Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області

За результатами розгляду пропозиції Учасника ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ на підставі протокольного рішення №11 уповноваженої особи від 30.06.2022, по закупівлі «Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області» було вирішено відхилити нашу пропозицію.
ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ не може погодитися із рішенням Замовника і вважає його дії такими, що порушують наші права та інтереси, а також суперечать нормам Закону № 922-VIII з огляду на наступне.
Відповідно до статті 5 Закону № 922-VIII, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч.1 ст.5 Закону № 922-VIII).
Учасник ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ вважає свою дискваліфікацію, зазначену в Протоколі, неправомірною та такою, що містить дискримінаційний характер та нерівне ставлення як до Учасника цієї закупівлі.
Уважно вивчивши підстави відхилення пропозиції Учасника ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ, прийшов до висновку, що Замовником було прийнято необґрунтоване, необ’єктивне, упереджене та безпідставне рішення про відхилення пропозиції Учасника ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ.
На підтвердження цього Учасник ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ наводить наступні аргументи.
Згідно протоколу 11 від 30.06.2022 року підставою відхилення нашої пропозиції є, «Діяльність учасника не відповідає предмету закупівлі».
Звертаємо увагу Замовника, згідно ч.13 чт.14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено вичерпний перелік підстав для відхилення пропозиції
«13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.»
Підстава відхилення нашої пропозиції «Діяльність учасника не відповідає предмету закупівлі» відсутня, а значить уповноваженою особою Замовника Порушено норми чинного законодавства у сфері закупівель.
Також звертаємо увагу уповноваженої особи Змовника, на той факт, що нормами чинного Законодавства, а саме ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено «Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню».
Предмет закупівлі згідно зазначеного вище Закону не підлягає ліцензуванню (крім того ліцензія моя та учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬБУДТЕХ" ідентичні, це ліцензії на будівництво), а посилання в ліцензії 2.01.01."Водопостачання та водовідведення" у розділі в ліцензії "Будівництво об'єктів інженерної інфраструктури" згідно ДБН, мається на увазі роботи щодо Водопостачання та водовідведення, а від так це каналізаційні роботи.
Вважаємо, що уповноважена особа Замовника не об’єктивно та упереджено оцінила пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬБУДТЕХ" при визначенні переможця закупівлі UA-2022-06-09-006597-a що порушує Закон України «Про публічні Закупівлі», а саме: принципи здійснення закупівель - відкритості та прозорості, об’єктивності і неупередженості оцінки тендерної пропозиції та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також застерігаємо, що проведення процедур закупівель, визначених Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
У разі невжиття Вами відповідних заходів, ми змушені буде повідомити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
На підставі вищевикладеного,
Вимагаємо:
- скасувати протоколу №12 від 01.07.2022 року уповноваженої особи «Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області» щодо визнання переможцем у спрощеній закупівлі UA-2022-06-09-006597-a, ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, та прийняття наміру про укладення договору.
- скасувати протоколу №11 від 30.06.2022 року уповноваженої особи за закупівлею «Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області» щодо відхилення пропозиції ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ, UA-2022-06-09-006597-a, ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи.
- Повторно розглянути пропозицію Учасника ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ та прийняти рішення з дотриманням норм чинного законодавства України.
- у разі залишення рішення уповноваженої особи без змін, з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів, як учасника даної закупівлі, залишаємо за собою права оскарження спрощеної закупівлі у судовому порядку.

Ознайомившись із вашою відповіддю, вкотре просимо вказати пункт Оголошення про проведення закупівлі в електронній системі закупівель «Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області» яким вимагалося наявність у учасника відповідного (конкретного) КВЕДу що відповідає вимогам предмету закупівель.
Згідно частини 11 статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність УМОВАМ, ВИЗНАЧЕНИМ В ОГОЛОШЕННІ про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно частини 13 статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає УМОВАМ, ВИЗНАЧЕНИМ В ОГОЛОШЕННІ про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (зазначена підстава відсутня в протоколі №11 від 30.06.2022 року).
Якщо в оголошенні та вимогах до учасника прописано, що в нього має бути "ТАКИЙ-ТО КОНКРЕТНИЙ КВЕД", що відповідає предмету закупівлі, що закуповується замовником і в нього КВЕД відсутній, то відхиляйте за пунктом 1 частини тринадцятої статті 14, а якщо не прописали, то і підстав для відхилення немає.
Також зазначаємо, що зазначення в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій, установ та фізичних осіб – підприємців кодів КВЕД не відображає у повній мірі тієї господарської діяльності, яку може здійснювати суб`єкт господарювання та не може бути прирівняне до ліцензування видів господарської діяльності; внесення до державного реєстру відомостей про усі КВЕДи, що відповідають усім видам господарської діяльності не є обов`язковим, та технічне неможливо.
І ще, слід зазначити, що Оголошення не містить вимог стосовно надання підтвердження господарської діяльності у сфері «ремонту мереж водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів». А від так підстав для відхилення пропозиції ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ відсутні.
На підставі вищевикладеного,
Вимагаємо:
- скасувати протоколу №12 від 01.07.2022 року уповноваженої особи «Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області» щодо визнання переможцем у спрощеній закупівлі UA-2022-06-09-006597-a, ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, та прийняття наміру про укладення договору.
- скасувати протоколу №11 від 30.06.2022 року уповноваженої особи за закупівлею «Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистки каналів на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області» щодо відхилення пропозиції ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ, UA-2022-06-09-006597-a, ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи.
- Повторно розглянути пропозицію Учасника ФОП КОРЕЦЬ АНАТОЛІЙ ФЕДОНОВИЧ та прийняти рішення з дотриманням норм чинного законодавства України.
- у разі залишення рішення уповноваженої особи без змін, з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів, як учасника даної закупівлі, залишаємо за собою права оскарження спрощеної закупівлі у судовому порядку.