Тверде паливо (вугілля кам'яне)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-06-17-006047-a
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
ГОЛЬМЯНСЬКИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ ЯСЛА - САДОК "КАЗКА" БАЛТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Полібза Меланія, +0380663367265 , golma.sadok.kazka@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Балтський р-н, село Гольма, 66154, Одеська область, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 8
Дата укладення договору
14.07.22
Переможець
ТОВ "БІЗНЕС-ІНКОМ"
Очікувана вартість
176 000 UAH з ПДВ
Сума договору
175 968 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 18.07.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.06.2022 14:00

Подання пропозицій:

30.06.2022 18:00

Початок аукціону:

01.07.2022 14:47

Очікувана вартість
176 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 760 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Тверде паливо (вугілля кам'яне)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

16 тони
Тверде паливо (вугілля кам'яне)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-06-17-006047-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС", Код ЄДРПОУ:42737308
Дата подання: 18.06.2022 11:46
Шановний Замовнику. Ви у п. 17.1 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі вказуєте, що запропоноване Учасником тверде паливо повинне відповідати вимогам діючих стандартів, але далі в цьому пункті вимагаєте від учасників надання документів на вугілля кам'яне марки ДГ, клас (або фракція) 10-100 мм., яка не передбачена у жодному діючому державному стандарті, та надаєте якісні показники вугілля згідно ДСТУ 7146:2010, що належать до марки ДГ 13-100мм. У зв'язку з тим, що ДСТУ 7146:2010 не передбачена така марка вугілля як ДГ 10-100мм, вимагаємо привести назву предмету закупівлі у відповідність до ДСТУ 7146:2010, а саме замість ДГ 10-100мм вказати ДГ 13-100мм.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.06.2022 13:13
Замовник вважає, що з його сторони порушень не було допущено
Шановний учаснику, станом на сьогоднішній день на території України по відношенню до типу споживання (споживачів) вугільної продукції діють два нормативні документи (Національні Стандарти України), а саме:
1) ДСТУ 4083-2012 «Вугілля кам’яне та антрацит для пиловидного спалювання на теплових електростанціях. Технічні умови»;
2) ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовується для потреб побутових споживачів поширюється ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови». В свою чергу Замовник відноситься саме до «побутових споживачів», а тому користується під час закупівлі положеннями ДСТУ 7146:2010.
Технічні вимоги встановлено Замовником виключно на підставі вимог чинного законодавства та відповідних нормативних документів. Так згідно з положеннями підпункту 3.1. пункту 3 Національного стандарту України «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472:2015 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) – ГОСТ 19242.
Замовником було визначено марку вугілля у відповідності до положень ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація». Разом з цим розмір кусків було визначено згідно з ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков», відповідно до якого допускаються класи з мінімальною верхньою та нижньою межею крупності. Положеннями ГОСТ 19242-73 передбачено, що допускаються класи з заміною відповідно верхньої і нижньої межі крупності, зокрема 13 на 10мм.
Зазначимо, що з 01.01.2019 року ГОСТ 19242-73 скасовано згідно з наказом № 185 ДП "УкрНДНЦ" від 14.12.2015 року. Однак, згідно з роз'ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів:
«… Слід враховувати і те, що стандарт встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері.
Тобто за умови добровільності застосування стандарту, але з метою мати будь які інструкцію, правила тощо, які впорядковують діяльність у той чи іншій сфері, МОЖЕ ЗАСТОСОВУВАТИСЯ НЕ ЧИННИЙ ГОСТ (НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ), ЯКЩО НА НЬОГО НЕ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОБИТИ ПОСИЛАННЯ У ВІДПОВІДНІЙ СФЕРІ ДІЯЛЬНОСТІ.
Враховуючи вищезазначене, можна сказати, що виробники можуть застосовувати скасовані ГОСТ у своїй господарській діяльності та для своїх професійних потреб як звичайні інструкцію, правила тощо, але не можуть робити посилання на такі ГОСТ, тому що вони не є чинними та не визнані національними органом стандартизації.»
Слід зауважити, що на даний час нормативний документ, що регламентує чіткий поділ за розміром кусків відсутній, тобто на заміну ГОСТ 19242-73 не було прийнято національний стандарт.
А тому, враховуючи роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів, за умови добровільності застосування стандарту, але з метою мати будь які інструкцію, правила тощо, які впорядковують діяльність у той чи іншій сфері, може застосовуватися не чинний ГОСТ (національний стандарт), якщо на нього не передбачається робити посилання у відповідній сфері діяльності.
Отже, вказавши в технічних вимогах розмір кусків 10-100 мм без посилання на ГОСТ 19242-73, Замовник визначив марку та розмір кусків вугілля, що купується, у відповідності до вимог державних стандартів. Слід додати, що технічні і якісні характеристики предмету закупівлі встановлені у відповідності до положень ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»

Номер вимоги: UA-2022-06-17-006047-a.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС", Код ЄДРПОУ:42737308
Дата подання: 20.06.2022 20:29
Невідповідність предмету закупівлі вимогам чинних ДСТУ

Рішення замовника: Вимога не задоволена

22.06.2022 13:55
Замовник надав роз'яснення Учаснику стосовно його вимоги
Шановний учаснику, уважніше будь ласка перегляньте відповідь на попередню вимогу. Ми відповіли Вам, що:

- по-перше, марку вугілля було визначено у відповідності до положень ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»

- по-друге, розмір кусків було визначено згідно з ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков», відповідно до якого допускаються класи з мінімальною верхньою та нижньою межею крупності. Тобто допускаються класи з заміною відповідно верхньої і нижньої межі крупності, зокрема 13 на 10мм.

- по-третє, при встановлені якісних характеристик предмету закупівлі, то Замовником були взяти до уваги показники якості для вугілля марки ДГ (довгополум'яне газове) наведені у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови".

Таким чином Замовником дотримано норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
Крім того слід додати, що Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля яку вважає за необхідну придбати. Також зверніть увагу, що в інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі Замовник не зазначав, що пропоноване ВУГІЛЛЯ ПОВИННЕ ВІДПОВІДАТИ ВИМОГАМ САМЕ ДСТУ 7146:2010. Тому встановлення в інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі фракції 10-100мм. не є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже Ваші вимоги є безпідставними та можуть розцінюватись як погрози замовнику і як дії, що мають на меті перешкодити проведенню закупівлі.

Номер вимоги: UA-2022-06-17-006047-a.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС", Код ЄДРПОУ:42737308
Дата подання: 22.06.2022 20:59
По-перше ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков» ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ!
По-друге, Ви вказуєте, що "при встановлені якісних характеристик предмету закупівлі, то Замовником були взяти до уваги показники якості для вугілля марки ДГ (довгополум'яне газове) наведені у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". НАГОЛОШУЄМО, ЩО У ВКАЗАНОГО ДСТУ НЕ МАЄ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ДГ 10-100, там Є ДГ 13-100!
ЩО Ж ВИ МОВЧИТЕ ЩОДО ТОГО ФАКТУ, ЩО ВИРОБНИК ДГ 10-100 ЛИШЕ 1 (ОДИН)! - це ознака корупціїного діяння. ЧИМ ВАМ НЕ ПІДХОДИТЬ ДГ 13-100 яке є у ДСТУ?
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

23.06.2022 13:52
Замовник вважає вимогу безпідставною
Шановний учаснику, дійсно з 01.01.2019 року ГОСТ 19242-73 скасовано згідно з наказом № 185 ДП "УкрНДНЦ" від 14.12.2015 року. Однак, відповідно до роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів наголошуємо, що:
«… за умови добровільності застосування стандарту, але з метою мати будь які інструкцію, правила тощо, які впорядковують діяльність у той чи іншій сфері, може застосовуватися не чинний ГОСТ (національний стандарт), якщо на нього не передбачається робити посилання у відповідній сфері діяльності.
При цьому слід зазначити, що пунктом 2 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону визначено, що міждержавні стандарти (ГОСТ), що діяли на момент набрання чинності Угодою про проведення узгодженої політики в галузі стандартизації, метрології і сертифікації від 13 березня 1992 року, застосовуються як національні стандарти до їх заміни на національні стандарти чи скасування в Україні.
Враховуючи вищезазначене, можна сказати, що виробники можуть застосовувати скасовані ГОСТ у своїй господарській діяльності та для своїх професійних потреб як звичайні інструкцію, правила тощо, але не можуть робити посилання на такі ГОСТ, тому що вони не є чинними та не визнані національними органом стандартизації.»
Слід зауважити, що на даний час нормативний документ, що регламентує чіткий поділ за розміром кусків відсутній, тобто на заміну ГОСТ 19242-73 не було прийнято національний стандарт.
А тому, враховуючи роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів, за умови добровільності застосування стандарту, але з метою мати будь які інструкцію, правила тощо, які впорядковують діяльність у той чи іншій сфері, може застосовуватися не чинний ГОСТ (національний стандарт), якщо на нього не передбачається робити посилання у відповідній сфері діяльності.
Отже, вказавши в технічних вимогах розмір кусків 10-100 мм без посилання на ГОСТ 19242-73, Замовник визначив марку та розмір кусків вугілля, що купується, у відповідності до вимог державних стандартів та з дотриманням норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель. Положеннями ГОСТ 19242-73 передбачено, що допускаються класи з заміною відповідно верхньої і нижньої межі крупності, зокрема 13 на 10мм. При цьому Замовником були взяти до уваги показники якості для вугілля марки ДГ (довгополум'яне газове) 13-100мм наведені у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови"
Замовником було прийнято рішення про закупівлю вугілля даної фракції, оскільки використання даного виду палива забезпечить тепловий режим у закладі та економію бюджетних коштів.

Номер вимоги: UA-2022-06-17-006047-a.b4

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АКВАНТ", Код ЄДРПОУ:43464211
Дата подання: 08.07.2022 17:20
Вимога щодо скасування незаконного рішення замовника

Рішення замовника: Вимога відхилена

11.07.2022 15:24
в своїх рішеннях Замовник не допустив порушення
Шановний учаснику, нами було встановлено технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі виключно на підставі вимог чинного законодавства та відповідних нормативних документів. Зауважимо, що запропоноване тверде паливо ПОВИННЕ БУЛО МАТИ НАСТУПНІ якісні, хімічні та ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, а саме: вугілля кам`яне марки ДГ, КЛАС (АБО ФРАКЦІЯ) 10-100 ММ, ….
Звертаємо Вашу увагу на той факт, що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АКВАНТ" запропонувало тверде паливо ЯКЕ МАЄ НАСТУПНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, а саме: вугілля кам`яне марки ДГ, КЛАС (АБО ФРАКЦІЯ) 13-100 ММ, …
Подання пропозиції з товаром, який не відповідає технічним характеристикам, встановленим нами, є підставою для відхилення такої пропозиції.
Згідно з положеннями підпункту 17.2 пункту 17 оголошення про проведення спрощеної закупівлі інформація про відповідність запропонованого товару технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі повинна була бути підтверджена у складі пропозиції певними документами. Оскільки Ви запропонували вугілля з ІНШИМИ технічними характеристиками, то відповідно Вами не було надано документів з інформацією ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ запропонованого товару ТЕХНІЧНИМ, якісним та іншим ХАРАКТЕРИСТИКАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:

Також зазначаємо, що нормами пункту 6 Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 встановлено, що дозвіл за формою згідно з додатком 1 до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 видається: роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А додатка 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77
Згідно з пунктом 20 групи А додатка 2 до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 на підставі дозволу виконуються, зокрема, «20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів.». Отже, виконання вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, повинне здійснюватися на підставі Дозволу у відповідності до положень Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107.
Слід зазначити, що під відзначенням терміну «роботодавець» згідно норм Закону України «Про організації роботодавців, їх об'єднання, права і гарантії їх діяльності» слід розуміти юридичну особу (підприємство, установу, організацію) або фізичну особу - підприємця, яка в межах трудових відносин використовує працю фізичних осіб.
Тобто, в контексті вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі слід розуміти, що роботодавцем вважається суб’єкт господарювання, що безпосередньо здійснюватиме певну діяльність:
- якщо навантаження вугілля на транспортний засіб здійснюється власними силами (власним чи отриманим на умовах оренди або позички технічним засобом (або технологічним транспортним засобом або машиною) для навантаження), то роботодавцем вважається безпосередньо учасник;
- якщо навантаження вугілля на транспортний засіб здійснюється залученим суб’єктом господарювання (укладено договір користування (або договір надання відповідних послуг або інший договір) на виконання навантажувальних робіт), то роботодавцем вважається суб’єкт господарювання з яким укладено договір користування (або договір надання відповідних послуг або інший договір);
Отже, підсумовуючи наведене вище, виконання РОБОТОДАВЦЕМ вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, повинне здійснюватися на підставі Дозволу у відповідності до положень Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107.
Враховуючи визначення «роботодавець» в контексті оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вважаємо, що суб’єкт господарювання, який буде надавати Вам послуги з навантаження вугілля на транспортний засіб в обов’язковому порядку згідно нормативно-правових документів (Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107) повинен мати Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, «20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів.»

Документи подані скаржником

20.06.2022 20:29
Вимога 20.06.22.pdf

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
01.07.2022 14:47
Завершення:
01.07.2022 15:10

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 01.07.2022 15:10

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АКВАНТ"
Пошук по цьому учаснику
159 360 UAH з ПДВ 159 360 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "БІЗНЕС-ІНКОМ"
Пошук по цьому учаснику
175 968 UAH з ПДВ 175 968 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

30.06.2022 12:33
sign.p7s
30.06.2022 12:31
12_Статут.pdf
30.06.2022 12:31
ТУ вугілля.pdf
30.06.2022 12:31
6.2_17025-VL_12.01.2022.xlsx
30.06.2022 12:31
цінова казка.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АКВАНТ"
#43464211
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 159 360 UAH з ПДВ 07.07.2022 10:29
ТОВ "БІЗНЕС-ІНКОМ"
#42630206
Пошук по цьому переможцю
Переможець 175 968 UAH з ПДВ 07.07.2022 10:31

Документи

07.07.2022 10:28
Протокол №7.pdf
07.07.2022 10:29
sign.p7s

Документи

07.07.2022 10:30
Протокол №8.pdf
07.07.2022 10:31
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 07.07.2022 10:31

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "БІЗНЕС-ІНКОМ"
Пошук по цьому переможцю
#42630206
175 968 UAH з ПДВ Документи

Документи

07.07.2022 10:30
Протокол №8.pdf
07.07.2022 10:31
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 14.07.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Номер 47-22
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 47-22 від 14.07.22.pdf Укладений
175 968
18.07.2022 08:55
14.07.2022
sign.p7s Укладений
18.07.2022 08:56

Виконання договору

Строк дії за договором: 14.07.2022 — 31.12.2022
Сума оплати за договором: 175 968
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання