього не складе труднощів передислокувати транспортні засоби до м.Суми з метою прибуття протягом 15 хвилин груп швидкого реагування до об’єкту Замовника.
2. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", код ЄДРПОУ 43199888, керуючись виключно рішенням № 824-р/пк-пз від 14.01.2022 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо скарги, встановлено, що пропозиція відповідає умовам тендерної документації по даному предмету закупівлі
Враховуючи вищевикладене, у уповноваженої особи Сумського обласного центру зайнятості відсутні підстави для скасування рішення про визнання ТОВ «Мастер-захист» переможцем процедури закупівлі, та рішення про оприлюднення інформації про намір укласти договір з ТОВ «Мастер-захист», зафіксовані в Протоколі уповноваженої особи від 21.01.2022р. № 12, і відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Мастер-захист».
Уповноважена особа Л.Панова
Сумського обласного центру зайнятості
уповноваженої особи Сумського обласного центру зайнятості щодо виконання вимоги ТОВ "СП "Защита-92" (код ЄДРПОУ 14008181)
про усунення порушення
Сумський обласний центр зайнятості протокольним рішенням уповноваженої особи щодо визначення переможця від 21.01.2022 року № 12 оголосив переможцем відкритих торгів предмету закупівлі ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (надання послуг з охорони об’єкту Замовника – фізична цілодобова охорона на 2022 рік) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-30-009904-c - ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" (Код в ЄДРПОУ 43199888), юридична адреса: 04215, м. Київ, проспект Геогрія Гонгадзе, буд. 26. Ціна пропозиції 381498,00 грн. (триста вісімдесят одна тисяча чотириста дев’яносто вісім гривень 00 копійок).
Учасник торгів ТОВ "СП "Защита-92" (код ЄДРПОУ 14008181) розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу вимогу про скасування рішення про визнання ТОВ «Мастер-Захист» переможцем процедури закупівлі, та рішення про оприлюднення інформації про намір укласти договір з ТОВ «Мастер-Захист».
Розглядом цієї вимоги встановлено наступне:
1. В періоді першого розгляду пропозиції переможця аукціону ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" була надіслана вимога щодо усунення невідповідностей, а саме: «на виконання вимоги п.1.3 част.1 Додатку № 1 до Тендерної документації надати пояснення - яким чином мобільні групи швидкого реагування (з місця дислокації м.Київ) будуть діяти в межах 15-ти хвилинної досяжності до об’єкту охорони в м.Суми?» Учасник на виконаня цієї вимоги надав довідку від 22 грудня 2021 року № 2, в якій зазначив, що для нього не складе труднощів передислокувати транспортні засоби до м.Суми з метою прибуття протягом 15 хвилин груп швидкого реагування до об’єкту Замовника.
2. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", код ЄДРПОУ 43199888, керуючись виключно рішенням № 824-р/пк-пз від 14.01.2022 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо скарги, встановлено, що пропозиція відповідає умовам тендерної документації по даному предмету закупівлі
Враховуючи вищевикладене, у уповноваженої особи Сумського обласного центру зайнятості відсутні підстави для скасування рішення про визнання ТОВ «Мастер-захист» переможцем процедури закупівлі, та рішення про оприлюднення інформації про намір укласти договір з ТОВ «Мастер-захист», зафіксовані в Протоколі уповноваженої особи від 21.01.2022р. № 12, і відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Мастер-захист».
Уповноважена особа Л.Панова
Сумського обласного центру зайнятості
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-11-30-009904-c.c1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:43199888
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2021 18:33
Неправомірна дискваліфікації
Детально у вкладенні
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 31.12.2021 14:37
31.12.2021 14:37
17.01.2022 17:33
19.01.2022 13:47
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.12.2021 13:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
381 498 UAH з ПДВ | 381 498 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "САМСОН"
Пошук по цьому учаснику
|
433 620 UAH з ПДВ | 430 641.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
464 192.40 UAH з ПДВ | 431 955.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП ПРОКОПЕНКО АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
510 000 UAH з ПДВ | 432 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПНВКФ "АРС"
Пошук по цьому учаснику
|
504 695 UAH з ПДВ | 504 695 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СП "Защита-92"
Пошук по цьому учаснику
|
538 000 UAH з ПДВ | 538 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "САМСОН" #40945059
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 430 641.60 UAH з ПДВ | 23.12.2021 14:21 |
|
ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" #43199888
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 381 498 UAH з ПДВ | 20.01.2022 16:48 |
|
ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" #43199888
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 381 498 UAH з ПДВ | 21.01.2022 10:46 |
Переможець
Дата і час публікації: 21.01.2022 10:46
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
381 498 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 11.02.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Номер 68-22
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 14.02.2022 11:40
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 29.12.2022 13:02
| Опис змін: | зміна умов продовження договору |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: | Не визначено |
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2022 13:09
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 02.02.2023 10:05
| Опис змін: | зменшення терміну надання послуги |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 11.02.2022 — 06.03.2023 |
| Сума оплати за договором: |
370 697.60
UAH
|
