ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (теплова енергія)

Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м.Києва» від 31.12.2021 №H-194, у зв`язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником; на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, послуга постачання пари та гарячої води може бути надана тільки одним учасником – комунальним підприємством Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», а отже відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів.
Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Зведений перелік суб`єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України.
Відсутність конкуренції (у тому числі з технічним причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи.
Підставою для обрання переговорної процедури є чинне законодавство, а саме Закону України «Про природні монополії» та Закон України «Про регулювання питання у сфері комунальних послуг». Природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв`язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб`єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), і зв`язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни ціни на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Тариф на момент проведення переговорів 06.01.2022 ( 2594,69 грн/Гкал (інші) (із застосуванням коефіцієнту перерахунку К=2,68), 2450,02 грн/Гкал (бюджет)) згідно Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.10.2021 № 2145 з урахуванням п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1209 "Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у зв’язку із зміною ціни природного газу".
Лот 1 – 1 043 065,50 грн. – обсяг – 150,0 Гкал.
Лот 2 – 1 189 094,67 грн. – обсяг – 171,0 Гкал.
Лот 3 – 1 189 094,67 грн. – обсяг – 171,0 Гкал.
Лот 4 – 910 943,87 грн. – обсяг – 131,0 Гкал.
Лот 5 – 910 943,87 грн. – обсяг – 131,0 Гкал.
Лот 6 – 1 362 938,92 грн. – обсяг – 196,0 Гкал.
Лот 7 – 1 258 632,37 грн. – обсяг – 181,0 Гкал.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.10.2001 №2210-ІІІ суб`єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до ч. 2 ст. 12 цього ж Закону: монопольним (домінуючим) вважається становище суб`єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції.
КП «Київтеплоенерго» є суб`єктом природної монополії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та відповідно внесене до реєстрів суб`єктів природних монополій, що ведуться АМКУ та НКРЕКП.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» постачання теплової енергії – господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Отже діяльність з постачання теплової енергії включає в себе транспортування, монопольне становище стосовно чого займає Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».
Відповідно до п. 4 ст. 6 Закону України «Про регулювання питання у сфері комунальних послуг» НКРЕКП визначає суб`єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону, та складає і веде галузеві реєстри таких суб`єктів господарювання.
Відповідно до Закону України «Про природні монополії», Закону України «Про регулювання питання у сфері комунальних послуг» та Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб`єктів природних монополій», КП «Київтеплоенерго» включено до зведеного переліку суб`єктів природних монополій (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України – www.amcu.gov.ua), а також в реєстр суб`єктів природних монополій, у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів. У зведеному переліку суб`єктів природних монополій під номером 29 у розділі «м. Київ». Вид господарської діяльності – транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами (переліки також розміщені на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (www.nerc.gov.ua).