Послуги з розподілу електричної енергії

Для потреб управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, що розподіляється на об'єкти замовника: ФНВК "ДНЗ-ЗОШ І-ІІ ст. №12" (м. Фастів, вул. О.Зінченка, 3), ЗДО №9"Берізка" (м. Фастів, вул. Київська, 2) необхідно здійснити закупівлю послуг з розподілу електричної енергії на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин.
Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312 (надалі - ПРРЕЕ).
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», розподіл електричної енергії - це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.
Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 р. № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів.
Згідно пункту 2.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов'язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 08.11.2018 №1395 (зі змінами постановою НКРЕКП від 07.12.2018 №1669) АТ «Укрзалізниця» має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності (територія України (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії) відповідно до постанови НКРЕКП від 08.11.2018 № 1395).
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України “Про природні монополії” (далі – Закон про природні монополії) визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, -
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або
органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення
зазначених комісій).
На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua) розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій, згідно якого:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (код ЄДРПОУ 40075815), є суб’єктом природної монополії в сфері розподілу електричної енергії на території Київської області.
Станом на сьогоднішній день, об’єкти (електроустановки) управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради приєднані до електричних мереж АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ".
Враховуючи вищезазначене, у разі закупівлі товарів (послуг), що виробляються суб'єктами природних монополій, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
• Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (із змінами та доповненнями);
• Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII;
• Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312;
• Закон України «Про природні монополії»;
• Інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua.;
• Постанова НКРЕКП від 08.11.2018 №1395 (зі змінами постановою НКРЕКП від 07.12.2018 №1669) Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
Отже, з огляду на зазначене та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» для укладання договору може бути застосована переговорна процедура закупівлі.