Послуги з супроводження програмного забезпечення, а саме: комп'ютерної програми "Д-3"

Відповідно до абз. 5 п.2 ч. 7 ст. 3 Закону придбання замовником товарів вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі, якщо існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Так, ст. 151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що у судах, Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, їх органах та підрозділах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. На виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» положень Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (зі змінами та доповненнями) затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу суду (далі – Положення). Відповідно до Положення (із змінами та доповненнями) автоматизована система документообігу суду (далі – АСДС) – сукупність комп’ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів судів та Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України), що забезпечує функціонування документообігу суду, обіг інформації між судами різних інстанцій та спеціалізацій, передачу інформації до центральних баз даних залежно від спеціалізації судів, захист від несанкціонованого доступу тощо, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи (далі – ЄСІС), та забезпечують виконання завдань, визначених Положенням, в тому числі таких як: - функціонування документообігу суду та органів системи правосуддя; - обмін інформацією між ними та з іншими органами державної влади; - обмін з єдиною централізованою базою даних судової влади; - оприлюднення інформації за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України; - захист інформації від несанкціонованого доступу, тощо.
Абзацом 5 підрозділу 1.2 Розділу 1 Положення передбачено, що адміністратором автоматизованої системи (адміністратор ЄСІС) та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС) визначено Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (далі – ДП «ІСС»). Для функціонування автоматизованої системи документообігу та інших підсистем адміністратор (ДП «ІСС») здійснює:
технічний супровід та підтримку працездатності АСДС та інших підсистем в цілому, згідно з вимогами Положення;
створення, вдосконалення та супроводження АСДС та інших підсистем в цілому, згідно з вимогами Положення;
створення, вдосконалення та супроводження АСДС та інших підсистем в цілому, згідно з вимогами Положення;
створення, вдосконалення та супроводження АСДС та інших підсистем;
адміністрування централізованих ресурсів судів та органів системи правосуддя, надання до них доступу, тощо.
Виконання цих та інших функцій передбачених Положенням та взятими на себе договірними зобов’язаннями.
Для функціонування автоматизованої системи документообігу в судах загальної юрисдикції Підприємством впроваджено заходи щодо забезпечення можливості використання автоматизованої системи документообігу суду, а саме: розроблено комп’ютерну програму «Д-3» авторські майнові права на яку належать ДП «ІСС» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №44023, видане 29.05.2012 Державною службою інтелектуальної власності України). Відповідно до відомостей зазначених у свідоцтві, авторські майнові права на вищезазначену комп’ютерну програму належать державному підприємству «Інформаційні судові системи». Враховуючи положення статті 15 ЗУ «Про авторське право і суміжні права», жодна особа без дозволу ДП «ІСС» не може використовувати комп’ютерну програму «Д-3».
Зміна адміністратора ЄСІС унеможливить супроводження та технічну підтримку ЄСІС, що у свою чергу призведе до призупинення автоматичну відправку рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, збільшить навантаження на співробітників суду для ведення інформаційно-довідкової роботи у суді, виникнення необхідності в конвертації даних, що накопичувалися в ЄСІС, ускладнення роботи з центральною базою даних, яка містить всі документи, що створюються у судовій системі. Також використання іншого програмного продукту може привести до зупинки обміну даними між Закарпатським апеляційним судом та іншими судами загальної юрисдикції, органами досудового слідства, тощо, що у свою чергу на певний період (до створення відповідних умов) може привести до повної зупинки роботи суду. Вищенаведене підтверджується Висновком №598 комплексного експертного дослідження від 25 січня 2022 року, виданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України.

Враховуючи викладене, здійснення закупівлі послуг з супроводження програмного забезпечення, а саме комп’ютерної програми «Д-3» без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом на підставі абз. 5 п.2 ч. 7 ст. 3 Закону буде обґрунтованим, так як зазначені послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через необхідність захисту прав інтелектуальної власності.

У разі здійснення закупівлі у випадках, передбачених ч. 7 ст. 3 Закону, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель безоплатно оприлюднює замовником в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.