Послуги з професійної підготовки працівників поліції охорони

У частині першій статті 40 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Пунктом 2 частини другої статті 40 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до ст. 72-75 Закону України «Про Національну поліцію» професійне навчання поліцейських складається з: первинної професійної підготовки; підготовки у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання; післядипломної освіти; службової підготовки - системи заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням оперативної обстановки, специфіки та профілю його оперативно-службової діяльності. Порядок організації професійної підготовки поліцейських визначається Положенням про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженим наказом МВС України від 26.01.2016 № 50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом МВС України від 16.02.2016 № 105, а також Положенням про організацію професійного навчання працівників поліції охорони та заходи щодо його реалізації, затвердженим наказом Департаменту поліції охорони від 23.06.2020 № 80 (далі – Положення про організацію проф. навчання працівників ПО), згідно з якою, такі види професійного навчання, як первинна професійна підготовка поліцейських, професійно-технічне навчання вільнонайманих працівників (цивільного персоналу охорони), перепідготовка (без зміни освітнього рівня), підвищення кваліфікації (у тому числі без зміни освітнього рівня), стажування та службова підготовка проводяться на базі Навчальних закладів Департаменту поліції охорони. Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 43, визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення діяльності поліції охорони. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу. На теперішній час Департамент поліції охорони є засновником Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони. Відповідно п.п. 2 - 3 розділу IV Положення про організацію проф. навчання працівників ПО – Управління напряму кадрового забезпечення (відділ професійного навчання) ДПО розробляє плани-графіки та рознарядки на відповідний календарний рік, які затверджуються наказами ДПО, в яких зазначаються перелік навчальних закладів, категорії працівників поліції охорони, кількість осіб та строки навчання. Зазначені рознарядки про направлення на навчання підлягають обов’язковому виконанню. Згідно з п. 2 та п. 4 розділу IV Положення про організацію проф. навчання працівників ПО – навчання працівників поліції охорони здійснює Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони. Враховуючи викладене вище, беручи до уваги підтверджений факт неможливості надання послуг щодо професійного навчання працівників поліції охорони іншими навчальними закладами, Управлінню поліції охорони в Тернопільській області необхідно провести переговорну процедуру закупівлі послуг у сфері професійної підготовки працівників поліції охорони (код за ДК 021:2015 80530000-8 Послуги у сфері професійної підготовки) з Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони, на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, в зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин. Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - наказ Департаменту поліції охорони від 23.06.2020 № 80; - наказ МВС України від 26.01.2016 № 50; - наказ МВС України від 16.02.2016 № 105; - Статут ВВПУ ДПО.