Послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-06-004182-c
  • 55320000-9 - Послуги з організації харчування
  • Подання пропозицій
Найменування замовника:
Міністерство оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ)
Тип закупівлі
simple.defense
Контактна особа замовника
Олег Муха, +380444547443 , o.v.myxa@mil.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6
Очікувана вартість
299 887 755.02 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 20.01.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.01.2022 00:00

Оскарження умов:

до 14.01.2022 00:00

Подання пропозицій:

18.01.2022 18:00

Початок аукціону:

21.01.2022 14:34

Очікувана вартість
299 887 755 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 998 877.55 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 998 878 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах
ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Просимо надати роз’яснення

Дата подання: 10.01.2022 20:58
Дата відповіді: 12.01.2022 16:56
Для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі цінової пропозицій повинен надати • Скановану оригінал/копію сертифікату на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 щодо можливості забезпечення харчуванням, виданого учаснику. Сертифікат повинен бути виданий незалежними вітчизняними або іноземними органами чи організаціями з оцінки відповідності, які акредитовані національним органом України з акредитації на відповідну сферу, або іноземним органом акредитації на відповідну сферу, який є стороною багатосторонньої угоди про визначення Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації, відповідно до стандарту ISO/IEC 17021 або ДСТУ ISO/IEC 17021; • Скановану оригінал/копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2007 або ISO22000:2018), виданого учаснику. Сертифікат повинен бути виданий незалежними вітчизняними або іноземними органами чи організаціями з оцінки відповідності, які акредитовані національним органом України з акредитації на відповідну сферу, або іноземним органом акредитації на відповідну сферу, який є стороною багатосторонньої угоди про визначення Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації, відповідно до стандарту ISO/IEC 17021 або ДСТУ ISO/IEC 17021. Сертифікат повинен бути діючим до кінцевого терміну надання послуг. Таким чином, просимо надати роз’яснення щодо змісту вказаних положень Оголошення в частині вимог щодо акредитації незалежних вітчизняних або іноземних органів чи організацій: - Чи вірним є те, що у разі видачі вказаних сертифікатів незалежними вітчизняними органами чи організаціями з оцінки відповідності, такі вітчизняні органи мають бути акредитовані національним органом з акредитації на відповідну сферу, а у випадку видачі таких сертифікатів іноземними органами чи організаціями з оцінки відповідності, такі іноземні органи мають бути акредитованими іноземним органом акредитації на відповідну сферу, який є стороною багатосторонньої угоди про визначення Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації, відповідно до стандарту ISO/IEC 17021 або ДСТУ ISO/IEC 17021? Також просимо роз’яснити та вказати якими саме із дійсних на України стандартів 17021 має керуватися незалежні вітчизняні органи чи організації з оцінки відповідності при видачі вказаних сертифікаті на систему управління якістю та на систему управління безпечністю харчових продуктів?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до вимог Оголошення про проведення відбору Сертифікат повинен бути виданий незалежними вітчизняними або іноземними органами чи організаціями з оцінки відповідності, які акредитовані національним органом України з акредитації на відповідну сферу, або іноземним органом акредитації на відповідну сферу, який є стороною багатосторонньої угоди про визначення Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації, відповідно до стандарту ISO/IEC 17021 або ДСТУ ISO/IEC 17021. Сертифікат повинен бути діючим до кінцевого терміну надання послуг. У разі, якщо строк його дії менше терміну надання послуги щодо забезпечення харчуванням, забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування, учасник надає гарантійний лист щодо надання нового сертифікату з терміном його дії до кінцевого терміну надання послуг.
Щодо стандартів 17021 якими мають керуватися незалежні вітчизняні органи чи організації з оцінки відповідності при видачі вказаних сертифікатів на систему управління якістю та на систему управління безпечністю харчових продуктів повідомляється, що Замовник не впливає на органи сертифікації при визначені стандартів.

Запитання

Дата подання: 11.01.2022 13:53
Дата відповіді: 12.01.2022 16:57
Запитання 1. Відповідно до пп. 3 п.12.3 для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати скановану довідку у довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, зокрема, як варіант, щодо надання послуг забезпечення комплектами продуктів. Учасник просить роз'яснити, чи буде надання договору, предметом якого є постачання товарів - комплектів продуктів харчування за каталогом продуктів (ДК 15890000-3) належним виконанням умов оголошення?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до вимог Оголошення про проведення відбору учасник повинен надати аналогічний (аналогічні) договір (договори) щодо надання послуги з організації харчування та/або про надання послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом та/або харчування та/або надання послуг забезпечення комплектами продуктів за 2019 рік та/або 2020 рік та/або 2021 рік, та/або 2022 рік. Договір предметом якого є постачання товарів – не є аналогічним договором до предмету закупівлі. Замовником жодних вимог до коду ДК при визначені аналогічного договору не встановлювалися.

Запитання

Дата подання: 11.01.2022 13:55
Дата відповіді: 12.01.2022 16:57
Запитання 2. Відповідно до пп. 4 п.12.3, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати сканований оригінал/копію “ПОДАТКОВОЇ ДЕКЛАРАЦІЇ з податку на прибуток підприємств” рядок 01 (код рядка “Дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), має відповідати колонці 2 000 поданого “Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)” або “Фінансова звітність малого підприємства” або “Фінансова звітність мікропідприємства”). Учасник звртає увагу, що вказана вимога суперечить законодвству з огляду на наступне. Відповідно до пп. 134.1.1. Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податку на прибуток підприємств є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які визначені відповідними положеннями цього Кодексу. Для цілей цього підпункту до річного доходу від будь-якої діяльності, визначеного за правилами бухгалтерського обліку, включається дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), інші операційні доходи, фінансові доходи та інші доходи. Отже, для заповнення рядка 01 декларації "Дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку" беруть суму рядків 2000, 2120, 2200, 2220, 2240 із Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)”. Таким чином, в залежності від діяльності підприємства рядок 01 може відповідати або перевищувати значення колонки 2 000 “Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)”. Враховуючи викладене, просимо внести зміни до оголошення, шляхом доповнення останнього положенням про те, що рядок 01 Податкової декорації має відповідати або перевищувати показник колонки 2 000 поданого “Звіту про фінансові результати (Звіту про сукупний дохід)”.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовником внесено зміни до Оголошення про проведення відбору

Запитання

Дата подання: 11.01.2022 14:01
Дата відповіді: 12.01.2022 16:57
Запитання 3. Відповідно до пп. 7 п.12.3, для підтвердження відповідності участника вимогам ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", участник повинен надати скановану довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію, зокрема про те, що: "учасник процедури закупівлі виконав або не виконав всі зобов’язання за раніше укладеним договором (договорами) з Замовником /не співпрацював з Замовником". Разом з цим, відповідно до ч. 2 самої ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник не відповідає вимогам статті 17 тільки якщо не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, ЩО ПРИЗВЕЛО ДО ЙОГО ДОСТРОКОВОГО РОЗІРВАННЯ, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Таким чином, поточна редакція Оголошення не відповідає ЗУ "Про публічні закупівлі". Учасник просить внести зміни до Оголошення шляхом приведення пп. 7 п.12.3 Оголошення у відповідність до вимог ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовником внесено зміни до Оголошення про проведення відбору

Просимо уточнити

Дата подання: 12.01.2022 14:24
Дата відповіді: 14.01.2022 15:01
Відповідно до умов тендерної документації Замовник просить надати сертифікати на систему управління якістю та безпечністю, видані органом чи організацією, акредитованою відповідно до стандарту ISO/IEC 17021 або ДСТУ ISO/IEC 17021; Разом з цим, ще 15.06.2015 року було оприлюднено міжнародний стандарт ISO/IEC 17021-1 «Оцінка відповідності - Вимоги до органів, що проводять аудит та сертифікацію систем менеджменту, частина 1: Вимоги», який замінив друге видання ISO/IEC 17021. Основні відмінності нового стандарту 17021-1 від попередньої версії 17021 спрямовані на підвищення якості надання послуг сертифікації. Враховуючи викладене, просимо уточнити, чи буде надання сертифікатів систему управління , видані органом чі організацією, акредитованою відповідно до стандарту ISO/IEC 17021-1 або ДСТУ ISO/IEC 17021-1 належним виконанням вимог тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовником розглянуто звернення до процедури закупівель та за результатами розгляду повідомляється, що відповідно до частини другої статті 23 Закону України “Про оборонні закупівлі” та абзацу другого частини сімнадцятої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” – “Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі”. У зв’язку із вищевикладеним, Замовником після розгляду скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у разі необхідності, буде внесено відповідні зміни до Оголошення про проведення відбору.

Запитання

Дата подання: 12.01.2022 20:25
Дата відповіді: 14.01.2022 15:01
Відповідно до Оголошення для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник зокрема може надати оригінал/копію аналогічного договору щодо надання послуг забезпечення комплектами продуктів. Відповідно до наказу Міноборони від 24.12.2020 №490 та затвердженої ним інструкції, згідно з якими надаються послуги, що є предметом закупівлі і що прямо передбачено Оголошенням, послугою забезпечення комплектами продуктів є постачання згідно з заявками командирів військових частин (установ, закладів) харчових продуктів у вигляді комплектів продуктів до визначених у заявках місць (одиниця виміру - комплект продуктів). А комплектами продуктів відповідно до цього ж наказу - є перелік харчових продуктів за Каталогом продуктів, що закуповується як одне ціле. Просимо роз’яснити, що надання учасником договору щодо постачання продуктів харчування та сушених продуктів різних (харчові продукти (комплекти продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу та годування штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах може у цій закупівлі підтверджувати досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору. Відповідно до п. 9.5. Оголошення, умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, без згоди з Замовником яка надається шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу відповідного протоколу з недоліками. Звертаємо увагу, що за поточного формулювання умов оголошення потенційні учасники позбавлені можливості, без згоди замовника, внести зміни до гарантії, до моменту подання тендерних пропозицій, у зв'язку з затвердженням нової редакції оголошення / зміни дата рішення замовника, яким затверджено оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В свою чергу, у зв'язку зі з затвердженням нової редакції оголошення / зміни дата рішення замовника, яким затверджено оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник також не розміщює на веб-порталі Уповноваженого органу відповідного протоколу з недоліками. Враховуючи викладене, просимо внести зміни до умов тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

При розгляді цінових пропозицій учасників, в тому числі аналогічних договорів, Замовник буде керуватись вимогами чинного законодавства.
Щодо умов гарантії повідомляється, що вимоги до Оголошення про проведення відбору залишаються без змін.

Просимо уточнити

Дата подання: 12.01.2022 21:12
Дата відповіді: 14.01.2022 15:01
П. 12.3 Оголошенням передбачено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник може надати договір щодо надання послуг забезпечення комплектами продуктів. Відповідно до умов Оголошення, замовник здійснює закупівлю у відповідності до «Інструкції з організації харчування особового складу Збройних Сил України із застосуванням Каталогу продуктів харчування під час закупівлі послуг щодо забезпечення харчування» від 24.12.2020 номер 490 (надалі – Інструкція). Відповідно до абз. 3 п. 2 Інструкції, послугою забезпечення комплектами продуктів є постачання згідно з заявками командирів військових частин (установ, закладів) харчових продуктів у вигляді комплектів продуктів до визначених у заявках місць (одиниця виміру - комплект продуктів). Враховуючи визначення послуг забезпечення комплектами продуктів, просимо роз‘яснити: Чи буде надання договору, відповідно до умов якого постачальник зобов’язується здійснити постачання продуктів харчування та сушених продуктів різних харчові (комплектів продуктів харчування за каталогом продуктів ), належним виконанням вимог тендерної документації, в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів? Постачання комплектів продуктів здійснювалось за заявками замовника на склад замовника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

При розгляді цінових пропозицій учасників, в тому числі аналогічних договорів, Замовник буде керуватись вимогами чинного законодавства.

запитання

Дата подання: 12.01.2022 21:30
Дата відповіді: 14.01.2022 15:01
Умовами підпункту 3 пункту 12.3 Тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник повинен надати скановану довідку у довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів) надання послуги з організації харчування та/або про надання послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом та/або харчування та/або надання послуг забезпечення комплектами продуктів за 2019 рік та/або 2020 рік та/або 2021 рік, та/або 2022 рік в якій повинна бути зазначена інформація про найменування суб’єкта господарювання, органу державної влади тощо, з яким було укладено договір, його адреса та контактний телефон, а також стан належного виконання договору стосовно якості та строків. Пунктом 2 Інструкції з організації харчування особового складу Збройних Сил України із застосуванням Каталогу продуктів харчування під час закупівлі послуг щодо забезпечення харчуванням від 24 грудня 2020 року № 490 визначено, що Послуга забезпечення комплектами продуктів - постачання згідно з заявками командирів військових частин (установ, закладів) харчових продуктів у вигляді комплектів продуктів до визначених у заявках місць (одиниця виміру - комплект продуктів). Просимо роз’яснити, що надання договору щодо постачання харчових продуктів (комплектів продуктів харчування за каталогом продуктів харчування), за заявками командирів (начальників) військових частин (установ, закладів), може у цій закупівлі підтверджувати досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

При розгляді цінових пропозицій учасників, в тому числі аналогічних договорів, Замовник буде керуватись вимогами чинного законодавства.
Розгорнути: 8 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2022-01-06-004182-c.a1

Статус:
Прийнята до розгляду

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ «ТОРГ-ІНВЕСТ», Код ЄДРПОУ:42593112
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.01.2022 17:20

дискримінаційні дії Замовника

внести зміни до оголошення та проекту договору
Документи

Рішення Органу оскарження:

до розгляду: 17.01.2022 17:03

Документи подані скаржником

13.01.2022 16:27
4182.pdf
13.01.2022 16:27
4182.pdf.p7s.zip
13.01.2022 16:28
Штатка.pdf

Аукціон

Початок:
21.01.2022 14:34

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання