Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Для забезпечення функціонування Полтавської митниці та виконання покладених на неї завдань, необхідно здійснити закупівлю послуг ТО станції катодного захисту систем газопостачання (ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки). Згідно з пунктом 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 08.06.2015 № 674/27119, об’єкти, в яких не забезпечене власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічне обслуговування перетворювача катодного захисту, мають бути відключені від системи газопостачання із встановленням заглушки. Для нормального функціонування газопостачання до адміністративної будівлі Полтавської митниці необхідно постійно проводити комплекс технічних заходів електрохімічного захисту підземних газопроводів від корозії (з технічного обслуговування ПКЗ (перетворювача катодного захисту)) (ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки). Відповідно до рішення Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області, протокол № 18/2021 від 11 жовтня 2021 року, було визнано ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2022 року та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області та завдання значних матеріальних збитків, відповідно до пункту 24 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту, надзвичайною ситуацією. Зазначену вище надзвичайну ситуацію, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010, пункту 4.3 (п.5.2-НС регіонального рівня) Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 368, класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10800-НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня. Дане рішення прийнято у зв’язку із виникненням загрози життю та здоров’ю населення громади та завдання значних матеріальних збитків, пов’язаної з відсутністю можливості забезпечення опалювального сезону 2022 року. Відповідно до частини 2 пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2022 р., підписаного 30.09.2021, для установ та організацій, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів. Враховуючи ситуацію та те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює ТО станції катодного захисту систем газопостачання, має відповідні дозволи, єдине в області спеціальне обладнання для проведення технічного обслуговування перетворювача катодного захисту, може бути застосована переговорна процедура закупівлі (скорочена) з даним учасником. Умови застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме: у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» (зі змінами). Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої): - рішення Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області, протокол № 18/2021 від 11 жовтня 2021 року; - Правила безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 08.06.2015 № 674/27119; - кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 № 1379/27824.