Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки

Порядок організації професійної підготовки поліції охорони визначається Єдиною системою професійного навчання працівників поліції охорони, затвердженою наказом Департаменту поліції охорони від 29.07.2016 № 109 (далі – Єдина система навчання), згідно з якою, такі види професійного навчання, як професійно-технічне навчання вільнонайманих працівників (цивільного персоналу охорони), перепідготовка (без зміни освітнього рівня), підвищення кваліфікації (у тому числі без зміни освітнього рівня), стажування та службова підготовка проводяться на базі навчальних закладів Департаменту поліції охорони.
Пунктом 4 розділу І Положення про Департамент поліції охорони, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.44.2015 № 43, визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення діяльності поліції охорони . Пунктом 25 Розділу ІІІ Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу.
На теперішній час Департамент поліції охорони є засновником Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони. Відповідно до пунктів 2 і 3 розділу ІІІ Єдиної системи навчання, Управління кадрового забезпечення ДПО розробляє плани-графіки та рознарядки на відповідний календарний рік, які затверджуються наказами ДПО, в яких зазначається перелік навчальних закладів, категорії працівників поліції охорони, кількість осіб та строки навчання. Зазначені рознарядки про направлення на навчання підлягають обов’язковому виконанню.
За таких умов вищезазначені послуги можуть бути надані тільки зазначеним постачальником, у зв’язку з чим виникають підстави для застосування пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані , поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка може бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, Відділ воєнізованої охорони Департаменту поліції охорони для закупівлі послуг за предметом ДК 021:2015 - 80550000-4 - Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки (Підвищення кваліфікації для цивільного персоналу поліції охорони) застосовує переговорну процедуру закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України від 25.12.2015 № 922-VІІI «Про публічні закупівлі»;
Наказ, Інструкція «Про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об'єктів» від 07.07.2017 № 577.
Положення про Училище професійної підготовки працівників поліції, затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.06.2014 № 594;
Положення про Департамент поліції охорони, затверджене наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43