Охорона будівельного майданчика недобудованих багатоквартирних ж/б ЖБК «Діамант» по вул. Київській, 261 в м. Бровари Київської області; 79710000-4 -Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-07-20-006388-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
Управління будівництва, житлово - комунального господарства, інфраструктури та транспорту Броварської міської ради Броварського району Київської області
Код ЄДРПОУ:
26146617
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Карпенко Валентина Степанівна,
+380459472202
, brovaru-ugkg@meta.ua
Адреса замовника
Україна, місто Бровари, 07400, Київська область, вул. Гагаріна, 15
Очікувана вартість
360 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
3
1
останні зміни 30.09.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.07.2022 00:00
Оскарження умов:
до 01.08.2022 00:00
Подання пропозицій:
05.08.2022 15:31
Початок аукціону:
08.08.2022 11:10
Очікувана вартість
360 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 800 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охорона будівельного майданчика недобудованих багатоквартирних ж/б ЖБК «Діамант» по вул. Київській, 261 в м. Бровари Київської області; 79710000-4 -Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.07.2022 15:29
20.07.2022 15:26
20.07.2022 15:26
20.07.2022 15:26
20.07.2022 15:26
20.07.2022 15:26
Запитання до процедури
незаконна вимога
Дата подання: 24.07.2022 18:33
Дата відповіді: 27.07.2022 14:38
Шановний Замовнику в Додатку 1 до тендерної документації "Перелік документів , які вимагаються для підтвердження відповідності учасника, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям" e пункті 1.3 "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" встановлена вимога, що для підтвердження інформації про кваліфікованих працівників учасник повинен надати - копії посвідчень осіб охоронників, які вказані в цій довідці, що вказують на членство в громадському формуванні з охорони громадського порядку, наділені правами вимагати від громадян додержання правопорядку, припинення адміністративних правопорушень і злочинів, додержання пропускного режиму, оформлених в установленому порядку та які є дійсними на дату розкриття пропозицій.
В статті 11 Закону України "Про охоронну діяльність" чітко вказаyj, які особи можуть бути персоналом охорони та визначено необхідний перелік документів які вони подати субєкту господарювання, надання посвідчення члена громадського форування з охорони громадського порядку та державного кордону не передбачено. Статтею 12 цього ж Закону визначено Права персоналу охорони? де теж чітко вказано, що під час виконання функційних обовязків охоронники мають право: 1) вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку; 2) вимагати від службових осіб об'єктів охорони та інших осіб дотримання пропускного та внутрішньооб'єктового режимів; 3) не допускати проникнення осіб та затримувати тих, які намагаються проникнути (проникли) на об'єкт охорони або залишити його, порушуючи встановлені правила, з обов'язковим негайним повідомленням про це територіального органу Національної поліції; 4) протидіяти правопорушникам і негайно повідомляти органи Національної поліції про вчинення цими особами кримінального або адміністративного правопорушення; 5) застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та використовувати службових собак відповідно до цього Закону; 6) під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити огляд речей фізичних осіб (за їх добровільною згодою), транспортних засобів, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що засвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, зокрема щодо їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони); 7) проводити відкриту відео- та фотозйомку подій як допоміжний засіб запобігання протиправним діям з обов'язковим оприлюдненням на об'єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів. Визначені в вказаній статті права дають охоронику право пред'являти законну вимогу щодо перелічених Вами в п. 1.3 позицій, тому отримання посвідчення члена громадського формування працівники не потребують. Подання вказаних посвідчень може забезпечити учасник, який завчасно їх оформив тому дана вимога в складі тендерної пропозиції порушує принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників.
Вважаємо цю вимогу дискримінаційною і такою, що суттєво обмежує коло учасників, адже Законом України «Про охоронну діяльність» не передбачено такої вимоги до кваліфікації охоронника, як наявність посвідчення про членство у громадському формуванні з охорони громадського порядку. Будь-яким підзаконним нормативно-правовим актом це також не передбачено. До того ж вказані вище вимоги щодо дій охоронника входять до кола його службових обов’язків без усякого членства в громадських організаціях.
Просимо видалити оскаржувану вимогу з тендерної документації, як дискримінаційну та незаконну. В іншому випадку будемо звертатись до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику !.
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Беручи до уваги, що об’єкт охороняється за рахунок коштів місцевого бюджету вважаємо, що Замовник має право вимагати в Учасників закупівлі надання додаткових гарантій якісного надання послуги, оскільки Охоронник, який є членом громадського формування має більш ширші повноваження, проходить постійну підготовку та інструктажі в органах внутрішніх справа, а також
згідно чинного Законодавства, має право адміністративного затримання особи яка вчиняє злочин, та має право на отримання травматичної зброї. Тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Беручи до уваги, що об’єкт охороняється за рахунок коштів місцевого бюджету вважаємо, що Замовник має право вимагати в Учасників закупівлі надання додаткових гарантій якісного надання послуги, оскільки Охоронник, який є членом громадського формування має більш ширші повноваження, проходить постійну підготовку та інструктажі в органах внутрішніх справа, а також
згідно чинного Законодавства, має право адміністративного затримання особи яка вчиняє злочин, та має право на отримання травматичної зброї. Тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2022-07-20-006388-a.b1
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:37757055
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.08.2022 15:57
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 30.08.2022 13:49
Дата рішення: 09.09.2022 14:12
30.08.2022 13:49
07.09.2022 10:36
09.09.2022 14:12
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.08.2022 11:39
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
189 997.92 UAH з ПДВ | 189 997.92 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "КОМКОН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
288 232.32 UAH з ПДВ | 288 232.32 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ ОХОРОННО РОЗШУКОВЕ БЮРО "ХОЛМС"
Пошук по цьому учаснику
|
340 000 UAH з ПДВ | 340 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "КОМКОН ГРУП" #35509095
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 288 232.32 UAH з ПДВ | 22.09.2022 16:40 |
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 189 997.92 UAH з ПДВ | 22.09.2022 16:44 |
|
ПП "КОМКОН ГРУП" #35509095
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 288 232.32 UAH з ПДВ | 22.09.2022 16:44 |
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 189 997.92 UAH з ПДВ | 27.09.2022 15:02 |
|
ПП "КОМКОН ГРУП" #35509095
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 288 232.32 UAH з ПДВ | 27.09.2022 15:05 |
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ ОХОРОННО РОЗШУКОВЕ БЮРО "ХОЛМС" #41328274
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 340 000 UAH з ПДВ | 30.09.2022 11:13 |
