Шановний Замовнику! В Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Вами встановлена вимога надати на керівника робіт та виконавців завірену копію протоколу або витягу/виписки з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та відповідного посвідчення за підписом уповноваженої особи (голови комісії) представника відповідного територіального органу Державної служби України з питань праці щодо підтвердження проходження навчання відповідно до вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці, а саме: - Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) НПАОП 45.2-7.02-12; - НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках; - НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання. Звертаємо Вашу увагу на те, що дані вимоги є дискримінаційними та неправомірними для даної процедури закупівлі за предметом "Капітальний ремонт систем пожежної синалізації та керування евакуюванням) по Коду ДК - "Електромонтажні роботи". Учасник-переможець ніяких будівельних робіт, тим паче з використанням тимчасових або мобільних будівельних майданчиків та вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв, у вас на об'єкті проводити та використовувати не буде. Капітальний ремонт систем пожежної сигналізації не відноситься до будівельних робіт, жодних об'єктів ми будувати не будемо, ніяких нових обєктів створювати також не будемо. НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках - встановлюють загальні вимоги до організації охорони праці та робочих місць на тимчасових або мобільних БУДІВЕЛЬНИХ майданчиках при виконанніБУДІВЕЛЬНИХ робіт згідно з переліком видів будівельних робіт, на які поширюються мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках! Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) НПАОП 45.2-7.02-12 - ці норми поширюються на загальнобудівельні та спеціальні будівельні роботи під час НОВОГО БУДІВНИЦТВА, РОЗШИРЕННЯ, РЕКОНСТРУКЦІЇ, ТЕХНІЧНОГО ПЕРЕОСНАЩЕННЯ, КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ, РЕСТАВРАЦІЇ БУДІВЕЛЬІ і СПОРУД! НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання - поширюються на суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, що займаються монтажем, демонтажем, експлуатацією (використання за призначенням, технічне обслуговування, ремонт), модифікацією (реконструкція чи модернізація), перевіркою технічного стану (технічний огляд, експертне обстеження) вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання (далі - обладнання), а також установлюють мінімальні вимоги безпеки до обладнання, яке роботодавцем повинно підтримуватися на рівні, зазначеному в цих Правилах та інших нормативно-правових актах з охорони та гігієни праці, під час його використання. НІЯКИХ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ КРАНІВ або ПРИСТРОЇВ учасники використовувати не будуть, бо НІЯКОГО БУДІВНИЦТВА у вас здійснювати не будуть. Як бачимо з вищевикладеного, те навчання яке ви вимагаєте від учасників відноситься до БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ (створення нових обєктів, або їх реконструкція і тд), жодного відношення до монтажу, капітального ремонту пожежної сигналізації дане навчання немає! Прохання прийняти до уваги дане зауваження, не порушувати норми чинного законродавства у сфері публічних закупівель, не створювати дискримінаційні умови для участі учасників та внести відповідні зміни до Оголошення, а саме видалити надання документів на керівника та виконавців про навчання: - Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) НПАОП 45.2-7.02-12; - НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках; - НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
В заключній частині ви зводите суть претензії до того, що капітальний ремонт систем пожежної сигналізації не є будівельними роботами, а тому все, що вимагається до будівельних робіт в тех.завданні є неправомірним. Не звертаючи увагу на полемічні позиції, викладені у першій частині запитання, варто зазначити, що трактування сутності будівельних робіт Вами є суб’єктивним і всі претензії ґрунтуються саме на суб’єктивних судженнях.
По-перше, відповідно до ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Зазначені Вами вимоги є підтвердженням наявності в Учасника працівників, що володіють необхідними знаннями та досвідом у сфері забезпечення охорони праці при виконанні робіт згідно предмету спрощеної закупівлі.
По-друге, будівельні роботи згідно ДБН НПАОП 45.2-7.02-12 – це процес зведення нових, експлуатація, капітальний ремонт, технічне переоснащення об'єктів будівництва. Список будівельних робіт зазначений у Додатку 1 НПАОП 45.2-7.03-17 «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках», серед них є електромонтажні роботи . До електромонтажних робіт згідно з Державним класифікатором ДК 009:2010 (КВЕД-2010) відноситься встановлення системи протипожежної сигналізації. Відповідно, предмет закупівлі передбачає виконання будівельних робіт і за формою і за змістом.
По-третє, вказаний у Вашому запитанні НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і вантажного обладнання» - взагалі не вимагається документацією спрощеної закупівлі. Радимо спершу уважно вивчити умови оголошення та не писати про те, чого немає. Дякуємо за розуміння і звернення.