Виготовлення проектно-кошторисної документації по реконструкції кабельної лінії 10 кВ ПС «ЗТА» - РП-2 м. Черкаси Черкаська область.

Шановний Учаснику, повідомляю, що Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) не визначено та не встановлено періодичність оголошення закупівель. Разом з тим Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох процедур закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані.
Враховуючи зміст статей 4 та 11 Закону, планування закупівель, зокрема складання та затвердження річного плану, внесення змін до річного плану належить до функцій уповноваженої особи. При цьому, оскільки законодавством не визначені періодичність і характер таких змін, то замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків.
При цьому наголошуємо, що закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону.
Дякую за звернення!

Шановний потенційний Учаснику, повторно інформую, що Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) не визначено та не встановлено періодичність оголошення закупівель. Замовник працює на випередження, так як дана закупівля затверджена Інвестеційною програмою та має бути виконана у 2022 році, проте у зв’язку із воєнною агресією Російської Федерації строки на проведення закупівель та виконання договору значно скоротились. А тому будемо Вам вдячними в разі участі в процедурі закупівлі та реальної можливості виконання даного обсягу робіт за очікуваною вартістю закупівлі, яка затверджена у 2021 році, та у встановлені строки.
Щодо порушення принципів здійснення публічних закупівель, Замовник з Вами не погоджується. Замовником оголошені закупівлі у системі Проззоро, будь який учасник може стати виконавцем робіт. Кваліфікація дискримінаційних умов документації належить виключно до повноважень Антимонопольного комітету України. Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні.
Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня.
Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування.
Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими.
Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що умови Замовника стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даних закупівлях, а тому не є дискримінаційними.
Проте, щодо Вашої цитати - «намір двічі відмінити торги через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій та подальше проведення переговорної процедури» повідомляю, що в нас є необхідність у проведенні вказаних у закупівлі робіт, і ми маємо намір керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) закупити вказані роботи. А тому у разі наявності пропозицій учасників для участі в закупівлі № UA-2022-06-27-002863-a закупівля UA-2022-06-28-005085-a буде відмінена у зв’язку з відсутністю подальшої потреби.