Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно з ч.1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно з ч.4 статті 3 Закону відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Відповідно до ч.10 статті 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені ч.2 статті 40 Закону, в тому числі, така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Рішенням Національної ради з питань телебачення та радіомовлення №1809 від 07.11.2019 Комунальне підприємство «Муніципальна телевізійна мережа» отримало ліцензію № 01555-м на багатоканальне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу у багатоканальних телемережах стандарту DVB-T2 (MPEG 4) (територіальна категорія мовлення – місцеве мовлення) у місті Запоріжжі (44 канал (1 програма)), потужність передавача - 0,01 кВт, місце встановлення передавача – м. Запоріжжя, вул. Матросова, 24-а, територія розповсюдження програм – місто Запоріжжя та Запорізький район, оператор телекомунікацій - Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення згідно з Додатками №3 та №5 Ліцензії (з 2021 року - Дніпропетровська філія КРРТ, Регіональна дирекція №2), обсяг мовлення – 24 години на добу, відповідно до поданої заяви про видачу ліцензії на мовлення, затвердженої програмної концепції мовлення, згідно з додатком до рішення, конкурсних умов, строк дії ліцензії – 7 років. Таким чином, у КП «МТМ» відсутня технічна можливість здійснювати цифрове ефірне мовлення з іншої точки; заміна постачальника телекомунікаційних послуг з технічного обслуговування та експлуатації технічних засобів мовлення Концерну РРТ (Дніпропетровська філія) на іншого, призведе до виникнення додаткових витрат на технічне переобладнання та технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням технічних засобів мовлення телеканалу. Виникнення проблем технічного та експлуатаційного характеру, призведе до необхідності внесення змін в ліцензію Нацради з питань телебачення та радіомовлення. Концерн радіомовлення, радіозв’язку та телебачення є єдиним постачальником послуг, з яким можливе укладання договору, тому у КП «МТМ» відсутня можливість в інший спосіб забезпечити себе даною послугою. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи; та у разі якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.