Лот – 1 - ДК 021:2015 код 09310000-5 – Електрична енергія (Постачання електричної енергії зовнішнього освітлення вулиць населених пунктів Херсонської міської територіальної громади (міста Херсона, селищ Антонівка, Комишани, Зеленівка, Наддніпрянське та сіл Степанівка, Садове)) (Supply of electricity for outdoor lighting of streets of settlements of Kherson city territorial community (cities of Kherson, settlements Antonovka, Komyshany, Zelenovka, Naddnipryanske and villages Stepanovka, Sadovoe)) Лот – 2 - ДК 021:2015 код 09310000-5 – Електрична енергія (Постачання електричної енергії для власних потреб підприємства) (Supply of electricity for the company's own needs) Лот – 1 - ДК 021:2015 код 09310000-5 – Електрична енергія (Постачання електричної енергії зовнішнього освітлення вулиць населених пунктів Херсонської міської територіальної громади (міста Херсона, селищ Антонівка, Комишани, Зеленівка, Наддніпрянське та сіл Степанівка, Садове)) (Supply of electricity for outdoor lighting of streets of settlements of Kherson city territorial community (cities of Kherson, settlements Antonovka, Komyshany, Zelenovka, Naddnipryanske and villages Stepanovka, Sadovoe)) Лот – 2 - ДК 021:2015 код 09310000-5 – Електрична енергія (Постачання електричної енергії для власних потреб підприємства) (Supply of electricity for the company's own needs)

Доброго дняІ Зауважуємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації (надалі – ТД) встановлено, зокрема, що учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України.
Згідно з преамбулою до Закону метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
При цьому, одним з принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, встановлених статтею 5 Закону є запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до преамбули Закону України «Про запобігання корупції» цей Закон визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
На виконання статті 61 Закону України «Про запобігання корупції» юридичні особи забезпечують розробку та вжиття заходів, які є необхідними та обґрунтованими для запобігання і протидії корупції у діяльності юридичної особи.
Відповідно до Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.09.2017 № 734 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки та реалізації антикорупційних програм юридичних осіб» (надалі – Рішення № 734) кожна юридична особа, насамперед та, що виконує або має намір долучитися до виконання робіт та надання послуг за рахунок коштів державного бюджету, повинна мати відповідну систему менеджменту протидії корупції. Антикорупційні програми націлені на формування такої системи, допомагаючи юридичним особам не допустити або знизити втрати від причетності їх працівників до отримання чи пропозицій неправомірної вигоди та інших корупційних практик, сприяють довірі в ділових відносинах, покращують їх репутацію. Також відповідно до Рішення № 734 з урахуванням міжнародної практики заходи з мінімізації корупційних ризиків можна умовно розділити на індивідуальні заходи (у фінансовій та нефінансовій сферах) та колективні заходи. Індивідуальні заходи юридичної особи, заходи у фінансовій сфері можуть включати, зокрема, проведення періодичних, незалежних зовнішніх фінансових аудитів та ротацій на регулярній основі осіб або організацій, які виконують такий аудит.
При цьому, статтею 61 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що для виявлення та усунення корупційних ризиків у діяльності юридичної особи можуть залучатися незалежні експерти, зокрема, для проведення аудиту.
Такими незалежними експертами можуть бути фахівці у галузі антикорупційного законодавства, особи з освітою (кваліфікацією, спеціалізацією) у сфері юриспруденції.
Відповідна вимога ТД щодо надання учасником висновку (звіту) про проведення антикорупційного аудиту як документального підтвердження здійснення учасником індивідуальних заходів у сфері антикорупційного законодавства, що має на меті надання підтвердження відповідності діяльності учасника вимогам вказаного законодавства, має значно ширший характер, ніж просто наявність антикорупційної програми в учасника.
Зазначена вимога ТД передбачає здійснення незалежними експертом комплаєнсу щодо наявності та дотримання антикорупційної політики в учасника та дотримання ним антикорупційного законодавства та міжнародних стандартів у сфері запобігання корупції, зокрема, Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією (ETS 173) та Конвенції Організації Об’єднаних Націй проти корупції, Цивільної конвенції про боротьбу з корупцією, що ратифіковані Україною, статей 61, 62, 64 Закону України «Про запобігання корупції».

Наявність відповідних «антикорупційних» вимог у ТД не є порушенням Закону, а навпаки спрямована на суворе дотримання його норм.
Слід зауважити, що висновок (звіт) про проведення антикорупційного аудиту не обов'язково повинен містити інформацію про наявність в учасника антикорупційної програми (як певного документа), якщо обов'язок створювати таку не передбачений чинний законодавством.
З іншого боку, спрощення тендерної документації дозволить отримати розширення кола потенційних постачальників. З огляду на викладене, у разі якщо юридична особа є учасником процедури закупівлі, вартість якої дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника.В нашому випадку вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт не дорівнює та не перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом), тому Вашу вимогу в даному випадку Замовник задовільняє.Відповідь надана в зв'язку з введенням воєнного стану в Україні згідно УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №64/2022 від 24 лютого 2022 року, тоді коли була можливість її надати.