Електрична енергія, код 09310000-5 Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-17-003152-c
  • 09310000-5 - Електрична енергія
  • Відмінена
Найменування замовника:
НЕДОБОЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мазур Орися Григоріївна, 380373143134 , nedoboivtsi14@ukr.net
Адреса замовника
Україна, с. Недобоївці, 60035, Чернівецька область, село Недобоївці Хотинського району Чернівецької області вул. Головна,28-а
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
Очікувана вартість
615 230 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 8.05.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 29.01.2022 00:00

Оскарження умов:

до 04.02.2022 00:00

Подання пропозицій:

08.02.2022 09:00

Початок аукціону:

09.02.2022 11:12

Очікувана вартість
615 230 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 076 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

130900 кВт⋅год
Електрична енергія, код 09310000-5 Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Дата подання: 19.01.2022 11:54
Дата відповіді: 19.01.2022 12:29
Доброго дня, шановний Замовнику! Чи входить до очікуваної вартості закупівлі оплата послуг з розподілу електричної енергії?

відповідь:

Добрий день! Дякуємо за запитання та інтерес виявлений до даної закупівлі. На ваше звернення надаємо відповідь: в додатку № 2 до Тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі" в п. 4 чітко зазначено, що "...До ціни пропозиції учасник не включає послуги з розподілу електричної енергії".

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2022-01-17-003152-c.b1

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП", Код ЄДРПОУ:41761118
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

17.01.2022 року Недобоївська сільська рада Дністровського району Чернівецької області (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 10.02.2022 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" • ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ" Рішенням №4 уповноваженої особи Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області від 10 лютого 2020 року відхилено тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» з підстави: відповідно до абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), як такого що не відповідає встановленим абз.1 ч.3 ст.22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. За результатами аукціону тендерна пропозиція ТзОВ «Смід Груп», визнана електронною системою найбільш економічно вигідною. Сума пропозиції після аукціону склала 462077,00 грн. з ПДВ. На думку замовника, під час розгляду тендерної пропозиції учасника були встановлені невідповідності пропозиції даного учасника вимогам документації: відповідно до додатка 4 документації, ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу, маржу учасника, витрати на сплату податків. Згідно вимог замовника, розрахунок ціни відповідно до абз.1 ч.3 ст.22 Закону, за яку учасник згоден виконувати замовлення, повинен здійснюватись за формолою: Р= ∑(Ni план*Ц прогн.рдн.*(1+М/100)+ Ni план*Тпер.)*1,2, грн з ПДВ де, Р – ціна пропозиції у гривні (UAH); Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника 130,9 тис.кВт*год; Ц прогн.рдн. – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить - 3,480059 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (ОЕС) за період (20 днів грудня 2021 року) – 3,16369 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеним на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в період постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%); Т пер. – тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку «відповідно до постанови НКРЕКП від 01.12.2021 №2454 – 0,34564 грн. за 1 кВт*год без ПДВ; 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%); М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни пропозиції (Р), %. Маржа, що визначається учасником у ціні своєї пропозиції (у тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною. Відповідно до розрахунків замовника, значення маржі «-25,40279729», зазначеної учасником у ціні тендерної пропозиції є від’ємним, що не відповідає вимозі Додатку №4 «Тендерна пропозиція» тендерної документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. Вимога Замовника, зазначена вище, є незаконною, дискримінаційною, та такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, зважаючи на наступне. Замовник у Документації визначив, що одним із показників, від якого залежить загальна сума пропозиції, є Ц прогноз.рдн. - прогнозована ціна РДН, яка не може бути нижчою - 3,480059 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (ОЕС) за період (20 днів грудня 2021 року) – 3,16369 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеним на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в період постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). Датою оголошення цієї закупівлі є 17.01.2022 року, кінцевий строк подання пропозицій 08.02.2022 року, а Ц прогноз.рдн формується згідно даних 20 днів грудня 2021 року. Отже, Замовник зобов’зує учасників формувати свої пропозиції у відповідності з ціною, яка була актуальна місяць назад. В день кінцевого строку подання пропозицій прогнозована ціна як середньозважена ціна РДН (ОЕС) 08.02.2022 року становила 2110,11 грн/мВт*год, що є суттєво нижчою ціною, ніж та, що закріплена вимогами Замовника (скріншот з сайту оператора ринку додаємо). Отже, встановивши дані вимоги до формування ціни пропозиції учасників, Замовник порушує принцип максимальної економії та ефективності, оскільки зобов’язує учасників формувати свої ціни за неактуальними та вищими цінами ніж вони є насправді. Відповідно до підпункту 17 пункту 2.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469: «При проваджені ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: … для забезпечення постачання електричної енергії споживачам, здійснювати купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії;…». Тобто, чинні нормативно-правові акти не обмежують постачальника електричної енергії в купівлі електричної енергії виключно на ринку «на добу наперед» за відповідними встановленими цінами. ТзОВ «Смід Груп» здійснює купівлю великих обсягів електричної енергії саме за двосторонніми договорами, що не заборонено чинним законодавством. Відповідно і ціна за 1 кВт*год електричної енергії, купленої на підставі двостороннього договору, відрізняється від ціни РДН (ОЕС) зазначеної замовником в тендерній документації, та є меншою. ТзОВ «Смід Груп» було куплено електричну енергію за ціною, що є меншою, ніж середньозважена ціна РДН зазначена замовником, ТзОВ «Смід Груп» може забезпечити постачання електричної енергії Замовнику за нижчою ціною і при цьому величина маржі ТзОВ «Смід Груп» не є від’ємною, загальна сума пропозиції не є демпінговою, а справедливо визначеною. Таким чином, зазначена вимога Замовника щодо формування ціни перешкоджає добросовісній конкуренції між учасниками закупівлі та порушує принцип максимальної економії, адже, маючи можливість обґрунтовано визначити ціну своєї пропозиції, не демпінгуючи її, учасник має без жодних підстав, завищувати вартість постачання електричної енергії, щоб його пропозиція не була відхилена. Більше того, підстава відхилення ТзОВ «Смід Груп» є незаконною, оскільки відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 договір про постачання електричної енергії споживачу – домовленість двох сторін (електропостачальника і споживача), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами. Зважаючи на наведене, відхилення учасника ТзОВ «Смід Груп» є незаконним та необґрунтованим, а отже таким, що порушує право учасника на добросовісну конкуренцію та об’єктивну, неупереджену оцінку пропозиції. Окрім того, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийняте рішення №1862-р/пк-пз від 31.01.2022 року по аналогічному питанню (додається). Тому, враховуючи вище викладене, Замовник повинен скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Смід Груп». Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2022-01-17-003152-c.b2

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП", Код ЄДРПОУ:41761118
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

17.01.2022 року Недобоївська сільська рада Дністровського району Чернівецької області (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 10.02.2022 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" • ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ" Рішенням №4 уповноваженої особи Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області від 10 лютого 2020 року відхилено тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» з підстави: відповідно до абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), як такого що не відповідає встановленим абз.1 ч.3 ст.22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. За результатами аукціону тендерна пропозиція ТзОВ «Смід Груп», визнана електронною системою найбільш економічно вигідною. Сума пропозиції після аукціону склала 462077,00 грн. з ПДВ. На думку замовника, під час розгляду тендерної пропозиції учасника були встановлені невідповідності пропозиції даного учасника вимогам документації: відповідно до додатка 4 документації, ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу, маржу учасника, витрати на сплату податків. Згідно вимог замовника, розрахунок ціни відповідно до абз.1 ч.3 ст.22 Закону, за яку учасник згоден виконувати замовлення, повинен здійснюватись за формолою: Р= ∑(Ni план*Ц прогн.рдн.*(1+М/100)+ Ni план*Тпер.)*1,2, грн з ПДВ де, Р – ціна пропозиції у гривні (UAH); Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника 130,9 тис.кВт*год; Ц прогн.рдн. – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить - 3,480059 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (ОЕС) за період (20 днів грудня 2021 року) – 3,16369 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеним на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в період постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%); Т пер. – тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку «відповідно до постанови НКРЕКП від 01.12.2021 №2454 – 0,34564 грн. за 1 кВт*год без ПДВ; 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%); М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни пропозиції (Р), %. Маржа, що визначається учасником у ціні своєї пропозиції (у тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною. Відповідно до розрахунків замовника, значення маржі «-25,40279729», зазначеної учасником у ціні тендерної пропозиції є від’ємним, що не відповідає вимозі Додатку №4 «Тендерна пропозиція» тендерної документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. Вимога Замовника, зазначена вище, є незаконною, дискримінаційною, та такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, зважаючи на наступне. Замовник у Документації визначив, що одним із показників, від якого залежить загальна сума пропозиції, є Ц прогноз.рдн. - прогнозована ціна РДН, яка не може бути нижчою - 3,480059 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (ОЕС) за період (20 днів грудня 2021 року) – 3,16369 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеним на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в період постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). Датою оголошення цієї закупівлі є 17.01.2022 року, кінцевий строк подання пропозицій 08.02.2022 року, а Ц прогноз.рдн формується згідно даних 20 днів грудня 2021 року. Отже, Замовник зобов’зує учасників формувати свої пропозиції у відповідності з ціною, яка була актуальна місяць назад. В день кінцевого строку подання пропозицій прогнозована ціна як середньозважена ціна РДН (ОЕС) 08.02.2022 року становила 2202,22 грн/мВт*год, що є суттєво нижчою ціною, ніж та, що закріплена вимогами Замовника (скріншот з сайту оператора ринку додаємо). Отже, встановивши дані вимоги до формування ціни пропозиції учасників, Замовник порушує принцип максимальної економії та ефективності, оскільки зобов’язує учасників формувати свої ціни за неактуальними та вищими цінами ніж вони є насправді. Відповідно до підпункту 17 пункту 2.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469: «При проваджені ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: … для забезпечення постачання електричної енергії споживачам, здійснювати купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії;…». Тобто, чинні нормативно-правові акти не обмежують постачальника електричної енергії в купівлі електричної енергії виключно на ринку «на добу наперед» за відповідними встановленими цінами. ТзОВ «Смід Груп» здійснює купівлю великих обсягів електричної енергії саме за двосторонніми договорами, що не заборонено чинним законодавством. Відповідно і ціна за 1 кВт*год електричної енергії, купленої на підставі двостороннього договору, відрізняється від ціни РДН (ОЕС) зазначеної замовником в тендерній документації, та є меншою. ТзОВ «Смід Груп» було куплено електричну енергію за ціною, що є меншою, ніж середньозважена ціна РДН зазначена замовником, ТзОВ «Смід Груп» може забезпечити постачання електричної енергії Замовнику за нижчою ціною і при цьому величина маржі ТзОВ «Смід Груп» не є від’ємною, загальна сума пропозиції не є демпінговою, а справедливо визначеною. Таким чином, зазначена вимога Замовника щодо формування ціни перешкоджає добросовісній конкуренції між учасниками закупівлі та порушує принцип максимальної економії, адже, маючи можливість обґрунтовано визначити ціну своєї пропозиції, не демпінгуючи її, учасник має без жодних підстав, завищувати вартість постачання електричної енергії, щоб його пропозиція не була відхилена. Більше того, підстава відхилення ТзОВ «Смід Груп» є незаконною, оскільки відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 договір про постачання електричної енергії споживачу – домовленість двох сторін (електропостачальника і споживача), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами. Зважаючи на наведене, відхилення учасника ТзОВ «Смід Груп» є незаконним та необґрунтованим, а отже таким, що порушує право учасника на добросовісну конкуренцію та об’єктивну, неупереджену оцінку пропозиції. Окрім того, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийняте рішення №1862-р/пк-пз від 31.01.2022 року по аналогічному питанню (додається). Тому, враховуючи вище викладене, Замовник повинен скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Смід Груп». Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2022-01-17-003152-c.c3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП", Код ЄДРПОУ:41761118
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.02.2022 16:05

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

17.01.2022 року Недобоївська сільська рада Дністровського району Чернівецької області (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 10.02.2022 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" • ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ" Рішенням №4 уповноваженої особи Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області від 10 лютого 2020 року відхилено тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» з підстави: відповідно до абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), як такого що не відповідає встановленим абз.1 ч.3 ст.22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. За результатами аукціону тендерна пропозиція ТзОВ «Смід Груп», визнана електронною системою найбільш економічно вигідною. Сума пропозиції після аукціону склала 462077,00 грн. з ПДВ. На думку замовника, під час розгляду тендерної пропозиції учасника були встановлені невідповідності пропозиції даного учасника вимогам документації: відповідно до додатка 4 документації, ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу, маржу учасника, витрати на сплату податків. Згідно вимог замовника, розрахунок ціни відповідно до абз.1 ч.3 ст.22 Закону, за яку учасник згоден виконувати замовлення, повинен здійснюватись за формолою: Р= ∑(Ni план*Ц прогн.рдн.*(1+М/100)+ Ni план*Тпер.)*1,2, грн з ПДВ де, Р – ціна пропозиції у гривні (UAH); Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника 130,9 тис.кВт*год; Ц прогн.рдн. – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить - 3,480059 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (ОЕС) за період (20 днів грудня 2021 року) – 3,16369 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеним на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в період постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%); Т пер. – тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку «відповідно до постанови НКРЕКП від 01.12.2021 №2454 – 0,34564 грн. за 1 кВт*год без ПДВ; 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%); М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни пропозиції (Р), %. Маржа, що визначається учасником у ціні своєї пропозиції (у тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною. Відповідно до розрахунків замовника, значення маржі «-25,40279729», зазначеної учасником у ціні тендерної пропозиції є від’ємним, що не відповідає вимозі Додатку №4 «Тендерна пропозиція» тендерної документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. Вимога Замовника, зазначена вище, є незаконною, дискримінаційною, та такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, зважаючи на наступне. Замовник у Документації визначив, що одним із показників, від якого залежить загальна сума пропозиції, є Ц прогноз.рдн. - прогнозована ціна РДН, яка не може бути нижчою - 3,480059 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (ОЕС) за період (20 днів грудня 2021 року) – 3,16369 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеним на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в період постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). Датою оголошення цієї закупівлі є 17.01.2022 року, кінцевий строк подання пропозицій 08.02.2022 року, а Ц прогноз.рдн формується згідно даних 20 днів грудня 2021 року. Отже, Замовник зобов’зує учасників формувати свої пропозиції у відповідності з ціною, яка була актуальна місяць назад. В день кінцевого строку подання пропозицій прогнозована ціна як середньозважена ціна РДН (ОЕС) 08.02.2022 року становила 2202,22 грн/мВт*год, що є суттєво нижчою ціною, ніж та, що закріплена вимогами Замовника (скріншот з сайту оператора ринку додаємо). Отже, встановивши дані вимоги до формування ціни пропозиції учасників, Замовник порушує принцип максимальної економії та ефективності, оскільки зобов’язує учасників формувати свої ціни за неактуальними та вищими цінами ніж вони є насправді. Відповідно до підпункту 17 пункту 2.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469: «При проваджені ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: … для забезпечення постачання електричної енергії споживачам, здійснювати купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії;…». Тобто, чинні нормативно-правові акти не обмежують постачальника електричної енергії в купівлі електричної енергії виключно на ринку «на добу наперед» за відповідними встановленими цінами. ТзОВ «Смід Груп» здійснює купівлю великих обсягів електричної енергії саме за двосторонніми договорами, що не заборонено чинним законодавством. Відповідно і ціна за 1 кВт*год електричної енергії, купленої на підставі двостороннього договору, відрізняється від ціни РДН (ОЕС) зазначеної замовником в тендерній документації, та є меншою. ТзОВ «Смід Груп» було куплено електричну енергію за ціною, що є меншою, ніж середньозважена ціна РДН зазначена замовником, ТзОВ «Смід Груп» може забезпечити постачання електричної енергії Замовнику за нижчою ціною і при цьому величина маржі ТзОВ «Смід Груп» не є від’ємною, загальна сума пропозиції не є демпінговою, а справедливо визначеною. Таким чином, зазначена вимога Замовника щодо формування ціни перешкоджає добросовісній конкуренції між учасниками закупівлі та порушує принцип максимальної економії, адже, маючи можливість обґрунтовано визначити ціну своєї пропозиції, не демпінгуючи її, учасник має без жодних підстав, завищувати вартість постачання електричної енергії, щоб його пропозиція не була відхилена. Більше того, підстава відхилення ТзОВ «Смід Груп» є незаконною, оскільки відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 договір про постачання електричної енергії споживачу – домовленість двох сторін (електропостачальника і споживача), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами. Зважаючи на наведене, відхилення учасника ТзОВ «Смід Груп» є незаконним та необґрунтованим, а отже таким, що порушує право учасника на добросовісну конкуренцію та об’єктивну, неупереджену оцінку пропозиції. Окрім того, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийняте рішення №1862-р/пк-пз від 31.01.2022 року по аналогічному питанню (додається). Тому, враховуючи вище викладене, Замовник повинен скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Смід Груп». Товариство з обмеженою відповідальністю «Смід Груп» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 18.02.2022 16:37
Дата рішення: 26.04.2022 16:10

Документи подані скаржником

14.02.2022 16:20
Скарга АМКУ.docx

Документи подані скаржником

14.02.2022 16:38
Скарга.pdf
14.02.2022 16:38
Скарга.pdf.p7s
14.02.2022 16:38
Скріншот.pdf
14.02.2022 16:38
Скріншот.pdf.p7s

Документи подані скаржником

16.02.2022 14:57
Скарга.pdf
16.02.2022 14:57
Скарга.pdf.p7s
16.02.2022 14:57
Скріншот.pdf
16.02.2022 14:57
Скріншот.pdf.p7s

Аукціон

Початок:
09.02.2022 11:12
Завершення:
09.02.2022 11:53

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.02.2022 11:53

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
462 077 UAH з ПДВ 462 077 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
589 050 UAH з ПДВ 589 050 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ"
Пошук по цьому учаснику
600 940.79 UAH з ПДВ 600 940.79 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
Пошук по цьому учаснику
600 940.80 UAH з ПДВ 600 940.80 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Пошук по цьому учаснику
612 612 UAH з ПДВ 612 612 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

07.02.2022 13:37
sign.p7s
07.02.2022 13:34
Код доступу.pdf
07.02.2022 13:34
Витяг ПДВ.pdf
07.02.2022 13:34
Відгук Вікос.pdf
07.02.2022 13:34
Наказ №1.pdf

Публічні документи

07.02.2022 17:55
sign.p7s
07.02.2022 14:53
Комерційна.PDF
07.02.2022 14:53
public_doc (17).pdf
07.02.2022 14:53
public_doc.p7s

Публічні документи

14.02.2022 11:13
sign.p7s
14.02.2022 11:12
ч.2.pdf
14.02.2022 11:12
п.12.pdf
14.02.2022 11:12
public_doc (40).pdf
14.02.2022 11:12
public_doc (38).p7s
18.01.2022 16:13
sign.p7s
18.01.2022 16:13
Протокол №15.pdf
18.01.2022 16:13
Виписка з ЄДР.pdf
18.01.2022 16:13
Протокол№11.pdf
18.01.2022 16:13
Протокол №12.pdf
18.01.2022 16:13
Довідка РНБО.pdf
18.01.2022 16:13
Витяг 18_01.pdf
18.01.2022 16:13
Статут ориг.pdf

Публічні документи

07.02.2022 16:45
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМІД ГРУП"
#41761118
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 462 077 UAH з ПДВ 10.02.2022 13:28
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ"
#39584988
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 589 050 UAH з ПДВ 10.02.2022 13:59
ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ"
#42102122
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 600 940.79 UAH з ПДВ 10.02.2022 15:38
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
#39726263
Пошук по цьому переможцю
Переможець 600 940.80 UAH з ПДВ 11.02.2022 10:01

Документи

09.02.2022 11:53
edr_identification.yaml
10.02.2022 13:28
sign.p7s

Документи

10.02.2022 13:29
edr_identification.yaml
10.02.2022 13:59
sign.p7s

Документи

10.02.2022 13:59
edr_identification.yaml
10.02.2022 15:38
sign.p7s

Документи

10.02.2022 15:39
edr_identification.yaml
11.02.2022 10:01
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 11.02.2022 10:01

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
Пошук по цьому переможцю
#39726263
600 940.80 UAH з ПДВ Документи

Документи

10.02.2022 15:39
edr_identification.yaml
11.02.2022 10:01
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
27.04.2022 13:20
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
З огляду на вище викладене, Уповноважена особа: ВИРІШИЛА: 1. Прийняття рішення щодо відміни тендеру: Електрична енергія; 09310000-5 -Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника за відсутності подальшої потреби в даній закупівлі відповідно до п.1 ч.1 ст.32 Закону України «про публічні закупівлі». 2. Оприлюднити дане рішення протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» із зазначенням підстав. 3. Контактна особа, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками під час проведення конкурентної процедури відкритих торгів - Уповноважена особа з публічних закупівель Орися МАЗУР, тел. +38(050)9211552, e.mail :nedoboivtsi14@ukr.net
Документи
27.04.2022 13:20 Протокол УО 21.PDF
27.04.2022 13:20 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання