код 44210000-5 за ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини» (кутові профілі).

№ 411 від 30.08.2022 року

До АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ 22048622
Адреса: 10008 Україна Житомирська область м. Житомир вул. Пушкінська, буд. 32/8

Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТЕСЛАСЕРВIС"
(код ЄДРПОУ: 38428737);
Адреса: Україна, 10020, Житомирська обл., місто Житомир, Провулок 2-й Труда, будинок 8, квартира 2.

Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a

Вимога

Замовником було розпочато тендерну процедуру (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕСЛАСЕРВIС" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні –
«
1. Відхилити пропозицію надану ТОВ «Тесласервіс» щодо закупівлі кутових профілів, код 44210000-5 за ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі), а саме:
- в оприлюдненій копії аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року зазначено код предмета закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», який не відповідає коду закупівлі даного оголошення (відповідно до вимог пп. 3.1 п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимог» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- аналогічний договір №433-01/11-21 від 16.04.2021 року є не виконаним та таким, що суперечить вимогам оголошення. Даний договір не підтверджує наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021р.) так як термін дії договору продовжено до 31.12.2022 року додатковою угодою № 4 від 25.02.2022 року. (відповідно до вимог пп. 3.1. п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимогам» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- не надано копії сертифікатів підприємства-виробника. Подані у складі пропозиції учасника сертифікати мають не чітке зображення, такі документи не дають можливості ознайомитися зі змістом та не підтверджують якість та властивості товару (відповідно до вимог зазначених у Додатку 2 «Технічне завдання» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
»

Стосовно першої та другої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до п. 3 таблиці у Додатку 1 до Оголошення учасники мають надати: 3.1. Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі (предмет договору, термін виконання, відповідальні особи замовника з їх контактними телефонами), які повинні підтверджувати наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021 р.) (надати належним чином завірену копію договору за аналогічним предметом закупівлі) (форма відомості наведена у Додатку 3 до вимог). 3.2. Копія оригіналу листа-відгуку про співпрацю з Учасником від Замовника, зазначеного в наданій копії договору (з обов’язковим зазначенням назви, номеру, дати та предмету виконаного договору).
У складі пропозиції надано Довідку №232 від 11.08.2022 року із інформацією про виконання аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року та копію зазначеного договору.
1) Відповідно до п. 1.2. зазначеного договору: Найменування (номенклатура, асортимент) Товару - наведене в специфікації, яка є додатком №1 даного договору.
Надаємо порівняльну таблицю назв товару, що вказані у Оголошенні Замовника та Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

№ Назва товару, що вказана у Технічному завданні (Додаток 2 до Оголошення) Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

1 П.1 Кутик стальний 25х25х3 П.97 Сталь кутник 25х25х3мм
2 П.7 Кутик стальний 50х50х5 П.106 Сталь кутник 50х50х5 мм
3 П. 18 Швелер гарячекатаний №8 П.147 Швелер №8
З огляду на зазначену таблицю, аналогічний договір був на поставку товару, що є аналогічний до товару, що закуповує Замовник.
При цьому, варто зазначити, що Оголошення не містило окремих вимог стосовно того, щоб у аналогічних договорах була обов’язкова вказівка про аналогічний код ДК, як у цій закупівлі.
2) Поставка товару за зазначеним договором відбувалось протягом 2021 року.
Варто зазначити, що Оголошення про закупівлю не містило обмежень стосовно строків, на які міг продовжуватись договор або про обов’язковість повного виконання договору в рамках 2021 року.
А також зазначаємо, що Оголошення про закупівлю на підтвердження виконання договору про закупівлю містило вимогу надати виключно договір та лист-відгук, при цьому не містило вимоги надання видаткових накладних та/або актів приймання-передачі.
У складі тендерної пропозиції також надано Лист-відгук №10139/06-01-04 від 01.11.2021 року від ПАТ «Черкасиобленерго» (файл: ВIДГУК.pdf) із інформації про укладення договору №№433-01/11-21 від 16.04.2021 із Підприємством та зазначенням відсутності зауважень стосовно якості, кількості та строку виконання умов договору. Зазначені слова додатково підтверджують поставку товару протягом 2021 року, адже зазначений відгук датований 01.11.2021 року.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Підприємства міститься підтвердження досвіду поставки товару у 2021 році.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: №16764-р/пк-пз від 15.11.2019 за скаргою №UA-2019-08-01-000695-a.b3. У зазначеному рішенні Колегія погодилась із аргументами Замовником торгів у ситуації, коли скаржник зазначав про відсутність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у Переможця, адже у його пропозицій були відсутні документи до аналогічного договору (лист-відгук, акти-приймання передачі, видаткові накладні), при цьому зазначені документи не вимагалось надавати у складі тендерних пропозицій учасників.

Стосовно третьої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до Додатку 2 до Оголошення: Дані про якість, властивості товару повинні підтверджуватися сертифікатом підприємства-виробника.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікати (файли: СЕРТИФIКАТИ 1.pdf, СЕРТИФIКАТИ 2.pdf). Сертифікати, що містяться у зазначених файлах мають достатній рівень чіткості для можливості встановлення їхнього змісту.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: № 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020 за скаргою №UA-2020-02-26-003586-a.b7.

2. При цьому, тендерна пропозиція Учасника- Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач" (надалі за текстом – ТОВ "Металспецпостач"), була прийнята Замовником, ТОВ "Металспецпостач" було визнано переможцем та було опубліковане Повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:

2.1. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнена технічна специфікація, у випадку якщо технічна специфікація (Додаток 2 до оголошення) передбачає необхідність зазначення Учасником інформації про характеристики предмета закупівлі.
Згідно з вимогами Додатку 2 до оголошення Для можливості оперативної поставки товару окремими партіями у невеликій кількості для виконання аварійно відновлюваних робіт в електричних мережах Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії документів про наявність офісного та складського приміщення у м. Житомирі, необхідних для виконання умов договору (копії договорів власного або орендованого рухомого (нерухомого) майна).
ТОВ «Металспецпостач» не надав у складі пропозиції договір власного або орендованого нерухомого майна, який підтверджує в нього наявність саме складських приміщень у м.Житомир.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.2. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
Відповідно до п.1 Додатку 1.1 до оголошення на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару або підтвердження можливостей використання обладнання та матеріально-технічної бази контрагентів Учасника (форма відомості наведена у Додатку 1 до вимог).
Згідно з формою довідки учасник повинен зазначити Опис моделей та термін експлуатації (років).
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надало довідку вих.№80 віз 18.08.2022р., у який зазначено, що термін експлуатації козлового крану, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офісу, території – до 2025 року. Зазначене нерухоме та рухоме майно ТОВ «Металспецпостач» орендує у ТОВ «Житомир-Агропостач».
Також у складі пропозиції ТОВ «Металспецпостач» надало договір оренди №2 від 09.12.2020р., згідно з яким воно оренду у ТОВ «Житомир-Агропостач» козловий кран, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офіс, територію. Згідно з п.2.3. Договору майно, передане Орендарю, повертається Оренжодавцеві на першу вимогу, але не пізніше 2х днів після закінчення терміну дії Договору (якщо не досягнуто згоди про його продовження або у разі його дострокового розірвання).
Згідно з п.10.1 Договору оренди №2 від 09.12.2020р. він діє до 31 грудня 2022р., згідно з Додатковою угодою №1 від 20 грудня 2021р. до цього договору строк дії договору продовжено до 31 грудня 2022р.
Таким чином, ТОВ «Металспецпостач» не виконав вимоги п.1 Додатку 1.1 до оголошення та зазначив недостовірну інформацію у довідці вих.№80 віз 18.08.2022р. щодо терміну експлуатації.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.3. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
4.6. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів пропозиції та укладення договору*:
протокольне рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції не надано протокольне рішення учасників (власників) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.4. Відповідно до п.1 оголошення Пропозиція учасника повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії (якщо таке забезпечення вимагається). Учасник надає Замовнику забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії у розмірі, яка складає: 100000,00 (сто тисяч) грн.
Умови надання забезпечення пропозиції: вимоги та умови до забезпечення пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», а саме:
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надано гарантію, яка не містить кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
Це підтверджується шляхом перевірки файлі гарантії через сервіс Міністерства цифрової інформації https://czo.gov.ua/sign
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

Окремо варто зазначити, що Підприємство має обґрунтований та безсумнівний намір оскаржувати рішення Замовника у судовому порядку та залучення уваги суспільства та засобів масової інформації до процесу оскарження, у випадку ігнорування зазначеної вимоги та брак дослідження її обґрунтованості Замовником.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕСЛАСЕРВIС".
2. Скасувати свої рішення про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач»" та повідомлення про укладення договору із ним.

Додатки:
1. Рішення№16764-р/пк-пз від 15.11.2019
2. Рішення№ 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020




З повагою,
Директор ТОВ "ТЕСЛАСЕРВIС" О.І. Барвінкевич

№ 411 від 30.08.2022 року

До АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ 22048622
Адреса: 10008 Україна Житомирська область м. Житомир вул. Пушкінська, буд. 32/8

Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТЕСЛАСЕРВIС"
(код ЄДРПОУ: 38428737);
Адреса: Україна, 10020, Житомирська обл., місто Житомир, Провулок 2-й Труда, будинок 8, квартира 2.

Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a

Вимога

Замовником було розпочато тендерну процедуру (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕСЛАСЕРВIС" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні –
«
1. Відхилити пропозицію надану ТОВ «Тесласервіс» щодо закупівлі кутових профілів, код 44210000-5 за ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі), а саме:
- в оприлюдненій копії аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року зазначено код предмета закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», який не відповідає коду закупівлі даного оголошення (відповідно до вимог пп. 3.1 п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимог» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- аналогічний договір №433-01/11-21 від 16.04.2021 року є не виконаним та таким, що суперечить вимогам оголошення. Даний договір не підтверджує наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021р.) так як термін дії договору продовжено до 31.12.2022 року додатковою угодою № 4 від 25.02.2022 року. (відповідно до вимог пп. 3.1. п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимогам» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- не надано копії сертифікатів підприємства-виробника. Подані у складі пропозиції учасника сертифікати мають не чітке зображення, такі документи не дають можливості ознайомитися зі змістом та не підтверджують якість та властивості товару (відповідно до вимог зазначених у Додатку 2 «Технічне завдання» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
»

Стосовно першої та другої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до п. 3 таблиці у Додатку 1 до Оголошення учасники мають надати: 3.1. Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі (предмет договору, термін виконання, відповідальні особи замовника з їх контактними телефонами), які повинні підтверджувати наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021 р.) (надати належним чином завірену копію договору за аналогічним предметом закупівлі) (форма відомості наведена у Додатку 3 до вимог). 3.2. Копія оригіналу листа-відгуку про співпрацю з Учасником від Замовника, зазначеного в наданій копії договору (з обов’язковим зазначенням назви, номеру, дати та предмету виконаного договору).
У складі пропозиції надано Довідку №232 від 11.08.2022 року із інформацією про виконання аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року та копію зазначеного договору.
1) Відповідно до п. 1.2. зазначеного договору: Найменування (номенклатура, асортимент) Товару - наведене в специфікації, яка є додатком №1 даного договору.
Надаємо порівняльну таблицю назв товару, що вказані у Оголошенні Замовника та Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

№ Назва товару, що вказана у Технічному завданні (Додаток 2 до Оголошення) Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

1 П.1 Кутик стальний 25х25х3 П.97 Сталь кутник 25х25х3мм
2 П.7 Кутик стальний 50х50х5 П.106 Сталь кутник 50х50х5 мм
3 П. 18 Швелер гарячекатаний №8 П.147 Швелер №8
З огляду на зазначену таблицю, аналогічний договір був на поставку товару, що є аналогічний до товару, що закуповує Замовник.
При цьому, варто зазначити, що Оголошення не містило окремих вимог стосовно того, щоб у аналогічних договорах була обов’язкова вказівка про аналогічний код ДК, як у цій закупівлі.
2) Поставка товару за зазначеним договором відбувалось протягом 2021 року.
Варто зазначити, що Оголошення про закупівлю не містило обмежень стосовно строків, на які міг продовжуватись договор або про обов’язковість повного виконання договору в рамках 2021 року.
А також зазначаємо, що Оголошення про закупівлю на підтвердження виконання договору про закупівлю містило вимогу надати виключно договір та лист-відгук, при цьому не містило вимоги надання видаткових накладних та/або актів приймання-передачі.
У складі тендерної пропозиції також надано Лист-відгук №10139/06-01-04 від 01.11.2021 року від ПАТ «Черкасиобленерго» (файл: ВIДГУК.pdf) із інформації про укладення договору №№433-01/11-21 від 16.04.2021 із Підприємством та зазначенням відсутності зауважень стосовно якості, кількості та строку виконання умов договору. Зазначені слова додатково підтверджують поставку товару протягом 2021 року, адже зазначений відгук датований 01.11.2021 року.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Підприємства міститься підтвердження досвіду поставки товару у 2021 році.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: №16764-р/пк-пз від 15.11.2019 за скаргою №UA-2019-08-01-000695-a.b3. У зазначеному рішенні Колегія погодилась із аргументами Замовником торгів у ситуації, коли скаржник зазначав про відсутність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у Переможця, адже у його пропозицій були відсутні документи до аналогічного договору (лист-відгук, акти-приймання передачі, видаткові накладні), при цьому зазначені документи не вимагалось надавати у складі тендерних пропозицій учасників.

Стосовно третьої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до Додатку 2 до Оголошення: Дані про якість, властивості товару повинні підтверджуватися сертифікатом підприємства-виробника.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікати (файли: СЕРТИФIКАТИ 1.pdf, СЕРТИФIКАТИ 2.pdf). Сертифікати, що містяться у зазначених файлах мають достатній рівень чіткості для можливості встановлення їхнього змісту.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: № 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020 за скаргою №UA-2020-02-26-003586-a.b7.

2. При цьому, тендерна пропозиція Учасника- Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач" (надалі за текстом – ТОВ "Металспецпостач"), була прийнята Замовником, ТОВ "Металспецпостач" було визнано переможцем та було опубліковане Повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:

2.1. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнена технічна специфікація, у випадку якщо технічна специфікація (Додаток 2 до оголошення) передбачає необхідність зазначення Учасником інформації про характеристики предмета закупівлі.
Згідно з вимогами Додатку 2 до оголошення Для можливості оперативної поставки товару окремими партіями у невеликій кількості для виконання аварійно відновлюваних робіт в електричних мережах Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії документів про наявність офісного та складського приміщення у м. Житомирі, необхідних для виконання умов договору (копії договорів власного або орендованого рухомого (нерухомого) майна).
ТОВ «Металспецпостач» не надав у складі пропозиції договір власного або орендованого нерухомого майна, який підтверджує в нього наявність саме складських приміщень у м.Житомир.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.2. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
Відповідно до п.1 Додатку 1.1 до оголошення на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару або підтвердження можливостей використання обладнання та матеріально-технічної бази контрагентів Учасника (форма відомості наведена у Додатку 1 до вимог).
Згідно з формою довідки учасник повинен зазначити Опис моделей та термін експлуатації (років).
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надало довідку вих.№80 віз 18.08.2022р., у який зазначено, що термін експлуатації козлового крану, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офісу, території – до 2025 року. Зазначене нерухоме та рухоме майно ТОВ «Металспецпостач» орендує у ТОВ «Житомир-Агропостач».
Також у складі пропозиції ТОВ «Металспецпостач» надало договір оренди №2 від 09.12.2020р., згідно з яким воно оренду у ТОВ «Житомир-Агропостач» козловий кран, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офіс, територію. Згідно з п.2.3. Договору майно, передане Орендарю, повертається Оренжодавцеві на першу вимогу, але не пізніше 2х днів після закінчення терміну дії Договору (якщо не досягнуто згоди про його продовження або у разі його дострокового розірвання).
Згідно з п.10.1 Договору оренди №2 від 09.12.2020р. він діє до 31 грудня 2022р., згідно з Додатковою угодою №1 від 20 грудня 2021р. до цього договору строк дії договору продовжено до 31 грудня 2022р.
Таким чином, ТОВ «Металспецпостач» не виконав вимоги п.1 Додатку 1.1 до оголошення та зазначив недостовірну інформацію у довідці вих.№80 віз 18.08.2022р. щодо терміну експлуатації.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.3. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
4.6. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів пропозиції та укладення договору*:
протокольне рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції не надано протокольне рішення учасників (власників) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.4. Відповідно до п.1 оголошення Пропозиція учасника повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії (якщо таке забезпечення вимагається). Учасник надає Замовнику забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії у розмірі, яка складає: 100000,00 (сто тисяч) грн.
Умови надання забезпечення пропозиції: вимоги та умови до забезпечення пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», а саме:
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надано гарантію, яка не містить кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
Це підтверджується шляхом перевірки файлі гарантії через сервіс Міністерства цифрової інформації https://czo.gov.ua/sign
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

Окремо варто зазначити, що Підприємство має обґрунтований та безсумнівний намір оскаржувати рішення Замовника у судовому порядку та залучення уваги суспільства та засобів масової інформації до процесу оскарження, у випадку ігнорування зазначеної вимоги та брак дослідження її обґрунтованості Замовником.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕСЛАСЕРВIС".
2. Скасувати свої рішення про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач»" та повідомлення про укладення договору із ним.

Додатки:
1. Рішення№16764-р/пк-пз від 15.11.2019
2. Рішення№ 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020




З повагою,
Директор ТОВ "ТЕСЛАСЕРВIС" О.І. Барвінкевич

№ 411 від 30.08.2022 року

До АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ 22048622
Адреса: 10008 Україна Житомирська область м. Житомир вул. Пушкінська, буд. 32/8

Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТЕСЛАСЕРВIС"
(код ЄДРПОУ: 38428737);
Адреса: Україна, 10020, Житомирська обл., місто Житомир, Провулок 2-й Труда, будинок 8, квартира 2.

Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a

Вимога

Замовником було розпочато тендерну процедуру (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕСЛАСЕРВIС" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні –
«
1. Відхилити пропозицію надану ТОВ «Тесласервіс» щодо закупівлі кутових профілів, код 44210000-5 за ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі), а саме:
- в оприлюдненій копії аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року зазначено код предмета закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», який не відповідає коду закупівлі даного оголошення (відповідно до вимог пп. 3.1 п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимог» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- аналогічний договір №433-01/11-21 від 16.04.2021 року є не виконаним та таким, що суперечить вимогам оголошення. Даний договір не підтверджує наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021р.) так як термін дії договору продовжено до 31.12.2022 року додатковою угодою № 4 від 25.02.2022 року. (відповідно до вимог пп. 3.1. п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимогам» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- не надано копії сертифікатів підприємства-виробника. Подані у складі пропозиції учасника сертифікати мають не чітке зображення, такі документи не дають можливості ознайомитися зі змістом та не підтверджують якість та властивості товару (відповідно до вимог зазначених у Додатку 2 «Технічне завдання» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
»

Стосовно першої та другої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до п. 3 таблиці у Додатку 1 до Оголошення учасники мають надати: 3.1. Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі (предмет договору, термін виконання, відповідальні особи замовника з їх контактними телефонами), які повинні підтверджувати наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021 р.) (надати належним чином завірену копію договору за аналогічним предметом закупівлі) (форма відомості наведена у Додатку 3 до вимог). 3.2. Копія оригіналу листа-відгуку про співпрацю з Учасником від Замовника, зазначеного в наданій копії договору (з обов’язковим зазначенням назви, номеру, дати та предмету виконаного договору).
У складі пропозиції надано Довідку №232 від 11.08.2022 року із інформацією про виконання аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року та копію зазначеного договору.
1) Відповідно до п. 1.2. зазначеного договору: Найменування (номенклатура, асортимент) Товару - наведене в специфікації, яка є додатком №1 даного договору.
Надаємо порівняльну таблицю назв товару, що вказані у Оголошенні Замовника та Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

№ Назва товару, що вказана у Технічному завданні (Додаток 2 до Оголошення) Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

1 П.1 Кутик стальний 25х25х3 П.97 Сталь кутник 25х25х3мм
2 П.7 Кутик стальний 50х50х5 П.106 Сталь кутник 50х50х5 мм
3 П. 18 Швелер гарячекатаний №8 П.147 Швелер №8
З огляду на зазначену таблицю, аналогічний договір був на поставку товару, що є аналогічний до товару, що закуповує Замовник.
При цьому, варто зазначити, що Оголошення не містило окремих вимог стосовно того, щоб у аналогічних договорах була обов’язкова вказівка про аналогічний код ДК, як у цій закупівлі.
2) Поставка товару за зазначеним договором відбувалось протягом 2021 року.
Варто зазначити, що Оголошення про закупівлю не містило обмежень стосовно строків, на які міг продовжуватись договор або про обов’язковість повного виконання договору в рамках 2021 року.
А також зазначаємо, що Оголошення про закупівлю на підтвердження виконання договору про закупівлю містило вимогу надати виключно договір та лист-відгук, при цьому не містило вимоги надання видаткових накладних та/або актів приймання-передачі.
У складі тендерної пропозиції також надано Лист-відгук №10139/06-01-04 від 01.11.2021 року від ПАТ «Черкасиобленерго» (файл: ВIДГУК.pdf) із інформації про укладення договору №№433-01/11-21 від 16.04.2021 із Підприємством та зазначенням відсутності зауважень стосовно якості, кількості та строку виконання умов договору. Зазначені слова додатково підтверджують поставку товару протягом 2021 року, адже зазначений відгук датований 01.11.2021 року.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Підприємства міститься підтвердження досвіду поставки товару у 2021 році.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: №16764-р/пк-пз від 15.11.2019 за скаргою №UA-2019-08-01-000695-a.b3. У зазначеному рішенні Колегія погодилась із аргументами Замовником торгів у ситуації, коли скаржник зазначав про відсутність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у Переможця, адже у його пропозицій були відсутні документи до аналогічного договору (лист-відгук, акти-приймання передачі, видаткові накладні), при цьому зазначені документи не вимагалось надавати у складі тендерних пропозицій учасників.

Стосовно третьої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до Додатку 2 до Оголошення: Дані про якість, властивості товару повинні підтверджуватися сертифікатом підприємства-виробника.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікати (файли: СЕРТИФIКАТИ 1.pdf, СЕРТИФIКАТИ 2.pdf). Сертифікати, що містяться у зазначених файлах мають достатній рівень чіткості для можливості встановлення їхнього змісту.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: № 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020 за скаргою №UA-2020-02-26-003586-a.b7.

2. При цьому, тендерна пропозиція Учасника- Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач" (надалі за текстом – ТОВ "Металспецпостач"), була прийнята Замовником, ТОВ "Металспецпостач" було визнано переможцем та було опубліковане Повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:

2.1. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнена технічна специфікація, у випадку якщо технічна специфікація (Додаток 2 до оголошення) передбачає необхідність зазначення Учасником інформації про характеристики предмета закупівлі.
Згідно з вимогами Додатку 2 до оголошення Для можливості оперативної поставки товару окремими партіями у невеликій кількості для виконання аварійно відновлюваних робіт в електричних мережах Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії документів про наявність офісного та складського приміщення у м. Житомирі, необхідних для виконання умов договору (копії договорів власного або орендованого рухомого (нерухомого) майна).
ТОВ «Металспецпостач» не надав у складі пропозиції договір власного або орендованого нерухомого майна, який підтверджує в нього наявність саме складських приміщень у м.Житомир.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.2. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
Відповідно до п.1 Додатку 1.1 до оголошення на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару або підтвердження можливостей використання обладнання та матеріально-технічної бази контрагентів Учасника (форма відомості наведена у Додатку 1 до вимог).
Згідно з формою довідки учасник повинен зазначити Опис моделей та термін експлуатації (років).
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надало довідку вих.№80 віз 18.08.2022р., у який зазначено, що термін експлуатації козлового крану, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офісу, території – до 2025 року. Зазначене нерухоме та рухоме майно ТОВ «Металспецпостач» орендує у ТОВ «Житомир-Агропостач».
Також у складі пропозиції ТОВ «Металспецпостач» надало договір оренди №2 від 09.12.2020р., згідно з яким воно оренду у ТОВ «Житомир-Агропостач» козловий кран, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офіс, територію. Згідно з п.2.3. Договору майно, передане Орендарю, повертається Оренжодавцеві на першу вимогу, але не пізніше 2х днів після закінчення терміну дії Договору (якщо не досягнуто згоди про його продовження або у разі його дострокового розірвання).
Згідно з п.10.1 Договору оренди №2 від 09.12.2020р. він діє до 31 грудня 2022р., згідно з Додатковою угодою №1 від 20 грудня 2021р. до цього договору строк дії договору продовжено до 31 грудня 2022р.
Таким чином, ТОВ «Металспецпостач» не виконав вимоги п.1 Додатку 1.1 до оголошення та зазначив недостовірну інформацію у довідці вих.№80 віз 18.08.2022р. щодо терміну експлуатації.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.3. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
4.6. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів пропозиції та укладення договору*:
протокольне рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції не надано протокольне рішення учасників (власників) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.4. Відповідно до п.1 оголошення Пропозиція учасника повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії (якщо таке забезпечення вимагається). Учасник надає Замовнику забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії у розмірі, яка складає: 100000,00 (сто тисяч) грн.
Умови надання забезпечення пропозиції: вимоги та умови до забезпечення пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», а саме:
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надано гарантію, яка не містить кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
Це підтверджується шляхом перевірки файлі гарантії через сервіс Міністерства цифрової інформації https://czo.gov.ua/sign
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

Окремо варто зазначити, що Підприємство має обґрунтований та безсумнівний намір оскаржувати рішення Замовника у судовому порядку та залучення уваги суспільства та засобів масової інформації до процесу оскарження, у випадку ігнорування зазначеної вимоги та брак дослідження її обґрунтованості Замовником.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕСЛАСЕРВIС".
2. Скасувати свої рішення про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач»" та повідомлення про укладення договору із ним.

Додатки:
1. Рішення№16764-р/пк-пз від 15.11.2019
2. Рішення№ 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020




З повагою,
Директор ТОВ "ТЕСЛАСЕРВIС" О.І. Барвінкевич

№ 411 від 30.08.2022 року

До АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ 22048622
Адреса: 10008 Україна Житомирська область м. Житомир вул. Пушкінська, буд. 32/8

Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТЕСЛАСЕРВIС"
(код ЄДРПОУ: 38428737);
Адреса: Україна, 10020, Житомирська обл., місто Житомир, Провулок 2-й Труда, будинок 8, квартира 2.

Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a

Вимога

Замовником було розпочато тендерну процедуру (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-008779-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕСЛАСЕРВIС" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні –
«
1. Відхилити пропозицію надану ТОВ «Тесласервіс» щодо закупівлі кутових профілів, код 44210000-5 за ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі), а саме:
- в оприлюдненій копії аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року зазначено код предмета закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», який не відповідає коду закупівлі даного оголошення (відповідно до вимог пп. 3.1 п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимог» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- аналогічний договір №433-01/11-21 від 16.04.2021 року є не виконаним та таким, що суперечить вимогам оголошення. Даний договір не підтверджує наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021р.) так як термін дії договору продовжено до 31.12.2022 року додатковою угодою № 4 від 25.02.2022 року. (відповідно до вимог пп. 3.1. п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1.1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність вимогам» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- не надано копії сертифікатів підприємства-виробника. Подані у складі пропозиції учасника сертифікати мають не чітке зображення, такі документи не дають можливості ознайомитися зі змістом та не підтверджують якість та властивості товару (відповідно до вимог зазначених у Додатку 2 «Технічне завдання» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
»

Стосовно першої та другої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до п. 3 таблиці у Додатку 1 до Оголошення учасники мають надати: 3.1. Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі (предмет договору, термін виконання, відповідальні особи замовника з їх контактними телефонами), які повинні підтверджувати наявність в учасника досвіду поставки відповідних товарів за останні рік, що передує поточному (2021 р.) (надати належним чином завірену копію договору за аналогічним предметом закупівлі) (форма відомості наведена у Додатку 3 до вимог). 3.2. Копія оригіналу листа-відгуку про співпрацю з Учасником від Замовника, зазначеного в наданій копії договору (з обов’язковим зазначенням назви, номеру, дати та предмету виконаного договору).
У складі пропозиції надано Довідку №232 від 11.08.2022 року із інформацією про виконання аналогічного договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року та копію зазначеного договору.
1) Відповідно до п. 1.2. зазначеного договору: Найменування (номенклатура, асортимент) Товару - наведене в специфікації, яка є додатком №1 даного договору.
Надаємо порівняльну таблицю назв товару, що вказані у Оголошенні Замовника та Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

№ Назва товару, що вказана у Технічному завданні (Додаток 2 до Оголошення) Додатку №1 до договору №433-01/11-21 від 16.04.2021 року:

1 П.1 Кутик стальний 25х25х3 П.97 Сталь кутник 25х25х3мм
2 П.7 Кутик стальний 50х50х5 П.106 Сталь кутник 50х50х5 мм
3 П. 18 Швелер гарячекатаний №8 П.147 Швелер №8
З огляду на зазначену таблицю, аналогічний договір був на поставку товару, що є аналогічний до товару, що закуповує Замовник.
При цьому, варто зазначити, що Оголошення не містило окремих вимог стосовно того, щоб у аналогічних договорах була обов’язкова вказівка про аналогічний код ДК, як у цій закупівлі.
2) Поставка товару за зазначеним договором відбувалось протягом 2021 року.
Варто зазначити, що Оголошення про закупівлю не містило обмежень стосовно строків, на які міг продовжуватись договор або про обов’язковість повного виконання договору в рамках 2021 року.
А також зазначаємо, що Оголошення про закупівлю на підтвердження виконання договору про закупівлю містило вимогу надати виключно договір та лист-відгук, при цьому не містило вимоги надання видаткових накладних та/або актів приймання-передачі.
У складі тендерної пропозиції також надано Лист-відгук №10139/06-01-04 від 01.11.2021 року від ПАТ «Черкасиобленерго» (файл: ВIДГУК.pdf) із інформації про укладення договору №№433-01/11-21 від 16.04.2021 із Підприємством та зазначенням відсутності зауважень стосовно якості, кількості та строку виконання умов договору. Зазначені слова додатково підтверджують поставку товару протягом 2021 року, адже зазначений відгук датований 01.11.2021 року.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Підприємства міститься підтвердження досвіду поставки товару у 2021 році.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: №16764-р/пк-пз від 15.11.2019 за скаргою №UA-2019-08-01-000695-a.b3. У зазначеному рішенні Колегія погодилась із аргументами Замовником торгів у ситуації, коли скаржник зазначав про відсутність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у Переможця, адже у його пропозицій були відсутні документи до аналогічного договору (лист-відгук, акти-приймання передачі, видаткові накладні), при цьому зазначені документи не вимагалось надавати у складі тендерних пропозицій учасників.

Стосовно третьої підстави відхилення зазначаємо наступне:
Відповідно до Додатку 2 до Оголошення: Дані про якість, властивості товару повинні підтверджуватися сертифікатом підприємства-виробника.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікати (файли: СЕРТИФIКАТИ 1.pdf, СЕРТИФIКАТИ 2.pdf). Сертифікати, що містяться у зазначених файлах мають достатній рівень чіткості для можливості встановлення їхнього змісту.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні: № 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020 за скаргою №UA-2020-02-26-003586-a.b7.

2. При цьому, тендерна пропозиція Учасника- Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач" (надалі за текстом – ТОВ "Металспецпостач"), була прийнята Замовником, ТОВ "Металспецпостач" було визнано переможцем та було опубліковане Повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:

2.1. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнена технічна специфікація, у випадку якщо технічна специфікація (Додаток 2 до оголошення) передбачає необхідність зазначення Учасником інформації про характеристики предмета закупівлі.
Згідно з вимогами Додатку 2 до оголошення Для можливості оперативної поставки товару окремими партіями у невеликій кількості для виконання аварійно відновлюваних робіт в електричних мережах Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії документів про наявність офісного та складського приміщення у м. Житомирі, необхідних для виконання умов договору (копії договорів власного або орендованого рухомого (нерухомого) майна).
ТОВ «Металспецпостач» не надав у складі пропозиції договір власного або орендованого нерухомого майна, який підтверджує в нього наявність саме складських приміщень у м.Житомир.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.2. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
Відповідно до п.1 Додатку 1.1 до оголошення на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару або підтвердження можливостей використання обладнання та матеріально-технічної бази контрагентів Учасника (форма відомості наведена у Додатку 1 до вимог).
Згідно з формою довідки учасник повинен зазначити Опис моделей та термін експлуатації (років).
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надало довідку вих.№80 віз 18.08.2022р., у який зазначено, що термін експлуатації козлового крану, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офісу, території – до 2025 року. Зазначене нерухоме та рухоме майно ТОВ «Металспецпостач» орендує у ТОВ «Житомир-Агропостач».
Також у складі пропозиції ТОВ «Металспецпостач» надало договір оренди №2 від 09.12.2020р., згідно з яким воно оренду у ТОВ «Житомир-Агропостач» козловий кран, приміщення офісу, побутового опалюваного приміщення, офіс, територію. Згідно з п.2.3. Договору майно, передане Орендарю, повертається Оренжодавцеві на першу вимогу, але не пізніше 2х днів після закінчення терміну дії Договору (якщо не досягнуто згоди про його продовження або у разі його дострокового розірвання).
Згідно з п.10.1 Договору оренди №2 від 09.12.2020р. він діє до 31 грудня 2022р., згідно з Додатковою угодою №1 від 20 грудня 2021р. до цього договору строк дії договору продовжено до 31 грудня 2022р.
Таким чином, ТОВ «Металспецпостач» не виконав вимоги п.1 Додатку 1.1 до оголошення та зазначив недостовірну інформацію у довідці вих.№80 віз 18.08.2022р. щодо терміну експлуатації.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.3. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником повинні бути завантажені у складі пропозиції:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно Додатку 1.1 до оголошення.
4.6. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів пропозиції та укладення договору*:
протокольне рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції не надано протокольне рішення учасників (власників) з наданням повноважень на укладання договору (ів), або копію іншого документа, що підтверджує зняття обмежень щодо укладення договорів передбачених установчими (статутними) документами Учасника та законодавством.
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

2.4. Відповідно до п.1 оголошення Пропозиція учасника повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії (якщо таке забезпечення вимагається). Учасник надає Замовнику забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії у розмірі, яка складає: 100000,00 (сто тисяч) грн.
Умови надання забезпечення пропозиції: вимоги та умови до забезпечення пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», а саме:
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
ТОВ «Металспецпостач» у складі пропозиції надано гарантію, яка не містить кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
Це підтверджується шляхом перевірки файлі гарантії через сервіс Міністерства цифрової інформації https://czo.gov.ua/sign
Таким чином, пропозиції ТОВ «Металспецпостач» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та мала бути відхилена замовником.

Окремо варто зазначити, що Підприємство має обґрунтований та безсумнівний намір оскаржувати рішення Замовника у судовому порядку та залучення уваги суспільства та засобів масової інформації до процесу оскарження, у випадку ігнорування зазначеної вимоги та брак дослідження її обґрунтованості Замовником.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕСЛАСЕРВIС".
2. Скасувати свої рішення про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Металспецпостач»" та повідомлення про укладення договору із ним.

Додатки:
1. Рішення№16764-р/пк-пз від 15.11.2019
2. Рішення№ 9034 -р/пк-пз від 08.05.2020




З повагою,
Директор ТОВ "ТЕСЛАСЕРВIС" О.І. Барвінкевич